Вход

Пути и методы оптимизации принятия управленческих решений в муниципальном образовании на примере управы района РАМЕНКИ г.Москвы

Рекомендуемая категория для самостоятельной подготовки:
Дипломная работа*
Код 77838
Дата создания 2014
Страниц 96
Источников 61
Покупка готовых работ временно недоступна.
7 780руб.

Содержание

Введение 3
Глава 1. Теоретические основы принятия управленческих решений 7
1.1.Понятие и сущность управленческих решений 7
1.2. Принятие управленческих решений в органах власти 17
1.3.Особенности принятия управленческих решений в органах власти зарубежных стран 23
Глава 2. Анализ принятия управленческих решений в муниципальном образовании на примере Управы района Раменки г.Москвы 30
2.1. Общая характеристика Управы района Раменки г.Москвы и организационная структура 30
2.2. Анализ принятия управленческих решений в Управе района Раменки г.Москвы 38
2.3. Проблемы в эффективности принятия управленческих решений и их реализации в Управе района Раменки г.Москвы 50
Глава 3. Пути совершенствования процедур принятия управленческих решений в Управе района Раменки г.Москвы 57
3.1. Рекомендации по оптимизации принятия управленческих решений Управы района Раменки г.Москвы 57
3.2. Эффективность предложенных рекомендаций по оптимизации принятия управленческих решений Управы района Раменки г.Москвы 77
Заключение 87
Список использованной литературы 91

Фрагмент работы для ознакомления

Необходимость использования в работе новых управленческих технологий (стратегического, инновационного, финансового, корпоративного менеджмента) при принятии УР предъявляет высокие требования к профессиональному уровню муниципальных служащихУправы «Раменки», подготовка которых является сложным и длительным образовательным процессом, который необходимо начинать заблаговременно и осуществлять в соответствии с современными персонал-технологиями с учетом не столько ближайших перспектив, сколько с ориентацией на достижение долгосрочных целей.Решение задач развития муниципальной службы, на современном этапе, должно быть направлено не только на оптимизацию использования имеющихся кадров управленческого звена, но и на создание действенного резерва руководителей, продвижение работников по службе в зависимости от результатов оценки их профессионального и личностного потенциала. «Совершенствование систем государственного управления во многом связано с применением показателей эффективности и результативности профессиональной деятельности государственных служащих».Для совершенствования муниципальной службы на территории муниципального образования Управы «Раменки» необходимо решение следующих задач: - совершенствование нормативной - правовой базы по вопросам развития муниципальной службы; - создание условий для профессионального развития и подготовки кадров муниципальной службы; - дальнейшее развитие системы обучения муниципальных служащих как основы их профессионального и должностного роста, а именно: организация профессиональной подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих. В результате реализации мероприятий по совершенствованию муниципальной службы Управы «Раменки» в рамках эффективности принятия УР предполагается: - повышение эффективности кадровой политики в системе муниципальной службы в рамках принятия УР; - качественное информационно-аналитическое обеспечение кадровых процессов по принятию УР; - оптимизация структуры органов местного самоуправления и численности муниципальных служащих согласно эффективности принимаемых УР; - создание профессиональной муниципальной службы за счет направления муниципальных служащих на профессиональную переподготовку и повышения квалификации муниципальных служащих, что будет способствовать успешному решению задач, поставленных перед органами местного самоуправления. Данные мероприятия позволят создать условия для развития муниципальной службы, а также будет способствовать повышению эффективности принятия УР в сфере муниципальной службы, роли и престижа муниципальной службы в Управе «Раменки».Необходимым условием эффективности принятия УР является реализациямуниципальной информационной политики, а именно информатизация структур управления Управы «Раменки», осуществляемая какорганизационно-технологический процесс, включающий на функциональную структуризацию Управы «Раменки», формированиеупорядоченной инфраструктуры информационных ресурсов Управы «Раменки», внедрение современных информационных технологий и высокоскоростных телекоммуникационных сетей связи в системуУправы «Раменки».Поэтому целью информационного обеспечения управления должна стать не толькоорганизация процессов сбора, хранения, обработки, обновления информации, но и организация массивов информации, отбор необходимой и достаточной информации, а такжеопределение направления их потоков, обеспечение своевременности информации дляпринятия управленческих решений и создание условий защиты безопасности информации, которые будут способствовать повышению эффективности деятельности органовгосударственного управления.