Значимость и актуальность задачи энергосбережения в России.

Содержание
Введение 3
1. Энергосбережение как фактор снижения энергоемкости экономики и повышения конкурентоспособности российской продукции на мировом рынке 5
2. Энергосбережение как инструмент улучшения экологии 10
2.1 Уменьшение загрязнения воздуха и воды, снижение парникового эффекта, уменьшение негативных последствий изменения климата 10
2.2 Экономия и сохранение природных ресурсов (нефти и природного газа), расходуемых на производство электрической и тепловой энергии 12
3. Энергосбережение как фактор решения проблемы энергообеспеченности и нехватки энергетических мощностей в России 16
4. Энергосбережение в бюджетной сфере (расходы на наружное освещение, расходы на внутреннее освещение) как инструмент экономии бюджетных средств 21
Заключение 25
Список использованных источников 27

Показатели включают занимаемую учреждением площадь, источник энергии, вид энергоресурса, нормативы потребления. Конкретные цифры и другие подробности можно найти на сайте www.energosber.74.ru. В области было также разработано положение о материальном стимулировании участников реализации программ энергосбережения в бюджетной сфере. Источник стимулирования – бюджетные средства, сэкономленные в результате выполнения энергосберегающих мероприятий. В зависимости от источника финансирования этих мероприятий объемы средств материального стимулирования составляют 10 – 50% от суммы сэкономленных бюджетных средств.
Томский региональный Центр управления энергосбережением предложил универсальную методику на основе расчетно-нормативного метода, при котором объемы лимитов рассчитываются в том числе в зависимости от эффективности запланированных энергосберегающих мероприятий. Согласно методике, при расчете лимитов должны учитываться конкретные календарные данные, объемы каждого вида нагрузки и другие факторы.
В Свердловской области постановлением правительства области от 15 апреля 2003 г. утвержден «Порядок установления лимитов потребления топливно-энергетических ресурсов для учреждений, финансируемых за счет областного бюджета, и контроля за рациональным и эффективным использованием топливно-энергетических ресурсов». Согласно этому положению, при формировании заявки бюджетные учреждения используют данные «Энергетического паспорта организации», «Технического паспорта котельной», а также результаты мероприятий по энергосбережению.
Для Ростовской области сотрудниками московского Центра по эффективному использованию энергии (ЦЭНЭФ) разработано пять базовых механизмов стимулирования эффективного использования энергоресурсов: «Энергетические звезды», «Скользящий лимит», «Оплата по счетам», «Участие в экономии», «Профессиональное управление». При реализации механизма «Скользящий лимит» средства, полученные в результате экономии за счет реализации мер по энергосбережению, делятся между бюджетной организацией и бюджетом. Размер сэкономленных средств, остающихся в распоряжении бюджетной организации на 3 года, постоянно сокращается, а доля бюджетного изъятия экономии, напротив, возрастает. Дополнительная экономия, полученная от реализации мер по энергосбережению, делится по той же схеме, т. е. бюджетная организация получает возможность систематически использовать для своих нужд часть средств, сэкономленных за счет постоянной работы по энергосбережению.
Для более активного вовлечения администраций образовательных учреждений в процесс рационализации тепло-, электро- и водопотребления интересна система внебюджетных возобновляемых фондов энергосбережения или резервов внутри соответствующих бюджетов (законодательство позволяет создавать подобный фонд в виде отдельного юридического лица или отдельного счета, например, администрации муниципального образования). Эти фонды могут формироваться за счет средств от экономии энергоресурсов (разница между выделяемыми и реально израсходованными средствами) или за счет перечислений энергоснабжающими организациями части стоимости (0,5 – 1%) отпущенной электрической и тепловой энергии, включенной в тариф.
При этом размер изначально выделяемых бюджетных средств на закупку топлива, электро- и водопотребление должен рассчитываться исходя из действующих лимитов с учетом инфляции и влияния других факторов. Важный момент – фонды энергосбережения могут работать по схеме «50 на 50», т. е. половина сэкономленных средств остается в бюджете, а вторая половина направляется в фонд или резерв для финансирования новых энергосберегающих мероприятий, материальной поддержки коллективов школ, отличившихся в рациональном использовании энергоресурсов, на покупку школьного оборудования и т. д.
