Вход

ПОНЯТИЕ,НАЗНАЧЕНИЕ И ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ РЕЖИМА ВЪЕЗДА В РФ И ВЫЕЗДА ИЗ РФ

Рекомендуемая категория для самостоятельной подготовки:
Реферат*
Код 78246
Дата создания 2013
Страниц 17
Источников 8
Покупка готовых работ временно недоступна.
1 060руб.

Содержание

ФИО 1
ВВЕДЕНИЕ. 3
1. ПРАВОВОЙ РЕЖИМ КАК ГЛУБОКОЕ И МНОГОГРАННОЕ ПРАВОВОЕ ЯВЛЕНИЕ. 4
2. ПОНЯТИЕ,НАЗНАЧЕНИЕ И ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ РЕЖИМА ВЪЕЗДА В РФ И ВЫЕЗДА ИЗ РФ. 5
А) ИСТОРИЧЕСКИЕ МОМЕНТЫ РАЗВИТИЯ ДАНОГО РЕЖИМА. 5
Б) ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ РЕЖИМА ВЪЕЗДА-ВЫЕЗДА, ЕГО ЦЕЛЬ И ПРИНЦИП. 6
3. ПРОБЕЛЫ В ПРАВОВОЙ ОСНОВЕ РЕЖИМА ВЫЕЗДА-ВЪЕЗДА И ПУТИ РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМ. 14
ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 16
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ. 17

