институциональные условия предпринимательской деятельности в нефтяной отрасли России.

Оглавление
Введение 2
1. Институциональные условия предпринимательской деятельности 3
2. Институциональные аспекты нефтяной отрасли 10
Заключение 20
Список литературы 22

За редким исключением российские компании не реализуют прорывные инновации, связанные с разработкой и внедрением новых технологий. В некоторых случаях те работы, которые сейчас компании учитывают как НИОКР, являются скорее модернизацией существующих мощностей, а не полноценными инновациями. Сравнивая показатели для разных компаний, необходимо учитывать «качественные» характеристики самих НИОКР: в какой мере они направлены на инновационное развитие.В настоящее время основные направления НИОКР российских нефтяных компаний связаны с учетом особенностей разработки новых месторождений, со снижением удельных затрат на добычу. У крупнейших зарубежных энергетических компаний сегодня несколько иной акцент при проведении НИОКР. Исследования и разработки часто связаны с новыми источниками энергии, с созданием предпосылок для адекватного ответа на вызовы и риски перехода от экономики, основанной на углеводородном сырье, к альтернативным возобновляемым источникам энергии. Направленность НИОКР в большинстве зарубежных корпораций отражает стратегию их постепенной трансформации от нефтегазовых компаний в энергетические компании, для которых не столь важно, из чего вырабатывается энергия, которую они поставляют на рынок.Большинство российских недропользователей ориентируют свои научные разработки на проектирование относительно простого оборудования и оптимизации процессов в рамках уже используемых технологий. При этом основная часть высокотехнологичного оборудования и принципиально новых технологий закупается за рубежом.Сегодня российские нефтегазовые компании по уровню своего инновационного потенциала, технологической независимости существенно отстают от своих зарубежных коллег. Освоение практически всех перспективных нефтегазовых районов требует применения инновационных технологий. Для выхода НГС России на траекторию инновационного развития требуется целый ряд институциональных преобразований, включая меры государственного регулирования (прежде всего стимулирующего характера), формирование и развитие новых организационных структур и подходов, способствующих трансферу технологий как от зарубежных компаний, так и среди российских компаний и разработчиков инновационных технологий.Государственное регулирование инновационных процессов в нефтегазовом сектореВажнейшая роль государства в инновационном развитии НГС связана с созданием условий, когда неэффективные технологии и устаревшее оборудование применять станет невыгодно, а, наоборот, разработка и использование инновационных технологий станут эффективными, будут способствовать усилению позиций компаний на рынке.Одной из задач государства должно быть создание реальной конкурентной среды в нефтегазовом секторе, которая побуждала бы компании к сокращению издержек, в том числе на основе разработки и использования инновационных технологий. Требуется создать условия, когда компания может сохранять и увеличивать долю на рынке, поддерживая свою конкурентоспособность, только если она является более эффективной.Разработка и использование инновационных технологий в НГС повышают эффективность, приносят заметные социально-экономические эффекты, связанные с приростом добычи нефти, налоговых поступлений, развитием человеческого капитала и смежных отраслей экономики (рис. 1).Рисунок 1Возможности перехода НГС на траекторию инновационного развитияНа практике сегодня в НГС России (пожалуй, как и в ряде других отраслей) более важными факторами с точки зрения роста капитализации являются слияния и поглощения, покупка других «игроков». В современных условиях проще и менее рискованно купить, например, малую компанию, владеющую подтвержденными запасами, а не принимать дополнительные затраты и риски, связанные с разработкой и использованием новых технологий в перспективных нефтегазовых районах. Во многих странах ситуация принципиально иная: компании увеличивают объемы добычи (и, соответственно, свою капитализацию) преимущественно за счет внедрения инноваций.С точки зрения развития инновационных процессов принципиально важно формирование реальной конкурентной среды в НГС России. В современных условиях в большинстве отраслей минерально-сырьевого комплекса доминируют по несколько крупных вертикально интегрированных компаний: от 1–2 до 7–8 компаний. Относительно небольшую долю в объеме производства обеспечивают небольшие компании. Причем в российской практике большинство этих малых и средних компаний зависимы от крупных компаний. Они контролируются или через участие в акционерном капитале, или через доступ к мощностям по переработке и к инфраструктуре (например, в газовой промышленности через доступ к газотранспортной системе).