Вход

Организация индикативного планирования в РФ.

Рекомендуемая категория для самостоятельной подготовки:
Реферат*
Код 80241
Дата создания 2014
Страниц 22
Источников 10
Покупка готовых работ временно недоступна.
1 440руб.

Содержание

Введение 3 1. Понятие индикативного планирования 5 2. Развитие индикативного планирования в России 11 Заключение 20 Список использованных источников 22 Содержание

Фрагмент работы для ознакомления

Индикативный план должен быть сбалансирован, опираться на отчетные и прогнозные балансы по основным видам ресурсов. Внедрение системы индикативного планирования социально-экономического развития страны предполагает изменение технологии формирования государственного бюджета, который должен в полной мере соответствовать стратегии развития национальной экономики. В основу разработки бюджета должны быть положены законодательно установленные нормативы, определяющие уровень бюджетных расходов по определенным направлениям социальной и экономической политики, а также программно-целевой подход к планированию и осуществлению расходов. Следует отметить, что в России уже есть опыт использования индикативного планирования на региональном уровне. В частности, индикативный подход к управлению в Республике Татарстан разработан и введен в 1999 году, что явилось новым подходом к управлению, так как индикативное управление позволяет оперативно определять уровень социального и экономического благополучия, осуществлять контроль над достижением запланированных результатов. В рамках внедрения системы индикативного планирования и управления, Министерством экономики Республики Татарстан в 2006 году разработан и внедрен Регламент системы индикативного управления экономикой Республики Татарстан. Государственный заказ для Министерства Экономики Республики Татарстан на период 2008-2010 гг № 69 от 04.02.2008 был сформирован по трем направлениям: индикаторы оценки качества жизни населения; индикаторы оценки эффективности деятельности министерства; индикаторы оценки коррупционной ситуации. Важнейшие индикаторы включали в себя: объем валового регионального продукта (ВРП) на душу населения, темп прироста ВРП в сопоставимых ценах, объем инвестиций в основной капитал, индекс потребительских цен и т.д. Следующим этапом формирования государственного заказа на управление министерствами, ведомствам Республики Татарстан по индикаторам оценки качества жизни населения и эффективности их деятельности стал период с 2011 - 2013 годы, который был утвержден Постановлением КМ РТ г № 1179 от 31.12.2010. Данный заказ во многом отличается по составу от предшествующего варианта индикаторов мониторинга министерства экономики утвержденных Постановлением КМ РТ № 69 от 04.02.2008. Ключевое отличие заключается в том, что перечень индикаторов значительно сократился и формируется по одному направлению и включающий лишь социально-экономическое программирование. В рамках данного направления можно выделить следующие индикаторы: - индекс физического объема валового регионального продукта (процентов от предыдущего года); - индекс физического объема инвестиций (в основной капитал) за счет всех источников; - качество системы планирования; - эффективность территориальной политики; - эффективность инфраструктурной политики; - эффективность инновационной политики и другие индикаторы. После апробации метода в рамках Республики Татарстан, некоторые субъекты Российской Федерации взяли на вооружение данный подход, такие как Самарская и Пермская области, Краснодарский край, Бурятия, Марий Эл, Удмуртия и Амурская область. Таким образом, для создания в России системы индикативного планирования необходимо решить ряд серьезных организационных, правовых и научно-методических проблем. Заключение В последние годы в Российской Федерации существенно изменилась концепция прогнозирования и планирования развития социально-экономических процессов. Происходит становление индикативной системы планирования. Ее основными элементами будут являться программно-целевой метод планирования, комплекс мер экономического стимулирования, прогнозирование и, в частности метод построения сценариев, который в условиях турбулентной среды способствует развитию гибкости в управлении и регулировании развития экономики. Также получат развитие иные формы ориентации, необходимые для эффективного функционирования хозяйствующих субъектов. Сопоставляя различные подходы к индикативному планированию, можно отметить, что индикативное планирование на государственном уровне - это целенаправленная деятельность органов государственной власти, местного самоуправления, общественных объединений и хозяйствующих субъектов по научному обоснованию целей, принципов, приоритетов и пропорций социально-экономического развития страны (региона) на перспективу и разработке рекомендаций по их достижению. Индикативное планирование можно дефинировать как механизм координации интересов и деятельности государственных и негосударственных субъектов управления экономикой, сочетающий ее госрегулирование с рыночным и нерыночным ее саморегулированием, основанный на разработке системы показателей (индикаторов) социально-экономического развития и включающий определение его общенациональных приоритетов, целеполагание, прогнозирование, бюджетирование, программирование, контрактацию и другие процедуры согласования решений на макро-, мезо- и микроуровне, налоговые и иные меры государственной поддержки хозяйствующих субъектов, участвующих в реализации плана. Особенность индикативного планирования заключается в том, что оно не предполагает прямых управляющих воздействий на товаропроизводителей. Государство через систему экономических рычагов пытается направить их на выполнение государственных программ и планов. При этом производители самостоятельно принимают решения, связанные их с участием в выполнении программных и плановых показателей, руководствуясь при этом интересами получения средств, необходимых для самофинансирования, или дополнительной прибыли. Внедрение индикативного планирования в России - сложный процесс, который включает комплексное решение перспективных задач научно-методического, конкретно-прикладного, а также организационного характера. От качества их решения зависит содержание индикативного плана, его полнота, обоснованность, реализуемость. Индикативный план должен включать формулировки среднесрочных целей развития экономики, прогнозные показатели и тенденции, концептуальные алгоритмы преобразования структурных пропорций. Ключевые разделы плана должны касаться экономического роста, инвестиций, финансовых потоков, сбалансированности экономики, инфляции и конкуренции. В большинстве случаев стратегические задачи выражаются в конкретных (количественно определенных) плановых заданиях, но последние носят второстепенный характер. Главное содержание плана составляет определение роли государства, в том числе: а) определение основных задач государства в области экономики на плановый период; б) детализацию этих задач применительно к инвестированию и перераспределению государственных доходов с указанием источников финансирования капиталовложений и соответствующих государственных мероприятий (предоставление бюджетных субвенций, госкредитование, льготное финансирование и т.д.). План используется как основной инструмент управления, при этом меняется набор средств реализации планов. Этот тип планирования предполагает использование прямых и косвенных экономических регуляторов (цены, доходы, налоги, процентные ставки, кредиты и др.), ориентирующих субъектов рынка на выполнение поставленных целей. Список использованных источников Карапетян С.Т. Индикативное планирование экономики России: в поисках новой модели // Микроэкономика. - 2011. - № 5. - С. 6-11. Лебедев А.Н. «Вертикаль» власти и индикативное планирование: единство и противоречия // Научный вестник МГИИТ. - 2010. - № 6. - С. 91-94. Миролюбова Т. Индикативное планирование социально-экономического развития на уровне субъекта федерации // Проблемы теории и практики управления. - 2008. - № 8. - С. 30-39. Некрасова А.С., Рябцева И.Ф., Кузьбожев Э.Н. Сущность и роль индикативного планирования в государственной политике современной России // Известия Юго-Западного государственного университета. - 2012. - № 4-3. - С. 46-55. Немчинов О.А. Индикативное планирование и форсайт как инструмент стратегического планирования социально-экономического развития региона // Вестник ИНЖЭКОНа. Серия: Экономика. - 2010. - № 6. - С. 362-365. Немчинов О.А. Сравнительный анализ зарубежного опыта применения индикативного планирования // Экономика. Управление. Право. - 2012. - № 4-2. - С. 15-17. Неустроев Д.В. Индикативное планирование развития региона: предпосылки и методические основы // Известия высших учебных заведений. Социология. Экономика. Политика. - 2009. - № 2. - С. 13-17. О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации: Федеральный закон от 20.07.1995 N 115-ФЗ (ред. от 09.07.1999) [Электронный ресурс] / ООО «Консультант Плюс» // Консультант Плюс. Версия проф. - М., 2014. Попова Е.В. Индикативное планирование как основной метод формирования долгосрочной социально-экономической стратегии России // Инновации. - 2008. - № 9. - С. 15-27. Шестаков А.П. Планирование как важнейший фактор формирования стратегии социально-экономического развития // Вестник Череповецкого государственного университета. - 2012. - Т. 2. - № 41-3. - С. 83-86. 22

