Вход

Характерные особенности и структура государственного управления как вида государственной деятельности

Рекомендуемая категория для самостоятельной подготовки:
Реферат*
Код 78235
Дата создания 2013
Страниц 33
Источников 25
Покупка готовых работ временно недоступна.
1 440руб.

Содержание

Введение 3
1 Особенности и характерные черты государственного управления 5
1.1 Сущность государственного управления 5
1.2 Организационная структура государственного управления 11
1.3 Цели и задачи административной реформы 14
2 Оптимизация организационной структуры администрации района г. Санкт-Петербурга как направление роста эффективности государственного управления 17
Заключение 26
Список использованных источников 31

Фрагмент работы для ознакомления

Заключение
Планируемые в настоящее время направления развития системы государственной службы субъектов Федерации в целом отражают незавершенность в разрешении проблем предыдущих этапов и углубленный подход в более специфических вопросах. По результатам проведенного опроса, наиболее значимые на сегодняшний день направления реформы государственной службы в субъектах федерации могут быть представлены следующим образом (в порядке приоритетности):
1. Стимулирование государственных служащих и обеспечение условий для увеличения результативности их профессиональной служебной деятельности, в том числе:
- установление критериев оценки эффективности и результативности служебной деятельности гражданских служащих и внедрение системы стимулирования гражданского служащего, ориентированной на результат;
- совершенствование организационных и правовых механизмов профессиональной служебной деятельности гражданских служащих в целях повышения качества государственных услуг, оказываемых государственными органами гражданам и организациям;
- повышение престижности гражданской службы путем обеспечения конкурентоспособности гражданской службы: создание имиджа органов власти как школы профессионального управления, определение объема оплаты труда управленцев с учетом среднего уровня оплаты труда аналогичных должностей в иных организациях;
- формирование системы мониторинга эффективности государственной гражданской службы и результативности профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих;
- разработка и внедрение системы аудита соответствия структуры государственных органов, штатной численности целям, задачам и функциям регионального государственного управления для адекватного обеспечения исполнения государственных полномочий ресурсами: кадровыми, финансовыми, материально-техническими, информационными и модернизации управленческих и административных процессов.
2. Подготовка и повышение квалификации государственных служащих, в частности:
- развитие системы подготовки кадров для государственной службы и дополнительного профессионального образования государственных служащих;
- внедрение индивидуальных планов профессионального развития государственных служащих;
- разработка инновационных образовательных программ в области государственной гражданской службы;
- совершенствование механизмов формирования, размещения и исполнения государственного заказа на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку государственных гражданских служащих прогнозирование приоритетных направлений дополнительного профессионального образования служащих;
- оптимизация контроля за процессом и результатами обучения;
- учет результатов обучения при планировании профессионального развития служащих.
3. Внедрение эффективных технологий и современных методов кадровой работы, направленных на повышение профессиональной компетентности государственных служащих, в частности:
- проведение кадровой политики, предполагающей учет профессиональных заслуг и моральных качеств государственных служащих;
- совершенствование форм проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы, аттестации государственных гражданских служащих, организации проведения квалификационных экзаменов;
- формирование института независимых экспертов для участия в конкурсных и аттестационных комиссиях органов власти;
- создание обновляемой системы квалификационных требований к должностям гражданской службы;
- развитие и методологическое обеспечение системы кадрового планирования в государственных органах и органах местного самоуправления области.
4. Противодействие коррупции на государственной службе, в частности:
- обеспечение открытости гражданской службы;
- внедрение механизмов урегулирования конфликта интересов на гражданской службе;
- внедрение механизмов нормативного правового регулирования профессиональной этики гражданских служащих;
- развитие механизма предупреждения коррупции;
- разработка и введение антикоррупционных стандартов в виде установления для гражданской и муниципальной службы единой системы запретов, ограничений, обязанностей и дозволений, направленных на предупреждение коррупции;
- совершенствование механизма, обеспечивающего соблюдение государственными гражданскими служащими общих принципов служебного поведения;
- совершенствование деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих.
