Управление бюджетами муниципальных образований

Введение 3 Глава 1. Концептуальные основы управления бюджетом муниципального образования 6 1.1 Сущность местных бюджетов и их значение в функционировании экономики 6 1.2. Доходная и расходная часть местного бюджета 9 1.3. Устройство бюджетного процесса на муниципальном уровне 15 Глава 2. Анализ доходов и расходов бюджета г.Новосибирска 19 2.1. Социально-экономическая характеристика г.Новосибирска 19 2.2. Анализ динамики и структуры доходов и расходов бюджета г.Новосибирска 32 2.3.Оценка исполнения сметы доходов и расходов бюджета г.Новосибирска 39 Глава 3. Основные мероприятия по повышению эффективности функционирования муниципального образования г. Новосибирска 46 3.1.Проблемы в социально-экономическом развитии города и пути их решения 46 3.2. Совершенствование организационно-финансовой деятельности муниципалитета г. Новосибирска 55 3.3. Резервы роста доходов местных бюджетов 68 Заключение 72 Список литературы 75 Содержание

В области поддержки малого предпринимательства необходимо решение таких задач, как: 1. Совершенствование нормативно-правовой базы. 2. Создание системы эффективного взаимодействия органов власти и субъектов предпринимательства. 3. Создание и развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства: - развитие системы инвестиционных фондов с привлечением как иностранных, так и отечественных инвесторов; - развитие системы бюджетных фондов поддержки предпринимательства; - развитие системы государственного и частного страхования малого предпринимательства. 4. Оказание методической помощи частным предпринимателям: - подготовка и переподготовка предпринимателей; - помощь в создании бизнес-планов; - консультирование по организационным и правовым вопросам; - создание учебно-консультативного бизнес-центра для предпринимателей, - информационное обеспечение деятельности через СМИ. Для Муниципалитета одним из важных шагов в данном направлении должно стать создание так называемых «бизнес-инкубаторов» при одновременном создании системы предоставления государственных гарантий предприятиям малого и среднего бизнеса по типу американской. Из перспективных направлений развития малого предпринимательства можно отметить: - развитие сферы бытовых и коммунальных услуг; - развитие сферы туристских услуг; - расширение производственной базы хранения, переработка и реализация сельхозпродукции с целью обеспечения жителей города местными продуктами питания и др. Основным объектом реформирования городского хозяйства в перспективе станет система жилищно-коммунального хозяйства. Обремененный дефицитом средств местный бюджет не в состоянии обеспечить потребности города в реконструкции и развитии городской жилищной инфраструктуры, что приведет к тому, что: - будет расти объем устарелых производственных фондов на предприятиях жилищно-коммунального сектора; - инженерные сети придут в негодность; - снизится качество и ритмичность предоставления коммунальных услуг наряду с повышением эксплуатационных издержек; - увеличатся затраты, которые необходимо предпринимать в будущем для исправления ситуации. Одним из приоритетных направлений в этой связи следует считать практику привлечения внебюджетных средств для финансирования инвестиций в жилищную инфраструктуру. Организация внебюджетного финансирования реконструкции ЖКХ является сложной задачей, требующей наличия специалистов в этой области, как у предприятий ЖКХ, так и у потенциальных инвесторов. Специалистов подобного профиля в России на данный момент немного и более рациональным является привлечение независимых компетентных консультантов, предприятиям ЖКХ – для проведения работы по привлечению наиболее выгодного источника финансирования, потенциальному инвестору – для независимой экспертизы проекта. Совместные усилия предприятий ЖКХ, инвесторов и консультантов под руководством местных администраций будут способствовать профессиональному и быстрому решению вопросов реформирования ЖКХ. Также необходимо осуществить повышение эффективности деятельности муниципальных структур за счет реализации следующих принципов: - организационное разделение функций органа власти и функций собственника муниципальных активов; - организационное разделение фаз управления – анализа, планирования, исполнения и контроля; - создание специализированной муниципальной туристской организации; - создание конкурентной среды в системе выполнения социальных стандартов на оказание муниципальных услуг; - проведение мероприятий по реорганизации