Предлагаемая схема успешно работает как в России, так и за рубежом. Так, в Берлине в рамках проекта «Фифти/фифти» («50 на 50»), который реализуется с 1996 г., школам разрешалось распоряжаться половиной средств, полученных в результате экономии, по своему усмотрению.
Основные реализованные мероприятия и задачи в области энергосбережения на федеральном уровне:
Разработана примерная форма предложений об оснащении приборами учета используемых энергетических ресурсов собственникам жилых домов (помещений), управляющим компаниям, товариществам собственников жилья, жилищным кооперативам со стороны организаций, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой и электрической энергией или их передачу, об оснащении приборами учета используемых энергетических ресурсов.
Утвержден порядок заключения и существенных условий договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов.
Организован процесс сбора информации о фактических потерях энергоресурсов при их передаче на основе данных приборов учета.
Внесены изменения в методические документы по определению нормативных потерь энергетических ресурсов при их передаче.
Утверждены требования к энергетическому паспорту, составленному по результатам обязательного энергетического обследования, и энергетическому паспорту, составленному на основании проектной документации, и правил направления копии энергетического паспорта, составленного по результатам обязательного энергетического обследования.
Организована работа по образовательной подготовке и повышению квалификации энергоаудиторов для проведения энергетических обследований в целях эффективного и рационального использования энергетических ресурсов.
Утвержден Административный регламент исполнения Министерством энергетики Российской Федерации государственной функции по ведению государственного реестра саморегулируемых организаций в области энергетического обследования.
Заключение
Россия – одна из немногих стран, которые являются энергетически независимыми. Будучи энергонезависимой, Россия не очень заботливо относится к своим энергоресурсам. Современная российская экономика энергорасточительна, что ощутимо снижает ее конкурентоспособность. При сжигании 1 кг нефтяного эквивалента в нашей стране производится товаров и услуг на сумму 1,9 доллара, тогда как среднемировой показатель составляет 4,7 доллара.
Ежегодное производство топливно-энергетических ресурсов (ТЭР) в России составляет около 1400 миллионов тонн условного топлива (тут), из которых около 900 млн тут (64%) приходится на внутреннее потребление.
Большая часть вырабатываемой энергии (около 45%) потребляется в структурах топливно-энергетического комплекса (ТЭК). На втором месте стоят промышленность и строительство (около 25%). На долю ЖКХ приходится порядка 20%, на сельское хозяйство и транспорт – чуть более 10% потребляемой энергии.
Основа развития любого государства – его энергетическая безопасность. Соответственно, повышение энергоэффективности, реализация мероприятий в области энергосбережения – одна из гарантий такой безопасности и, как следствие, важнейший ресурс ускорения экономического роста. К сожалению, в России отсутствует четкая федеральная политика, направленная на повышение энергоэффективности и внедрение энергосберегающих технологий. Очевидно, что без активной государственной поддержки стране будет сложно выполнять международные обязательства в рамках Киотского протокола, сдерживать рост энергопотребления, осуществлять реформы в бюджетной сфере и системе ЖКХ, повышать конкурентоспособность российской экономики.
Россия вырвалась в мировые лидеры по темпам снижения энергоемкости ВВП, но все еще остается одной из самых энергоемких стран. Снижение энергоемкости происходило в основном за счет структурных факторов. Существенно сократить технологический разрыв с развитыми странами так и не удалось. Длительное сохранение этого разрыва недопустимо. Выход России на стандарты благосостояния развитых стран на фоне усиления глобальной конкуренции и исчерпания источников развития экспортно-сырьевого типа требует кардинального повышения производительности использования всех факторов производства, включая энергию.
Россия располагает одним из самых больших в мире технических потенциалов повышения энергоэффективности, который составляет 45% от уровня потребления энергии. Ресурс повышения энергоэффективности становится основным энергетическим ресурсом будущего экономического роста. Однако до последнего времени вялая поддержка деятельности в сфере повышения энергоэффективности со стороны федерального правительства не способствовала интенсификации использования этого ресурса.