5. Завершение формирования современной правовой основы государственной гражданской службы, планируемые изменения в законодательстве о государственной гражданской службе, в частности:
- обеспечение взаимосвязи государственной гражданской службы и муниципальной службы.
6. Управление государственной гражданской службой субъектов федерации, в том числе:
- формирование профессиональной системы управления государственной гражданской службой.
7. Совершенствование системы регламентации деятельности государственных служащих (применение служебных контрактов, должностных регламентов), в том числе:
- упорядочение и конкретизация полномочий государственных служащих, которые должны быть закреплены в должностных регламентах.
8. Работа с резервом государственных служащих, резервом управленческих кадров, в том числе:
- организация работы с перспективным резервом из числа студентов высших учебных заведений
9. Применение современных информационных технологий в управлении системой государственной службы, в том числе:
- внедрение единой электронной системы ведения реестра гражданских служащих;
- модернизация системы информационного обеспечения кадровых подразделений органов исполнительной власти;
- автоматизация кадровых процедур и внедрение информационных технологий в систему управления кадровыми ресурсами;
- разработка и внедрение информационно-технологической инфраструктуры, включающей региональные государственные информационные системы и ресурсы, а также средства, обеспечивающие их функционирование, взаимодействие между собой, населением и организациями в процессе исполнения государственных функций, повышение результативности и прозрачности работы государственного аппарата, последовательного искоренения коррупции на основе широкого применения информационных технологий в деятельности органов государственной власти области;
- создание и внедрение региональной информационной системы управления человеческими ресурсами органов государственной власти, обеспечивающей систематизацию процессов, информационных данных и действий, связанных с деятельностью по управлению человеческими ресурсами.
Переход к электронному государственному управлению требует политических реформ в такой же мере, как и развития технических способностей. Очевидно, что электронное правительство в некоторых странах региона находится на более высоких стадиях развития по сравнению с остальными государствами.
Отметим, что для ответов на стоящие в данной сфере вызовы потребуются гибкость, решительность и творческий подход. Применение новых технологий государственного управления может стать более чем просто последствием демократических реформ в странах Центральной Европы: оно может оказаться ценным инструментом проведения самих реформ.
Список использованных источников
Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 дек. 1993 г. // РГ, N 7, 21.01.2009.
Федеральный закон «О системе государственной службы Российской Федерации» от 27 мая 2003 г. № 58 // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. № 22. ст. 2063.
Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. № 31. ст. 3215.
О Правительстве РФ: Федеральный конституционный закон от 17.12.97 г. № 2-ФКЗ (ред. От 01.06.2005) // Сборник законодательства РФ. 1997. № 51.
О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта РФ: Федеральный конституционный закон от 17.12.2001 г. №6-ФКЗ (ред. от 31.10.2005)// Собрание законодательства РФ. 2001. № 52 (ч.1).
О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ: Федеральный закон от 18.05.2005 г. № 51-ФЗ // Сборник законодательства РФ. 2005. № 21.
О выборах Президента РФ: Федеральный закон от 10.01.2003 г. № 19-ФЗ (ред.21.07.2005) // Сборник законодательства. 2003. № 21.
О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания РФ: Федеральный закон от 05.08.2000 г. № 113-ФЗ (ред.16.12.2004)// Сборник законодательства РФ. 2000. № 32.
О статусе депутата Совета Федерации и статусе депутата Государственной думы Федерального Собрания РФ: Федеральный закон от 08.05.94 г. №3-ФЗ (ред. от 09.05.2005, с изм. от 21.07.2005) // Сборник законодательства РФ. 1994. № 2.
О Государственном совете РФ: Указ Президента РФ от 01.09.2000 г. № 1602 (ред. 28.06.2005) // Сборник законодательства РФ. 2000. № 36.
О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента РФ от 09.03.2004 № 314 (ред. от 14.11.2005)// Сборник законодательства РФ. 2004. № 11.
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 г.
Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 г.
Бахрах Д. Н. Административное право : учебник / Д. Н. Бахрах, Б. В. Россинский, Ю. Н. Старилов. — 3-е изд., пересмотр. и доп. — М. : Норма, 2008. — 816 с.
Завьялова И. С. Современное состояние форм государственного управления: административно-правовой аспект [Текст] / И. С. Завьялова // Право: история, теория, практика: материалы междунар. науч. конф. (г. Санкт-Петербург, июль 2011 г.).  — СПб.: Реноме, 2011. — С. 61-63.