деятельности муниципальных предприятий с позиции эффективного собственника. Но не стоит забывать, что местное самоуправление – это в первую очередь форма народовластия, обеспечивающая населению возможность самостоятельно и под свою ответственность решать вопросы местного значения. Местное самоуправление в силу своей природы выступает связующим звеном между населением и органами государственной власти. Традиционным для российского общества является пассивное и недоверчивое отношение к органам власти. Изменить стратегию политического дистанцирования горожан достаточно сложно, но возможно с помощью привлечения жителей к процессу управления. Одним из важных аспектов привлечения жителей к управлению является формирование активной гражданской позиции горожан. Для этого необходимо информировать население о проблемах развития города и намерениях органов городского самоуправления, о возможностях участия в управлении городом. Недооценка фактора информированности горожан о деятельности и намерениях органов городского самоуправления приводит к нарушению обратной связи и низкой эффективности управления. В результате, с одной стороны, нарушается процесс восприятия управленческих воздействий (негативное восприятие перемен, направленных на благо города из-за отсутствия информации), а с другой стороны, воздействия не подвергаются корректировке из-за недостаточной информации о результатах управления. Для решения этого рекомендуется осуществлять следующие мероприятия: - организация прямых телефонных линий с руководителями муниципалитета г. Новосибирска; - встречи депутатов со своими избирателями, наказы избирателей; - регулярные публикации в местных газетах информации о деятельности муниципалитета, о финансовых результатах (например, о доходах и расходах бюджета города), нормативных правовых актов органов городского самоуправления; - постоянное обновление страницы муниципалитета города в Интернет и размещение там различной информации о деятельности органов местной власти, новостей, нормативных правовых актов, другой информации. Слабое развитие информационного пространства, несформированность информационных потребностей горожан предоставляют органам местной власти возможность для формирования информационного пространства в социально-конструктивных целях: создание общественного мнения о перспективах развития города, формирование активных сообществ в городе, культурных ориентиров населения и городской культуры в целом. Наряду с развитием информационного пространства, необходимо формирование механизма сотрудничества органов городского самоуправления и населения, позволяющего отдельным гражданам и общественным группам выражать свое отношение к общегородским проблемам и участвовать в их решении. Механизмы сотрудничества в этой области могут быть различными, например: - публичные слушания; - проведение городских форумов с привлечением жителей; - образование и деятельность Общественных советов (на заседаниях которых обсуждаются проблемы и вырабатываются рекомендации, в состав Общественных советов наряду с представителями органов городского самоуправления входят и активно работают представители деловых кругов, науки, общественных организаций); - образование и функционирование органов территориального общественного самоуправления. Развитие активных форм привлечения населения к процессу управления необходимо для расширения социальной ответственности горожан. Поскольку зона ответственности – это зона потенциальных действий, возможно формирование социальной ответственности через механизмы деятельного участия горожан в решении того или иного вопроса. «Своим» люди считают не только то, что является их непосредственной собственностью. В социальном смысле «освоение» – это включение в собственную систему деятельности. То, к чему человек хотя бы однажды приложил свои силы, автоматически втягивается в зону социальной компетенции, т.е. в зону личной ответственности, формируя конструктивные стратегии поведения человека. Одним из способов расширения социальной ответственности является привлечение горожан к разработке и реализации Стратегии социально-экономического развития города. Среди возможных форм участия населения в управлении городом: общегородские акции, полезные для горожан, обсуждение идей, работа по реализации стратегии развития, формирование «банка идей», материальная или организационная поддержка конкретных проектов. Таким образом, основные направления развития местного самоуправления и работы с населением в г.