В настоящее время вопросы эффективного использования средств бюджета Управы «Раменки» в достижении максимального социально-экономического эффекта при реализации мероприятий по созданию и развитию эффективных механизмов коммуникативной компетентности муниципальных служащих Управы «Раменки»возможно реализовать только в условиях соответствующих программ.Это возможно реализовать только в рамках программно-целевого метода, который позволит:обеспечить концентрацию средств, выделяемых из бюджета города, для решения задач в области развития и использования информационных технологий;проводить единую техническую политику при решении задач в области развития и использования информационных технологий в целях совершенствования деятельности по управлению муниципальным образованием;обеспечить эффективное взаимодействие в области развития и использования информационных технологий.Основными целями совершенствования являются:Обеспечение эффективного управления информационными ресурсами Управы «Раменки» в рамках принятия УР.Создание условий для вовлечения в единое информационное пространство, для открытого информационного обмена власти и населения на основе использования информационно-телекоммуникационной инфраструктуры в рамках «Раменки».Развитие и внедрение в Управе «Раменки» информационно-телекоммуникационной инфраструктуры.Повышение уровня готовности Управы «Раменки» к интеграции в информационное сообщество.Повышение эффективности и оперативности в информационном обмене структурных подразделенийУправы «Раменки».Бесперебойное функционирование структурных подразделений Управы «Раменки».Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:Формирование материально-технической базы информационно-коммуникационных технологий структурных подразделений Управы «Раменки».Внедрение новых информационных систем.Формирование блока муниципальных информационных ресурсов коллективного пользования.Совершенствование нормативной правовой базы процесса информатизации.В области работы с письменными и устными обращениями граждан и служебной корреспонденцией необходимо в Управе «Раменки»:1. Вести работу, направленную на повышение личной ответственности всех сотрудников Управы «Раменки». 2. В отделе по работе со служебной корреспонденцией, письмами граждан и организации приема населения ежемесячно проводить учет, систематический анализ и строгий контроль поступающих обращений граждан и работы с ними, повышать требовательность к процедуре рассмотрения обращений граждан.3. Принимать меры по улучшению состояния работы с обращениями граждан, усилению контроля исполнительской дисциплины. Обеспечить 100% исполнительскую дисциплину по обращениям граждан и служебной корреспонденции.4. Особое внимание уделять оперативному и качественному рассмотрению поступивших обращений. Снятие с контроля обращений производить по результатам комиссионной проверки рассмотрения жалоб и обращений граждан при наличии актов о выполненных работах, расписках заявителей об устранении изложенных в его обращении недостатков и нарушений.5. Осуществлять постоянный контроль за сроками рассмотрения и качеством исполнения поручений по обращениям граждан, служебным и распорядительным документам, повышать требовательность к ответственным исполнителям по качественному и оперативному решению вопросов, не допускать случаев формализма и волокиты.6. Принимать меры по недопущению неоднократного продления сроков исполнения поручений, устранять причины, порождающие случаи повторных обращений.7. Информацию о нарушении сроков исполнения обращений граждан еженедельно представлять на оперативные совещания главы управы с аппаратом управы и руководителями районных служб и общественных организаций района. 8. В целях упреждения обращений граждан осуществлять мероприятия по информированию населения по вопросам улучшения жилищных условий, содержания и эксплуатации жилищного фонда, жилищного и гаражного строительства. В соответствии с интересами жителей проводить тематические встречи главы управы на территориях района, размещать справочную информацию, ориентированную на вопросы жителей, обратившихся на прием.9. Совершенствовать технологию «электронная приемная» Управы «Раменки» для обслуживания граждан в режиме «электронного правительства».10. В целях доступности информации, оперативности информирования граждан продолжить практику информирования граждан через средства массовой информации, а также через официальный Интернет-сайт.Основной целью Управы «Раменки» в рамках принятия УР является также обеспечение согласованности действий в области документационного обеспечения. В основе приоритетных направлений взаимодействия лежит: конструктивное взаимодействие уровней власти в решении стратегических вопросов информационного развития по предоставлению услуг; совместное законотворчество в направлении создания наиболее благоприятных условий в области стандартизации услуг;согласованность действий по обеспечению интересов населения и выработке административных регламентов, которые необходимо принять;определение основных направлений совершенствования в целевых программах межведомственного взаимодействия.