Зыкова, М.Е. Развитие и становление государственного управления в современной России / М.Е. Зыкова // Проблемы развития современного общества: экономика, социология, философия, право: Материалы международной научно-практической конференции (22 марта 2010). - В 5 частях. - Ч 2 / отв. ред. В.М. Долгий. - Саратов: ООО «Изд-во КУБиК», 2010. - 195 с.
Конин Н.М. Административное право России в вопросах и ответах. - Учеб. пособие. 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2010. - 256 с.
Мелехин А.В. Административное право Российской Федерации. Курс лекций.   Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2009. - 617 с.
Научно-практическое пособие по применению КоАП РФ./под ред. П.П. Серкова. - М.: НОРМА, 2008.
Нечипоренко В. С. Теория и организация государственной службы: Курс лекций. - М., 2010.
Осейчук В. И. Теория государственного и муниципального управления: Учебное пособие. - Тюмень, 2008.
Осейчук В. И. Государственная служба: Учеб. пособие. - Тюмень, 2010.
Особенности рассмотрения дел в арбитражном процессе: практ. пособ. / отв. ред. А.А. Арифулин, И.В. Решетникова. 2-е изд., пересмотр. М.: Норма, 2008.
Попов Л.Л., Мигачев Ю.И., Тихомиров С.В. Административное право России: учебник. - 2-е изд., перераб. и доп. (отв. ред. Попов Л.Л.). - «Проспект», 2010. – 752.
Якунин В., Сулакшин С., Фонарева Н. Государственная конкурентная политика и стимулирование конкуренции в Российской Федерации. Том 2: Нормативный пакет М.: Научный эксперт, 2009. - 352 с.
Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 дек. 1993 г. // РГ, N 7, 21.01.2009.
Конин Н.М. Административное право России в вопросах и ответах. - Учеб. пособие. 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2010. - 256 с.
Осейчук В. И. Теория государственного и муниципального управления: Учебное пособие. - Тюмень, 2008.
Завьялова И. С. Современное состояние форм государственного управления: административно-правовой аспект [Текст] / И. С. Завьялова // Право: история, теория, практика: материалы междунар. науч. конф. (г. Санкт-Петербург, июль 2011 г.).  — СПб.: Реноме, 2011. — С. 61-63.
Якунин В., Сулакшин С., Фонарева Н. Государственная конкурентная политика и стимулирование конкуренции в Российской Федерации. Том 2: Нормативный пакет М.: Научный эксперт, 2009. - 352 с.
Мелехин А.В. Административное право Российской Федерации. Курс лекций.   Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2009. - 617 с.
Попов Л.Л., Мигачев Ю.И., Тихомиров С.В. Административное право России: учебник. - 2-е изд., перераб. и доп. (отв. ред. Попов Л.Л.). - «Проспект», 2010. – 752.
О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта РФ: Федеральный конституционный закон от 17.12.2001 г. №6-ФКЗ (ред. от 31.10.2005)// Собрание законодательства РФ. 2001. № 52 (ч.1).
Бахрах Д. Н. Административное право : учебник / Д. Н. Бахрах, Б. В. Россинский, Ю. Н. Старилов. — 3-е изд., пересмотр. и доп. — М. : Норма, 2008. — 816 с.
О выборах Президента РФ: Федеральный закон от 10.01.2003 г. № 19-ФЗ (ред.21.07.2005) // Сборник законодательства. 2003. № 21.
О статусе депутата Совета Федерации и статусе депутата Государственной думы Федерального Собрания РФ: Федеральный закон от 08.05.94 г. №3-ФЗ (ред. от 09.05.2005, с изм. от 21.07.2005) // Сборник законодательства РФ. 1994. № 2.
О Государственном совете РФ: Указ Президента РФ от 01.09.2000 г. № 1602 (ред. 28.06.2005) // Сборник законодательства РФ. 2000. № 36.
О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания РФ: Федеральный закон от 05.08.2000 г. № 113-ФЗ (ред.16.12.2004)// Сборник законодательства РФ. 2000. № 32.
О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента РФ от 09.03.2004 № 314 (ред. от 14.11.2005)// Сборник законодательства РФ. 2004. № 11.
О Правительстве РФ: Федеральный конституционный закон от 17.12.97 г. № 2-ФКЗ (ред. От 01.06.2005) // Сборник законодательства РФ. 1997. № 51.
Особенности рассмотрения дел в арбитражном процессе: практ. пособ. / отв. ред. А.А. Арифулин, И.В. Решетникова. 2-е изд., пересмотр. М.: Норма, 2008.
Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 г.
Осейчук В. И. Государственная служба: Учеб. пособие. - Тюмень, 2010.
Федеральный закон «О системе государственной службы Российской Федерации» от 27 мая 2003 г. № 58 // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. № 22. ст. 2063.
Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. № 31. ст. 3215.
Зыкова, М.Е. Развитие и становление государственного управления в современной России / М.Е. Зыкова // Проблемы развития современного общества: экономика, социология, философия, право: Материалы международной научно-практической конференции (22 марта 2010). - В 5 частях. - Ч 2 / отв. ред. В.М. Долгий. - Саратов: ООО «Изд-во КУБиК», 2010. - 195 с.
Нечипоренко В. С. Теория и организация государственной службы: Курс лекций. - М., 2010.
Научно-практическое пособие по применению КоАП РФ./под ред. П.П. Серкова. - М.: НОРМА, 2008.
О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ: Федеральный закон от 18.05.2005 г. № 51-ФЗ // Сборник законодательства РФ. 2005. № 21.
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 г.
33