Новосибирске: - развитие правовой основы городского самоуправления в направлении развития непосредственного участия населения в решении городских вопросов; - формирование информационного пространства (изменение отношения к гражданскому участию, информирование населения о возможностях участия в управлении городом, о проблемах развития муниципального образования и намерениях органов местного самоуправления); - учет общественного мнения при подготовке и принятии решений органов местного самоуправления; - нахождение точек соприкосновения органов местного самоуправления и населения города, формирование механизмов сотрудничества органов местного самоуправления и жителей; - общественная самоорганизация населения города, развитие горизонтальных связей между различными слоями и группами населения; - делегирование прав, полномочий и финансово-экономической базы для решения вопросов местного значения на тот уровень самоуправления, для которого решение этих вопросов является определяющим и жизненно важным; - поддержка локальных инициатив населения и экстраполирование успешного опыта на все сообщество; - привлечение жителей к разработке и реализации Стратегии социально-экономического развития города; - повышение эффективности деятельности муниципалитета в целом как органа управления. В целом в деятельности по привлечению населения к управлению городом необходимо, с одной стороны, опираться уже на сложившиеся представления жителей об ответственности, а с другой – путем идеологического и практического воздействия (привлечения к соответствующим видам деятельности) – расширять зоны ответственности, усиливая тем самым процессы городской интеграции. Итак, решая вопросы стратегического развития на основе совершенствования деятельности местного самоуправления г. Новосибирска, город одновременно с этим решает и свои экономические и социальные проблемы. В рамках предлагаемой стратегии находят место вопросы занятости и досуга молодежи путем создания новых рабочих мест и предприятий сервисной инфраструктуры (магазинов, кафе, учреждений службы быта и др.), решаются вопросы восстановления исторического центра и улучшения условий жизни. Данная стратегия формирует единственный, пожалуй, на сегодняшний день возможный источник пополнения городского бюджета г. Новосибирска в целом и одновременно закладывает основу дальнейшего притока инвестиций в городскую экономику, привлечения экономически активных субъектов для развития хозяйства города в дальнейшем. Решая эти стратегические вопросы, г.Новосибирск одновременно решает вопросы своего будущего развития и создает условия объединения городского сообщества на решении общих и единых для всех жителей города проблем. 3.3. Резервы роста доходов местных бюджетов В имеющейся в настоящий момент Российской структуре доходов местных бюджетов существуют серьезные проблемы, устранить которые имеется возможность посредством поиска дополнительных источников роста доходов муниципальных образований. Прежде всего, это необходимо проводить в части налоговых и неналоговых доходов, только во вторую с привлечением на территорию средств в процессе бюджетного перераспределения. Относительно местных налогов и сборов существенные источники роста связаны с совершенствование законодательства в части таких его аспектов как налоговая ставка, налоговая база и налоговые льготы. Так как проблемы по вышеперечисленным вопросам аналогичны для обоих местных налогов, существует необходимость путей решения не по отдельности, а в пределах параллельно конструируемого единого налога на недвижимость. До момента завершения процесса кадастровой оценки земель с определением налоговой базы необходимо использовать инвентаризационная стоимость участков, которая будет скорректирована на законодательно установленный коэффициент, размер которого будет зависеть от земельного участка как местоположения, назначения и других характеристик. Касательно налоговых доходов местного бюджета, то налоговые доходы от федеральных и региональных налогов и сборов, установленные местным бюджетам постоянно, то в данном случае существует вероятность значительного роста источников налоговых поступлений, которые связаны, в первую очередь, с ликвидацией пробелов в законодательстве России. Относительно налога на доходы физических лиц – это, бесспорно, совершенствование мер ответственности за предоставление в органы налоговой службы недостоверной или сокрытие информации о реальном размере фонда оплаты труда. Подобная ситуация существует и при создании налоговой базы по