В целях совершенствования законодательства в части оптимизации предоставления услуг считаем целесообразным:- утвердить типовую программу повышения качества услуг в рамках регионов;- утвердить типовое положение о регионально-информационном центре предоставления услуг, с проектом соглашений о взаимодействии.На современном этапе развития в совершенствовании нуждается нормативно-правовая основа предоставления муниципальных услуг, а также качества и их стандартизации.Целью информационного обеспечения управления должна стать не толькоорганизация процессов сбора, хранения, обработки, обновления информации в Управе «Раменки», но и организация массивов информации, отбор необходимой и достаточной информации, а такжеопределение направления их потоков, обеспечение своевременности информации дляпринятия управленческих решений и создание условий защиты безопасности информации, которые будут способствовать повышению эффективности деятельности органовгосударственного управления.Основными направлениями совершенствования администрирования в Управе «Раменки» в рамках принятия эффективных УР являются следующие:1. Определение целей эффективного администрирования с соответствующей разработкой их реализации. Здесь определяютсяизбыточные, дублирующие и неэффективные функции. Функции,подпадающие под первые две категории, ликвидируются.2. Внедрение механизмов управления по результатам.Одной из основных проблем бюрократии является её невосприимчивость к результату своей деятельности. Отчасти это обусловлено абсолютной монополией государства в сфере оказания публичных услуг, отсутствием на государственной службе стимулов продуктивной работы, а также тем, что расходы МО «Раменки» основываются на смете, а не на программно-целевом принципе.3. Ускорение (мобильность и оперативность) обработки и ввода данных. Управление убыстрением обработки и ввода данных возможно как с введением новых видов техники, программ, так и введением большего штата сотрудников в данной подразделении, что увеличит мобильность обработки данных, а значит и увеличит исполнительность.4. Ориентация на население при принятии УР. Гражданин, юрлицо рассматриваются как клиент публичных организаций, предпочтения которого являются определяющими для Управы «Раменки». 5. Изменение корпоративной культуры и стиля работы. С введением новой организационной схемы разрушается понятие о кадровой муниципальной службе, с её принципами несменяемости и социальными гарантиями. Теперь уже служащий публичного сектора ориентируется не на приводящее к дисфункции следование правилам, а на достижение результата, при этом главным является то, чтобы услуга была нужного качества и потребитель был доволен.Стратегия реформ опирается на два фундаментальных предположения, что сначала необходимо рационализировать и укрепить государственный фундамент (основные реформы), а только затем внедрять менеджериальные принципы (передовые реформы). Смысл этого положения состоит в том, что нельзя увеличивать степени свободы в развращённой бюрократии. Более того, имплементация передовых механизмов должна начинаться не с новой схемы организации, а с содержания работы элементов административной системы (институциональная теория организационных изменений), обратный порядок приведёт к организационным конфликтам и выхолащиванию смыслареформы.3.2. Эффективность предложенных рекомендаций по оптимизации принятия управленческих решений Управы района Раменки г.МосквыЭффективность предложенных мероприятий будет осуществлена через конкретные показатели, которых необходимо достичь в ближайшем будущем в рамках эффективности принятия УР в Управе «Раменки».I. УБЫСТРЕНИЕ ПРИНЯТИЯ УР В РАМКАХ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ. В рамках предложенных мер должен повыситься уровень развития и совершенствования информационно-технической инфраструктуры Управы «Раменки»1. Развитие и обеспечение эксплуатации единой компьютерной сети, содействие развитию локальной вычислительной компьютерной сети в, расширение функциональных возможностей телефонной связи:приобретение и монтаж сетевого оборудования;приобретение комплекта фотооборудования;оплата услуг связи за предоставление каналов передачи данных и доступа в сеть Интернет;оплата услуг телефонной и мобильной связи;реконструкция локальной компьютерной сети.2. Разработка регламентов и методических материалов в сфере использования информационно-коммуникационных технологий в Управе «Раменки».3. Приобретение, техническое обслуживание, ремонт, модернизация вычислительной, печатающей и копировальной техники для убыстрения принятия УР:компьютерной техники;периферийного оборудования;лицензионного программного обеспечения;расходных материалов для печатающих и копировальных устройств;антивирусного программного обеспечения;операционных систем;офисных программ.