Фрагмент работы для ознакомления

Впервые с момента провозглашения независимости России правоотношения, связанные с выездом-въездом, стали регулироваться актом высшей законодательной власти страны. До этого они регулировались законами и подзаконными актами СССР (до 1 января 1993 г. - постановлением Совета Министров СССР от 22 сентября 1970 г. № 801, а после 1 января 1993 г. - Законом СССР от 20 мая 1991 г. «О порядке выезда из СССР и въезда в СССР граждан СССР»).Федеральный закон призван регулировать отношения, возникающие между государством с одной стороны и гражданами Российской Федерации по вопросам оформления и выезда за границу, а также лицами, законно пересекающими Государственную границу при выезде, въезде или транзитном проезде через территорию России, с другой. Такими лицами могут быть иностранные граждане и лица без гражданства. В прежнем законодательстве Союза ССР эти правоотношения регулировались двумя разными Законами.Таким образом, хотя в ст.1 вышеуказанного закона и прописано, что выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации и данным Федеральным законом, однако совершенно очевидно, что систему правового регулирования составляют также и подзаконные акты, поскольку последние представляют собой механизм реализации положений федерального закона, единственным условием существования которых является их полное соответствие этому закону.Весьма актуальным является правильное и эффективное применение норм права, ограничивающих свободу передвижения в случаях возникновения угроз общественному порядку и общественному спокойствию. Совершение в августе-сентябре 1999 г. во многих городах России террористических актов с человеческими жертвами, взрывы в Москве в 2003-м году, и проведение в связи с этим антитеррористических мероприятий, а так же возникший в начале 2003 года вирус атипичной пневмонии в Китае показали, что ограничение права на свободу передвижения в таких ситуациях защищает интересы общества и человека. Такое ограничение вполне допустимо в рамках действия положений ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации. В этих же целях столичные депутаты выступают с инициативой о введении в столице «биодокументов» с отпечатками пальцев. Обсуждают возможность введения биометрических паспортов для иммигрантов и в Европе. Европейский союз утвердил уже программу выпуска паспортов с микрочипами, содержащими биометрические данные человека - цифровые отпечатки пальцев, снимки радужной оболочки глаза. В ОАЭ с 2001года действует национальная биометрическая система пограничного контроля, позволившая предотвратить въезд 4300 человек по поддельным документам.3. Пробелы в правовой основе режима выезда-въезда и пути решения проблем.Устранить пробел в праве можно лишь путем дополнительного нормотворчества. Актуальность данной темы все больше возрастает в последнее время, идет обсуждение в прессе, на телевидении, все чаще говорят об этом политики. Между тем статистические данные свидетельствуют о несколько неадекватной политики Правительства в этом отношении. К примеру, в последние 3 года временную регистрацию по месту жительства в столице получили больше 2000тыс. человек, и половина из них являются гражданами стран ближнего зарубежья. Статус беженца имеют в Москве более 300 человек, вынужденных переселенцев более 8000. Без регистрации проживают больше100000 человек, из них большая часть- выходцы из Азии (Вьетнам, Лаос, Китай, Афганистан, Бангладеш, Корея) и Африки, остальныеиз стран СНГ и из глубинки российских регионов. На одного легального работника обязательно приходится два нелегальных. Из 20 тыс. вьетнамцев, только 1000 тыс. имеют разрешение на работу. А ведь нелегалы отнимают рабочие места у россиян и причиняют значительный материальный ущерб бюджету страны и города: даже среди тех, кто легально работают в той же Москве, почти никто не состоит на налоговом учете. Между тем деньги через руки нелегалов идут немалые: в минувшем году иностранцы приобрели в обменных пунктах и сняли с валютных счетов более 10 млрд долларов. В России, как и в Москве, фактически отсутствует миграционная политика. Государство никак не препятствует въезду в РФ всех желающих. Однако в большинстве стран Европы государство ведет совсем другую политику, направленную на гораздо более грамотное регулирование въезда и выезда в эти страны.Таим образом давно возникла необходимо ликвидировать для начала два гланых пробела в Федеральном законе «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»:а) закон не содержит понятия выезд за границу с целью проживания или на жительство;б) закон не содержит никаких ссылок о необходимости исполнения лицом, выезжающим за границу своих гражданских (бесспорных) обязанностей, вытекающих из других законодательных актов.Заключение.Развитие прав на въезд и выезд в Российской Федерации, являет собой очень сложное и многогранное явление, выходящее за пределы одного лишь права, охватывая социально-экономические и политические сферы. В настоящее времявозрос интерес политиков, ученых и юристов к этому актуальнейшему вопросу. И мнения, выводы и заключения на решение проблем разделились.Вопросы грамотного контроля пограничного режима являются одними из наиболее важных в системе обеспечения безопасности не только Российского, но и любого другого государства.Защита экономических интересов и территориальные споры, пограничные конфликты в течение многих столетий приводили к многочисленным войнам. Территориальные притязания, сопровождавшиеся вооруженными конфликтами, преследуют человечество на протяжении всей его истории. И в современный период международные отношения нередко омрачаются вооруженными столкновениями, основой которых, как правило, являются территориальные проблемы и ресурсы, расположенные на данных территориях (нефть, газ, уголь, драгоценные металлы и прочее) Будем надеяться на более тщательное пересмотрение Конституции Российской Федерации и грамотное дополнение определённой части законов, регламентирующих права и свободы передвижениия. Список литературы.Алексеев С.С. Общие дозволения и общие запреты в советском праве. — М., 1989. С. 185.Бахрах Д.Н. Указ. соч. С. 202.Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 г. // Действующее международное право в 3-х томах. Т.2. - М, 1996.Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. // РГ от 25.12.1993.Ласточкин В.В. Административно-правовые режимы и охрана Государственной границы. — М., 1999.Петрушевский Д.М. Великая хартия вольностей и конституционная борьба в английском обществе во второй половине XIII века. М., Изд. Сабашниковых, 1918. C.120.Устав ООН от 26 июня 1945 г. // Действующее международное право в 3-х томах. Т.1. - М., 1996.Фалюш Е.А. Закон «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и российская действительность // Ученые записки: Сборник научных трудов Института государства и права. - Тюмень; Изд-во Тюмен. ун-та, 2003.

Список литературы [ всего 8]

1. Алексеев С.С. Общие дозволения и общие запреты в советском праве. — М., 1989. С. 185.
2. Бахрах Д.Н. Указ. соч. С. 202.
3. Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 г. // Действующее международное право в 3-х томах. Т.2. - М, 1996.
4. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. // РГ от 25.12.1993.
5. Ласточкин В.В. Административно-правовые режимы и охрана Государственной границы. — М., 1999.
6. Петрушевский Д.М. Великая хартия вольностей и конституционная борьба в английском обществе во второй половине XIII века. М., Изд. Сабашниковых, 1918. C.120.
7. Устав ООН от 26 июня 1945 г. // Действующее международное право в 3-х томах. Т.1. - М., 1996.
8. Фалюш Е.А. Закон «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и российская действительность // Ученые записки: Сборник научных трудов Института государства и права. - Тюмень; Изд-во Тюмен. ун-та, 2003.
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.
© Рефератбанк, 2002 - 2022