отношению налога на прибыль. В данном случае также необходимо ужесточить меры ответственности за указанные нарушения. В состав местных налогов необходимо включить единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности и единый налог, который будет уплачиваться по упрощенной системе налогообложения. Указанная мера будет способствовать росту налоговых поступлений в местные бюджеты посредством расширения и увеличения налоговой базы. Возможность пополнения доходов местных бюджетов существует не только исходя из рационального установления налоговых доходов за бюджетами всех типов, но и посредством проведения систематической работы по выявлению дополнительных возможностей пополнения бюджета посредством его малодоходных статей. В мировой практике таковыми представляются различные сборы за оказываемые муниципальными образованиями услуги общественного характера. В России таким источником поступления финансирования имеют возможность быть штрафы, которые взыскиваются за нарушение законодательства в совокупности с соответствующем изменением порядка зачисления. Наряду с этим источником дохода местных бюджетов представляется взыскание недоимок, пени и устранение задолженности. Реализация предложенной тактики действий будет способствовать значительному увеличению объемов мобилизуемых в местных бюджетах налоговых доходов и решению поставленных стратегических задач. Второе направление повышения финансовой самостоятельности местных бюджетов состоит в усилении роли неналоговых доходов в совокупных доходах бюджетов муниципальных образований. Использование муниципального имущества как основополагающий путь аккумулирования неналоговых доходов в совокупности с местным бюджетом обладает кругом серьезны недостатков. Исходя из этого необходима новая модель управления муниципальным имуществом как в административно-правовой, так и в экономической областях. К главным составляющим элементам указанной модели необходимо отнести следующие: Разделение прав собственности на объекты имущества между органами государственной власти и местными органами с целью обеспечения имущественной базы исполнения местными органами полномочий, которые возложил на него законодатель; Совершенствование нормативно-правового обеспечения процессов использования муниципального имущества, прежде всего в части оценки стоимости данного имущества; Введение наиболее эффективных форм с экономической точки зрения использования муниципального имущества (лизинг, концессия); Рационализация числа муниципальных предприятий, исходя из принципа эффективного обеспечения необходимого количества и качества производства продукции и услуг, экономии средств бюджетов и расширению числа налогоплательщиков. Реализация данной модели позволит добиться эффективного выполнения функций органов местного самоуправления и значительным образом увеличить рост неналоговых доходов местных бюджетов исходя из указанных действий В случае же эффективного решения указанных тактических задач в области налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов уже будет реализована главная стратегическая цель рационального распределения средств между бюджетами муниципальных образований, субъектов РФ и федеральным бюджетом исходя из накопленного территориями социально-экономического потенциала. Со стороны экономического аспекта поиска и привлечения дополнительных источников роста налоговых и неналоговых доходов это вопрос не только дополнительного наполнения местных бюджетов, а также и вопрос создания современного правового пространства, условий для развития предпринимательской структуры и реализации различных социально-ориентированных муниципальных программ. Заключение Экономический кризис оказал негативное влияние практически на все сферы экономики страны. Сегодня социально-экономическая ситуация в городе потихоньку улучшается. Формировался комплекс мер по восстановлению темпов роста экономики города, реализации социальных программ, обеспечению эффективности работы жилищно-коммунального хозяйства. Результатом проведенного нами исследования явилось создание плана мероприятий, ориентированных на проведение антикризисной политики и обеспечение реализации стратегических направлений развития. План включал поддержку промышленных предприятий, которые реализовывали инвестиционные проекты на территории города, малого и среднего предпринимательства, оказывали содействие развитию индивидуального предпринимательства, реформированию жилищно-коммунального хозяйства. Одним из важнейших итогов