Техническое обслуживание компьютеров и периферии, ремонт печатающей и копировальной техники. Установка и настройка программного обеспечения.4. Текущее регламентное обслуживание и администрирование автоматизированных рабочих мест.5. Модернизация внутренней телекоммуникационной сети.II. УБЫСТРЕНИЕ ТЕКУЩИХ ПРОЦЕССОВ ПРИНЯТИЯ УР В РАМКАХ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ УПРАВЫ «РАМЕНКИ»:1. Сопровождение и обслуживание справочно-правовых систем, системы бухгалтерского учета, «Консультант Плюс».2. Создание инфраструктуры свободного доступа граждан к открытой информации 3. Внедрение элементов системы защиты информации в единой компьютерной сети:- приобретение и монтаж аппаратно-программных комплексов шифрования.Планируется до 2014 года введение нового технического оборудования программ документационного обеспечения Управы «Раменки», связанного с оперативностью обработки данных.Планируется в 2014 г. в рамках технического обеспечения:внедрение специальных программ по обработке данных на сумму 40 млн. рублей.внедрение 5 сотрудников по сортировки документации – зарплатный фонд составит 20000 рублей в месяц ( оклад 4000 руб) соответственно в год 240 000 рублей.Правовая легитимность проектных мероприятий обуславливается необходимостью эффективности принятия УР в Управе «Раменки» в рамках документационных обработок информации.Правовая легитимность будет обеспечиваться за счет разработки локальных нормативно – правовых актов муниципального уровня, которые будут обуславливать реализацию эффективной политики.Так, в частности должны быть приняты документы:о новой форме оперативности и мобильности в работе отдела обработки и ввода данных;о введении подразделения сортировки документов в рамках отдела обработки данных;о введении новых технических программ и оборудования;о рейтинге муниципальных служащих в рамках принятия УР.Для достижения названных целевых ориентиров должны быть выполнены задачи и стандарты по огромному количеству показателей в каждой отрасли деятельности Управы «Раменки». Показатели мобильной и оперативной деятельности утверждаются на уровне Главы Управы «Раменки» в рамках исполнения совершенствования администрирования в принятии УР. Эффективность предложенных мероприятий должна выглядеть следующим образом. ( таблица 3.1..)Таблица № 3.1.Эффективность мероприятий по оптимизации принятия УР в Управе «Раменки»Название индикатора2013(базовый)201420152016Количество принимаемых УР в месяц5697105111Обеспеченность средствами вычислительной техники, %90100100100Уровень ежегодного обновления парка персональных компьютеров, %0101010Доля персональных компьютеров, подключенных к единой компьютерной сети %100100100100Доля персональных компьютеров, на которых организован доступ в сеть Интернет, %90100100100Доля муниципальных служащих по которым анализируется эффективность принятия УР %07595100Доля исполненности запланированных УР в %От 507595100В рамках совершенствования деятельности муниципального служащего по эффективному принятию УР необходимо:- определить и законодательно закрепить перечень наиболее востребованных УР, которые обязательны к предоставлению на базе конкретного подразделения. - необходимо законодательно ввести ответственность муниципальных служащих, в том числе руководителей за несоблюдение планирования УР и исполнения УР в рамках оговоренных показателей, предусмотренных соответствующими соглашениями и административными регламентами.- выполнить детальный анализ уже действующих административных регламентов с целью их оптимизации и упрощения процедур. В целях совершенствования законодательства в части оптимизации разработки и принятия УР целесообразно утвердить типовую программу повышения качества принятия УР, эффективному исполнению уже принятых УР.Повышение эффективности деятельности за счет совершенствования персонального состава, должно привести к качеству реализации муниципальных функцийУправы «Раменки» и внедрению новых методов управления. Повышение эффективности кадрового потенциала, требует выработки современных эффективных механизмов ее претворения в жизнь.В рамках совершенствования системы оценки результативности, эффективности деятельности предлагается ввести рейтинг, под руководством которых находятся управления и ввести рейтинг управлений в целом, который будет основан на принципе результативности.Под показателем результативности в самом широком смысле понимают описательный или количественный индикатор, характеризующий результат деятельности или успешность движения к достижению поставленной цели.Под результатами должна пониматься степень достижения поставленных целей и количественное соотношение результатов и затрат, а также эффект «обратной связи», т.е. отношение и оценка населением деятельности Управы «Раменки».