Список литературы [ всего 10]

Список использованных источников 1. Карапетян С.Т. Индикативное планирование экономики России: в поисках новой модели // Микроэкономика. - 2011. - № 5. - С. 6-11. 2. Лебедев А.Н. «Вертикаль» власти и индикативное планирование: единство и противоречия // Научный вестник МГИИТ. - 2010. - № 6. - С. 91-94. 3. Миролюбова Т. Индикативное планирование социально-экономического развития на уровне субъекта федерации // Проблемы теории и практики управления. - 2008. - № 8. - С. 30-39. 4. Некрасова А.С., Рябцева И.Ф., Кузьбожев Э.Н. Сущность и роль индикативного планирования в государственной политике современной России // Известия Юго-Западного государственного университета. - 2012. - № 4-3. - С. 46-55. 5. Немчинов О.А. Индикативное планирование и форсайт как инструмент стратегического планирования социально-экономического развития региона // Вестник ИНЖЭКОНа. Серия: Экономика. - 2010. - № 6. - С. 362-365. 6. Немчинов О.А. Сравнительный анализ зарубежного опыта применения индикативного планирования // Экономика. Управление. Право. - 2012. - № 4-2. - С. 15-17. 7. Неустроев Д.В. Индикативное планирование развития региона: предпосылки и методические основы // Известия высших учебных заведений. Социология. Экономика. Политика. - 2009. - № 2. - С. 13-17. 8. О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации: Федеральный закон от 20.07.1995 N 115-ФЗ (ред. от 09.07.1999) [Электронный ресурс] / ООО «Консультант Плюс» // Консультант Плюс. Версия проф. - М., 2014. 9. Попова Е.В. Индикативное планирование как основной метод формирования долгосрочной социально-экономической стратегии России // Инновации. - 2008. - № 9. - С. 15-27. 10. Шестаков А.П. Планирование как важнейший фактор формирования стратегии социально-экономического развития // Вестник Череповецкого государственного университета. - 2012. - Т. 2. - № 41-3. - С. 83-86. список литературы
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.
© Рефератбанк, 2002 - 2022