положительного развития города явилось восстановление позитивной динамики основополагающих экономических показателей. Сегодня работа по стабилизации и развитию экономики продолжается. Проведенный автором анализ бюджетов доходов и расходов г. Новосибирска позволил сделать вывод о том, что доходы и расходы муниципального образования растут с каждым годом, исполнение многих статей дохода реализуется с превышением плана, а исполнение расходов никогда не превышает запланированных значений, что характеризует финансовую политику местных органов самоуправления как сдерживающую. При этом нельзя не отметить и такой момент, как снижение на протяжении анализируемого периода дефицита бюджета. Он не только снизился в абсолютных показателях, но и в отношении плановых значений его фактическое исполнение оказалось ниже. Все это в совокупности вполне может подтвердить сказанное нами ранее и свидетельствовать о повышении эффективности работы местных органов самоуправления г. Новосибирска. Однако деятельность муниципального образования еще необходимо совершенствовать, т.к. в нашей стране по-прежнему не мало проблем в различных сферах экономике, в частности в социальной сфере. В первую очередь одним из способов решения социально-экономических проблем г. Новосибирска является рост доходной части и оптимизация расходной части бюджета города. Рост доходов г. Новосибирска можно обеспечить по следующим направлениям: В состав местных налогов необходимо включить единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности и единый налог, который будет уплачиваться по упрощенной системе налогообложения. Указанная мера будет способствовать росту налоговых поступлений в местные бюджеты посредством расширения и увеличения налоговой базы. Возможность пополнения доходов местных бюджетов существует посредством штрафов, которые взыскиваются за нарушение законодательства в совокупности с соответствующем изменением порядка зачисления. Следующее направление повышения финансовой самостоятельности местных бюджетов состоит в усилении роли неналоговых доходов в совокупных доходах бюджетов муниципальных образований. Использование муниципального имущества как основополагающий путь аккумулирования неналоговых доходов в совокупности с местным бюджетом обладает кругом серьезны недостатков. Исходя из этого необходима новая модель управления муниципальным имуществом как в административно-правовой, так и в экономической областях. Политика межбюджетных отношений, проводимая муниципалитетом г. Новосибирска, отвечает многим из этих требований, однако по ряду направлений ее можно улучшить: Формула расчета трансфертов должна определять долевое участие муниципальных образований в общем фонде средств, предназначенных для распределения между муниципалитетами в виде субсидий. Необходимо закрепление налогов муниципалитетов на постоянной основе на ряд лет (от 3 до 5).  Отмена налога на прибыль на территории района с 1999 года и уменьшение ставки подоходного налога, причитающегося местному  бюджету  значительно ослабило налоговый потенциал района. Формула распределения финансовой помощи  должна быть основана не на фактических доходах,  собранных в прошлом, а на использовании налогового потенциала муниципалитетов. При использовании в формуле фактически собранных доходов муниципалитеты теряют  заинтересованность в усилении мобилизации собственных доходов, боясь того, что если они соберут больше доходов, то получат меньше трансфертов. Расчет минимальных бюджетов необходимо упростить: сократить количество статей, участвующих в расчете и максимально упростить сам расчет. В расчете должны приниматься во внимание только категории расходов, имеющие значительную важность для всей области в целом (здравоохранение, образование, социальная политика). Расчет минимальных бюджетов должен проводиться исходя  из численности тех категорий населения, которые являются основными потребителями бюджетных услуг, а не из имеющихся объектов инфраструктуры. Необходимо введение системы трансфертов, состоящей из двух частей: через одну будут выделяться средства на выплату пособий и других субсидий населению в порядке выполнения региональных и федеральных законов, а через вторую часть будут распределяться субсидии на финансирование услуг местных бюджетов (выравнивающие нецелевые трансферты). Потоки, проходящие через первую часть системы, будут представлять собой целевые трансферты, выделяемые в порядке исполнения федеральных законов о предоставлении пособий и льгот некоторым категориям