Национальные цели по повышению энергоэффективности российской экономики можно количественно сформулировать следующим образом: снизить к 2020 г. энергоемкость ВВП на 40% по сравнению с 2007 г.; обеспечить экономию энергии в объеме около 1000 млн тут. Это реалистичные цели, но для их достижения требуется разработать и принять широкий комплекс мер по повышению энергоэффективности. Этот комплекс включает:
формирование целостной системы управления повышением энергоэффективности;
принятие необходимых нормативно-правовых актов, определяющих механизмы государственного регулирования;
формирование системы статистического учета и мониторинга уровней энергоэффективности во всех секторах экономики и системы информационной и образовательной поддержки деятельности в этой сфере;
введение практики реализации региональных, муниципальных программ повы- шения энергоэффективности, а также программ повышения энергоэффективности организаций с государственным и муниципальным участием и регулируемых организаций;
создание необходимых и достаточных условий по реализации частно-государственного партнерства в рамках целевых соглашений по повышению энергоэффективности в энергоемких сферах экономической деятельности и при реализации типовых проектов по повышению энергоэффективности;
формирование системы выделения бюджетных ассигнований, необходимых для стимулирования реализации проектов по повышению энергоэффективности, развития возобновляемых источников энергии и экологически чистых производственных технологий;
формирование тарифной политики, стимулирующей экономию энергии;
создание стимулов для НИОКР по развитию «зеленых» технологий;
формирование новых стереотипов поведения и мотиваций, нацеленных на рациональное и экологически ответственное использование энергии, энергетических и природных ресурсов у всех слоев населения.
Список использованных источников
Башмаков И.   Российский ресурс энергоэффективности: масштабы, затраты и выгоды / И. Башмаков // Вопросы экономики. - 2009. - № 2.- С. 71-89.
Воротницкий В. Э.   Особенности формирования балансов электрической энергии и мощности в современных условиях / В. Э. Воротницкий, Б. И. Макоклюев, Ю. М. Кудряшов // Электрические станции. - 2010. - № 3.- С. 2-8.
Готман В. И.   Критерии оценки экономической эффективности компенсации реактивной мощности в электроснабжении / В. И. Готман // Электричество. - 2010. - № 1.- С. 13-18.
Ежов В. С.   Энергосберегающая система контроля теплообмена вентилируемого воздуха с влажными строительными конструкциями [Текст] / В. С. Ежов, Н. Е. Семичева, В. Н. Кобелев // Промышленное и гражданское строительство. - 2009 . - № 1.- С. 18-19.
Змиева К. А.   Применение автоматических компенсаторов реактивной мощности для повышения энергоэффективности управления электроприводом металлообрабатывающих станков [Текст] / К. А. Змиева // Электротехника. - 2009. - № 11.- С. 26-31.
Кашкаров П. Н.   Экологические проблемы энергетики / П. Н. Кашкаров // Энергетик. - 2010. - № 3.- С. 23-25.
Ковалев В. Д.   Перспективные направления разработок высоковольтного электротехнического оборудования и комплексов для электроэнергетики / В. Д. Ковалев, Л. В. Макаревич // Электротехника. - 2010. - № 1.- С. 17-24.
Ковалев В. Д.   Энергосбережение и энергобезопасность в электроэнергетике / В. Д. Ковалев, Л. В. Макаревич // Электро. - 2010. - № 2.- С. 2-8.
Компенсация реактивной мощности - актуальная задача энергосбережения [Текст] / А. В. Максимов [и др.] // Электро. - 2009. - № 3.- С. 7-10.
Комолов Д.А. Энергоэффективность / Д.А. Комолов // Экономика и ТЭК сегодня. - 2008. - №11. - С.35-45.
Кононова М. С.   Оценка энергосберегающего потенциала жилой застройки на основе анализа теплоэнергетических паспортов зданий / М. С. Кононова // Известия вузов. Строительство. - 2009. - № 10. - С. 105-109.
Лебедев В. М.   О модернизации промышленной теплоэнергетики / В. М. Лебедев, С. В. Глухов, Е. В. Тимошина // Промышленная энергетика. - 2010. - № 3.- С. 2-6.
Матвеев О. А.   Энергосбережение: тактика или стратегия? / О. А. Матвеев // ЭКО. - 2010. - № 2. - С. 126-133.
Михайлов С. А.   Место стратегии энергосбережения в стратегии социально-экономического развития региона / С. А. Михайлов, В. П. Мешалкин, А. А. Балябина// Менеджмент в России и за рубежом. - 2009. - № 2.- С. 22-30.