Список литературы [ всего 25]

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 дек. 1993 г. // РГ, N 7, 21.01.2009.
2. Федеральный закон «О системе государственной службы Российской Федерации» от 27 мая 2003 г. № 58 // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. № 22. ст. 2063.
3. Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. № 31. ст. 3215.
4. О Правительстве РФ: Федеральный конституционный закон от 17.12.97 г. № 2-ФКЗ (ред. От 01.06.2005) // Сборник законодательства РФ. 1997. № 51.
5. О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта РФ: Федеральный конституционный закон от 17.12.2001 г. №6-ФКЗ (ред. от 31.10.2005)// Собрание законодательства РФ. 2001. № 52 (ч.1).
6. О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ: Федеральный закон от 18.05.2005 г. № 51-ФЗ // Сборник законодательства РФ. 2005. № 21.
7. О выборах Президента РФ: Федеральный закон от 10.01.2003 г. № 19-ФЗ (ред.21.07.2005) // Сборник законодательства. 2003. № 21.
8. О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания РФ: Федеральный закон от 05.08.2000 г. № 113-ФЗ (ред.16.12.2004)// Сборник законодательства РФ. 2000. № 32.
9. О статусе депутата Совета Федерации и статусе депутата Государственной думы Федерального Собрания РФ: Федеральный закон от 08.05.94 г. №3-ФЗ (ред. от 09.05.2005, с изм. от 21.07.2005) // Сборник законодательства РФ. 1994. № 2.
10. О Государственном совете РФ: Указ Президента РФ от 01.09.2000 г. № 1602 (ред. 28.06.2005) // Сборник законодательства РФ. 2000. № 36.
11. О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента РФ от 09.03.2004 № 314 (ред. от 14.11.2005)// Сборник законодательства РФ. 2004. № 11.
12. Концепция долгосрочного социально-экономического разви-тия Российской Федерации на период до 2020 г.
13. Стратегия национальной безопасности Российской Фе-дерации до 2020 г.
14. Бахрах Д. Н. Административное право : учебник / Д. Н. Бахрах, Б. В. Россинский, Ю. Н. Старилов. — 3-е изд., пересмотр. и доп. — М. : Норма, 2008. — 816 с.
15. Завьялова И. С. Современное состояние форм государственного управления: административно-правовой аспект [Текст] / И. С. Завьялова // Право: история, теория, практика: материалы междунар. науч. конф. (г. Санкт-Петербург, июль 2011 г.). — СПб.: Реноме, 2011. — С. 61-63.
16. Зыкова, М.Е. Развитие и становление государственного управления в современной России / М.Е. Зыкова // Проблемы развития современного общества: экономика, социология, философия, право: Материалы международной научно-практической конференции (22 марта 2010). - В 5 частях. - Ч 2 / отв. ред. В.М. Долгий. - Саратов: ООО «Изд-во КУБиК», 2010. - 195 с.
17. Конин Н.М. Административное право России в вопросах и ответах. - Учеб. пособие. 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2010. - 256 с.
18. Мелехин А.В. Административное право Российской Федерации. Курс лекций. Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2009. - 617 с.
19. Научно-практическое пособие по применению КоАП РФ./под ред. П.П. Серкова. - М.: НОРМА, 2008.
20. Нечипоренко В. С. Теория и организация государственной службы: Курс лекций. - М., 2010.
21. Осейчук В. И. Теория государственного и муниципального управления: Учебное пособие. - Тюмень, 2008.
22. Осейчук В. И. Государственная служба: Учеб. пособие. - Тю-мень, 2010.
23. Особенности рассмотрения дел в арбитражном процессе: практ. пособ. / отв. ред. А.А. Арифулин, И.В. Решетникова. 2-е изд., пересмотр. М.: Норма, 2008.
24. Попов Л.Л., Мигачев Ю.И., Тихомиров С.В. Административное право России: учебник. - 2-е изд., перераб. и доп. (отв. ред. Попов Л.Л.). - «Проспект», 2010. – 752.
25. Якунин В., Сулакшин С., Фонарева Н. Государственная конкурентная политика и стимулирование конкуренции в Российской Федерации. Том 2: Нормативный пакет М.: Научный эксперт, 2009. - 352 с.
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.
© Рефератбанк, 2002 - 2022