населения. Вторая часть системы  - субсидии – будут представлять собой трансферты, определяемые нормативно – долевым методом, которые предоставляются муниципалитетам в порядке общей финансовой помощи и обеспечивают выравнивание бюджетной обеспеченности муниципалитетов в соответствии с проводимой областью политикой. Список литературы Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998г. № 145-ФЗ. Гражданский Кодекс Российской Федерации от 30.11.1994г. № 51-ФЗ. Налоговый кодекс РФ (НК РФ) часть 1 от 31.07.1998г. № 146-ФЗ. Федеральный закон № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» от 12.01.96г. Федеральный закон № 131-ФЗ Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации от 06.10.2003г. Федеральный закон № 25-ФЗ О муниципальной службе в Российской Федерации от 02.03.2007г. Решение Совета депутатов города Новосибирска От 23.06.2010г. №104 Об отчете об исполнении плана социально-экономического развития города Новосибирска на 2011 год. Решение Совета депутатов г. Новосибирска О плане социально-экономического развития города Новосибирска на 2012 год. Решение Совета депутатов г. Новосибирска О плане социально-экономического развития города Новосибирска на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов. Решение Совета депутатов г.Новосибирска О стратегическом плане устойчивого развития города Новосибирска до 2020 г. Решение Совета депутатов города Новосибирска от 24.06.2009г. № 1311 Об исполнении бюджета города за 2011 год. Решение Совета депутатов города Новосибирска от 23.06.2010г. № 106 Об исполнении бюджета города за 2012 год. Решение Совета депутатов города Новосибирска от 24.05.2010г. № 394 Об исполнении бюджета города за 2013 год. Азрилиян А.Н. и др. Новый экономический и юридический словарь. - М., 2006. Баранкина А.Ю. Что же с управлением в г.Новосибирске?//Муниципальная власть. – 2012, №3. Баятова И.М. Предпринимательская деятельность в бюджетном учреждении.//Учет в бюджетных учреждениях. – 2011, № 2. Бирлаев П.А. Местная симфония.//Бюджет, 2012. – №8. Большаков С. Финансы предприятий: теория и практика. – М.: Книжный мир, 2012. Вандакуров А.Ю. Города России. – М.: Юнити-Дана, 2011. Васильева Е., Виноградова А., Лобова О. Анализ стратегического плана развития на примере городов Новосибирска и Мюнхена [http://molchanova.spa.msu.ru/SM-2004/Task-3/403-04/text.htm] Воронин А.Г. Муниципальное хозяйствование и управление - М.: Финансы и статистика, 2012 – № 3. – 34 с. Гайдар Е.Т. Финансовый кризис в России и в мире. – М.: Проспект, 2010. Говорков В. Основа политики – ответственность государства // Уровень жизни населения регионов России. -2012.- № 2.- С.12-15. Гундаров В. Бюджетные организации.//Право и защита. – 2008. - №2. Гусов К.Н. Муниципальные финансы: Учебное пособие –М.:ИНФРА-М.,2011. – 544 с. Ерсенко Г.В. Рост экономики необходимо обеспечить вместе//Промышленность России, 2010. - №4. Жихов П.Г. Рынок труда: субъектный срез//Вечерний Новосибирск, 2010. - №11. Заболонкова О. Составление сметы бюджетными организациями.//Бюджетные организации: бухгалтерский учет и налогообложение. – 2011, №1. Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Государственные и муниципальные финансы - М., 2012. – 577 с. Карчевский В.В. Организация исполнения бюджета. – М.: Новое знание, 2012. – 399 с. Колотыгина З.А. Правоспособность бюджетных учреждений. // Юрист, 2011, № 12. Кузнецова А.Н. Государственные и муниципальные финансы. – М., 2012. Парасоцкая Н.Н. Совершенствование системы бюджетного финансирования в Российской Федерации // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях, 2012 – №20. – 34 с. Петров К.К. Инвестиции стекаются в России: грезы наших политиков//Инвестиции, 2011. – №4. Потапов Л. Государственная политика и саморазвитие региона //Экономист.-2014.-№1.-С.21-23. Проект МБРР «Техническое содействие реформе бюджетной системы на региональном уровне»: основные положения кодекса лучшей практики в сфере управления региональными и муниципальными финансами (представлен и утвержден на расширенной Коллегии Министерства финансов Российской Федерации) от 12 марта 2003г.//Российская газета. – 2010, 4612. Резников Г.Н. Пути увеличения доходов местных бюджетов, 2009 [http://bujet.ru/article/59774.php] Романова И.Н. Проблемы города сегодня//Вечерний Новосибирск, 2011. – №7. Ромашкова О.Л. Бизнес как толчок к развитию экономики//Бизнес, 2012. – №11. Савицкая Г.В. Анализ хозяйственной деятельности бюджетных организаций. – М.: Новое знание, 2011. – 544 с. Сафронов Н.