Мишук Е. С.   Создание и развитие нормативной правовой базы, регламентирующей параллельную работу энергосистем государств - участников Содружества Независимых Государств / Е. С. Мишук // Энергетик. - 2010. - № 3.- С. 9-11.
Проект Государственной программы энергосбережения и повышения энергетической энергосбережения и повышения энергетической на период до 2020 года. - М.: Энергосовет №4. - 2009. - 14 с.
Энергоэффективность в России: скрытый резерв // Отчет Всемирного Банка. - М.: ЦЭНЭФ, 2009. - 166 с.
Энергосберегающие технологии в инженерных системах промышленных и общественных зданий [Текст] : учебно-методическое пособие / Н. С. Кобелев [и др.]. - Курск : КурскГТУ, 2008. - 135 с.
Комолов Д.А. Энергоэффективность / Д.А. Комолов // Экономика и ТЭК сегодня. - 2008. - №11. - С.35-45.
Энергосберегающие технологии в инженерных системах промышленных и общественных зданий [Текст] : учебно-методическое пособие / Н. С. Кобелев [и др.]. - Курск : КурскГТУ, 2008. - 135 с.
Проект Государственной программы энергосбережения и повышения энергетической энергосбережения и повышения энергетической на период до 2020 года. - М.: Энергосовет №4. - 2009. - 14 с.
Энергоэффективность в России: скрытый резерв // Отчет Всемирного Банка. - М.: ЦЭНЭФ, 2009. - 166 с.
Лебедев В. М.   О модернизации промышленной теплоэнергетики / В. М. Лебедев, С. В. Глухов, Е. В. Тимошина // Промышленная энергетика. - 2010. - № 3.- С. 2-6.
Михайлов С. А.   Место стратегии энергосбережения в стратегии социально-экономического развития региона / С. А. Михайлов, В. П. Мешалкин, А. А. Балябина// Менеджмент в России и за рубежом. - 2009. - № 2.- С. 22-30.
Готман В. И.   Критерии оценки экономической эффективности компенсации реактивной мощности в электроснабжении / В. И. Готман // Электричество. - 2010. - № 1.- С. 13-18.
Башмаков И.   Российский ресурс энергоэффективности: масштабы, затраты и выгоды / И. Башмаков // Вопросы экономики. - 2009. - № 2.- С. 71-89.
Кашкаров П. Н.   Экологические проблемы энергетики / П. Н. Кашкаров // Энергетик. - 2010. - № 3.- С. 23-25.
Кононова М. С.   Оценка энергосберегающего потенциала жилой застройки на основе анализа теплоэнергетических паспортов зданий / М. С. Кононова // Известия вузов. Строительство. - 2009. - № 10. - С. 105-109.
Матвеев О. А.   Энергосбережение: тактика или стратегия? / О. А. Матвеев // ЭКО. - 2010. - № 2. - С. 126-133.
Ежов В. С.   Энергосберегающая система контроля теплообмена вентилируемого воздуха с влажными строительными конструкциями [Текст] / В. С. Ежов, Н. Е. Семичева, В. Н. Кобелев // Промышленное и гражданское строительство. - 2009 . - № 1.- С. 18-19.
Змиева К. А.   Применение автоматических компенсаторов реактивной мощности для повышения энергоэффективности управления электроприводом металлообрабатывающих станков [Текст] / К. А. Змиева // Электротехника. - 2009. - № 11.- С. 26-31.
Компенсация реактивной мощности - актуальная задача энергосбережения [Текст] / А. В. Максимов [и др.] // Электро. - 2009. - № 3.- С. 7-10.
Ковалев В. Д.   Перспективные направления разработок высоковольтного электротехнического оборудования и комплексов для электроэнергетики / В. Д. Ковалев, Л. В. Макаревич // Электротехника. - 2010. - № 1.- С. 17-24.
Воротницкий В. Э.   Особенности формирования балансов электрической энергии и мощности в современных условиях / В. Э. Воротницкий, Б. И. Макоклюев, Ю. М. Кудряшов // Электрические станции. - 2010. - № 3.- С. 2-8.
Мишук Е. С.   Создание и развитие нормативной правовой базы, регламентирующей параллельную работу энергосистем государств - участников Содружества Независимых Государств / Е. С. Мишук // Энергетик. - 2010. - № 3.- С. 9-11.
2