В современной российской действительности на практике наиболее реалистичным представляется начать формирование конкурентной среды с сервисного сектора, который выполняет заказы и оказывает услуги как для крупных компаний, так и для малого и среднего горного бизнеса. Причем ценовые ориентиры данного сектора могут стать основой для «объективизации» издержек в рамках интегрированных компаний, повышения прозрачности функционирования и развития нефтегазовых компаний.В свою очередь, без повышения прозрачности функционирования и развития нефтегазовых компаний государству сложно реализовывать эффективное государственное регулирование, в том числе научно-техническую,инновационную, налоговую политику. Например, не зная точной информации об уровне издержек нефтегазовых компаний в перспективных провинциях, государство с учетом сложности геологического строения и необходимости формирования инфраструктуры в Восточной Сибири предоставляет налоговые льготы для всех объектов. При этом велика вероятность, что в этом регионе имеется заметное количество объектов, разработка которых рентабельна и без дополнительных льгот.Применение инновационных технологий в определенной степени может стать альтернативой широкому использованию налоговых льгот: потенциально использование новых технологий может снизить издержки до уровня, когда применение льготных налоговых режимов не является необходимым. В этом случае государство получит больший объем налоговых платежей, а компании смогут обеспечить приемлемый уровень рентабельности на основе широкого использования новых технологий.ЗаключениеВ современных условиях совершенствование нормативно-правовой базы развития и модернизации нефтегазового комплекса должно осуществляться по нескольким направлениям:1. Создание условий для инновационного развития – разработка государственных программ научных исследований, финансирование государством венчурных фондов и исследовательских центров, строительство технополисов;2. Создание нормативной базы по проектированию, строительству и эксплуатации объектов нефтегазового комплекса, учитывающей результаты НИОКР и зарубежный опыт;3. Предоставление целевых налоговых льгот, которые могут быть эффективно применены на практике, например, освобождение инновационного оборудования от уплаты налога на имущество на первые несколько лет его эксплуатации; предоставление скидок по налогу на добычу для сложных объектов, требующих разработки и применения инновационных технологий;4. Учет расходов на НИОКР при постановке интеллектуальной собственности на баланс. Целесообразно использование мировой практики, в рамках которой имеется возможность учета затрат на НИОКР и при их осуществлении, и при постановке на баланс интеллектуальной собственности.В настоящее время налоговое законодательство содержит ряд положений, стимулирующих развитие инновационной деятельности, проведение НИОКР: сокращен срок принятия к вычету расходов на НИОКР по налогу на прибыль с трех лет до одного года; установлена возможность использования повышающего коэффициента в целях ускоренного списания затрат на научные исследования и разработки. Реализация на практике данных мер сопряжена с рядом сложностей. Например, возможность использования повышающего коэффициента в целях ускоренного списания затрат фактически не работает на практике, потому что налоговые органы не берут на себя ответственность по оценке соответствия определенных НИОКР приоритетным направлениям.Существующее законодательство не позволяет в полной мере на практике учитывать затраты на НИОКР при определении базы для налога на прибыль.Осуществление предлагаемых мер вместе с разработкой комплексной программы инновационного развития и модернизации нефтегазового сектора повысит конкурентоспособность отечественных предприятий, даст дополнительные стимулы к росту всей экономики России.Список литературы1)Вольчик В.В., Оганесян А.А. «ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ УСЛОВИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В КОНТЕКСТЕ ПОСЛЕДСТВИЙ ГЛОБАЛИЗАЦИИ», журнал «TERRA ECONOMICUS», издательство: Южный федеральный университет (Ростов-на-Дону), 2012 год, стр. 122-125.2)Угаслов Н.Ф. «ИНСТИТУЦИОНАЛЬНОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО КАК ФАКТОР ПРОИЗВОДСТВА», журнал «ТРАНСПОРТНОЕ ДЕЛО РОССИИ», издательство: Редакция газеты "Морские вести России" (Москва), выпуск №1, 2013 год, стр. 21-24.3)Токарев А.Н. «ИННОВАЦИИ В НЕФТЯНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ: ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ», журнал «ИНТЕРЭКСПО ГЕО-СИБИРЬ», издательство: Сибирская государственная геодезическая академия (Новосибирск), 2012 год, стр. 19-28.4). В. Крюков «Институциональные особенности российской экономики. АНАЛИЗ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЯ В РОССИИ (О НЕОБХОДИМОСТИ УЖЕСТОЧЕНИЯ ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫХ УСЛОВИЙ)», 2006 год.5). «НАУЧНЫЕ ДОКЛАДЫ. ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ КОРПОРАТИВНОГО СЕКТОРА», журнал «Obshchestvo i ekonomika», 2000 год.