А. Бюджетирование как наиболее эффективный способ индикативного управления деятельностью предприятия: Монография. – М.: Академия, 2011. Симаков Б.К. Оптимизация расходов местных бюджетов. Проблемы. Пути решения, 2011 [http://www.orenamo.ru/news/2658] Смирнов С., Исаев Н. Муниципальные финансы: новый курс. //Вопросы экономики.-2013.-№2.- С.21-29. Современный финансово-кредитный словарь/Под ред. Никольского П.С. - М.: ИНФРА-М, 2012. Сулейманова Г.В. Государственные и муниципальные финансы. Учебное пособие для ВУЗов. – М.: Феникс, 2009. – 465 с. Темирязева Р.А. Перспективы нашего города: 2012 г.//Бюджет, 2012. – с.15. Финансы бюджетных организаций/ Под ред. проф. Поляка Г.Б. – М., 2012. – 466 с. Хабаев С.Г. Бухгалтерская отчетность бюджетных учреждений. - М., 2011. –556 с. Хохлов и. Б. Муниципальный уровень власти//Финансы, 2012. – № 12. Электронная энциклопедия Википедия: http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9D%D0%BE%D0%B2%D0%BE%D1%81%D0%B8%D0%B1%D0%B8%D1%80%D1%81%D0%BA Официальный сайт г. Новосибирска: http://www.novo-sibirsk.ru Гайдар Е.Т. Финансовый кризис в России и в мире. – М.: Проспект, 2010. – с.94. Савицкая Г.В. Анализ хозяйственной деятельности бюджетных организаций. – М.: Новое знание, 2011. – с.87. Гундаров В. Бюджетные организации.//Право и защита. – 2012. - №2. – с.34. Гундаров В. Бюджетные организации.//Право и защита. – 2012. - №2. – с.35-36. Финансы бюджетных организаций/ Под ред. проф. Поляка Г.Б. – М., 2011. – с.207. Финансы бюджетных организаций/ Под ред. проф. Поляка Г.Б. – М., 2011. – с.208. Налоговый кодекс РФ (НК РФ) часть 1 от 31.07.1998г. № 146-ФЗ.- ст.15. Карчевский В.В. Организация исполнения бюджета. – М.: Новое знание, 2010. – с.139. Карчевский В.В. Организация исполнения бюджета. – М.: Новое знание, 2011. – с.142. Финансы бюджетных организаций/ Под ред. проф. Поляка Г.Б. – М., 2011. – с.223. Финансы бюджетных организаций/ Под ред. проф. Поляка Г.Б. – М., 2012. – с.225. Решение Совета депутатов города Новосибирска от 24.06.2009г. № 1311 Об исполнении бюджета города за 2008 год; Решение Совета депутатов города Новосибирска от 23.06.2010г. № 106 Об исполнении бюджета города за 2009 год; решение Совета депутатов города Новосибирска от 24.05.2010г. № 394 Об исполнении бюджета города за 2010 год. Решение Совета депутатов города Новосибирска от 24.06.2009г. № 1311 Об исполнении бюджета города за 2008 год; Решение Совета депутатов города Новосибирска от 23.06.2010г. № 106 Об исполнении бюджета города за 2009 год; решение Совета депутатов города Новосибирска от 24.05.2010г. № 394 Об исполнении бюджета города за 2010 год. Решение Совета депутатов города Новосибирска от 24.06.2009 г. № 1311 Об исполнении бюджета города за 2008 год; Решение Совета депутатов города Новосибирска от 23.06.2010г. № 106 Об исполнении бюджета города за 2009 год; решение Совета депутатов города Новосибирска от 24.05.2010г. № 394 Об исполнении бюджета города за 2010 год. Решение Совета депутатов города Новосибирска от 24.06.2009г. № 1311 Об исполнении бюджета города за 2008 год; Решение Совета депутатов города Новосибирска от 23.06.2010г. № 106 Об исполнении бюджета города за 2009 год; решение Совета депутатов города Новосибирска от 24.05.2010г. № 394 Об исполнении бюджета города за 2010 год. Баранкина А.Ю. Что же с управлением в г.Новосибирске?//Муниципальная власть. – 2011, №3. – с.142. Вандакуров А.Ю. Города России. – М.: Юнити-Дана, 2012. – с.174. Вандакуров А.Ю. Города России. – М.: Юнити-Дана, 2012. – с.176. Ерсенко Г.В. Рост экономики необходимо обеспечить вместе//Промышленность России, 2010. - №4. – с.48. Баранкина А.Ю. Что же с управлением в г.Новосибирске?//Муниципальная власть. – 2010, №3. – с.146. Там же. – с.147. Петров К.К. Инвестиции стекаются в России: грезы наших политиков//Инвестиции, 20121. - №5. – с.93. Петров К.К. Инвестиции стекаются в России: грезы наших политиков//Инвестиции, 2011. - №4. – с.95. Ромашкова О.Л. Бизнес как толчок к развитию экономики//Бизнес, 2012. - №13. – с.52. Ромашкова О.Л. Бизнес как толчок к развитию экономики//Бизнес, 2010. - №11. – с.52. Там же. – с.52-54. Бирлаев П.А. Местная симфония.//Бюджет, 2012. - №8. – с.14. Бирлаев П.А. Местная симфония.//Бюджет, 2012. - №8. – с.16. Бирлаев П.А. Местная симфония.//Бюджет, 2012. - №8. – с.16-17. Резников Г.Н. Пути увеличения доходов местных бюджетов, 2009 [http://bujet.ru/article/59774.php]; Симаков Б.К. Оптимизация расходов местных бюджетов. Проблемы. Пути решения, 2011 [http://www.orenamo.ru/news/2658] 76 76