Это предполагает, в свою очередь, стоимостную оценку всех происходящих процессов и выполняемых функций и трансформацию в сторону процессно-стоимостного управления, что раньше было типично только для коммерческого сектора.Таким образом, результативность следует понимать как меру эффективности УР, которая характеризуется достижением результата либо цели деятельности или степенью приближения к исполнению УР. Результативность деятельности определяется значениями показателей, отражающих достигнутый конечный результат труда.Методы оценки результативности деятельности начальников подразделений Управы «Раменки» - это специфические способы и приемы, применяемые для определения степени достижения результатов отдельными служащими, управлениями и отделами и т.д. в процессе их деятельности.Создание рейтинговой системы позволит оценить деятельность по принятию и реализации УР Управы «Раменки» в целом.Основное направление совершенствования систем показателей результативности в последнее десятилетие в большинстве западных стран было связано с нахождением оптимального баланса между определением показателей для органов власти и гражданских служащих и установления тесной взаимосвязи между ними.В настоящее время наиболее распространенным является подход, при котором на уровне органов государственной власти используются интегральные показатели результативности, отражающие основные политические или экономические параметры его деятельности.Следует отметить, что показатели результативности во многом зависят и от внешних эффектов, на которые государственный служащий не может оказать значительного влияния. На практике оказывается очень трудным оценить конечные результаты деятельности сотрудников в чистом виде, без учета воздействия внешних факторов.Соответственно должны быть разработаны и внедрены шкала оперативности принятия УР, основанная на коэффициентах, устанавливаемых за работу в срок, возможных задержках и т.п. Возможно введение шкалы результативности по принятию и исполнению УР в Управе «Раменки» по количеству нарушений, сроку исполнения, объема выполняемых работ, рейтинговой системы.Для достижения названных целевых ориентиров должны быть выполнены задачи и стандарты по огромному количеству показателей. Правовым обоснованием мер совершенствования в области результативности, эффективности деятельности государственных служащих являются следующие документы, которые необходимо принять:Комплексные программы по оценке эффективности деятельности муниципальных служащих Управы «Раменки» в рамках принятия и исполнения УР;Программа результативности служащих Управы «Раменки» отдельных подразделений Управы «Раменки», основанная на специфике деятельности подразделения;Положение о рейтинге работы руководителей подразделений в рамках принятия и исполнения УР;Положение о рейтинге подразделений и работы госслужащих, входящих в управление;Введение шкалы оперативности и как следствие стимулирования к результативной работе;Программа стимулирования на основе результативности работы.Изменения, которые должны внести вышеперечисленные программы, документы имеют своей целью решение следующих основных задач.Для оценки результатов профессиональнойслужебной деятельности муниципального гражданского служащего используются показателиеё эффективности и результативности.В организации труда:- производительность (выполняемый объем работ);- результативность (мера достижения поставленных целей);- интенсивность труда (способность в короткие сроки выполнять определенный объем работ);- соблюдение трудовой дисциплины;- своевременность и оперативность выполнения поручений и распоряжений в установленные законодательством, должностным регламентом или руководством сроки.По качеству выполненной работы:- подготовка документов в соответствии с установленными требованиями;- полное и логичное изложение материала;- юридически грамотное составление документа;- отсутствие стилистических и грамматических ошибок.По профессиональному соответствию:- профессиональная компетентность (знание законодательных, нормативных правовых актов, широта профессионального кругозора, умение работать с документами);- способность выполнять должностные функции самостоятельно, без помощи руководителя или старшего по должности;- способность четко организовывать и планировать выполнение порученных заданий, умение рационально использовать рабочее время, расставлять приоритеты;- творческий подход к решению поставленных задач, активность и инициатива в освоении новых компьютерных и информационных технологий;- способность быстро адаптироваться к новым условиям и требованиям;- способность и желание к получению новых профессиональных знаний и навыков;- осознание ответственности за последствия своих действий, принимаемых решений;- способность сохранять высокую работоспособность в экстремальных условиях.Каждый показатель деятельности, в зависимости от его значимости, оценивается в процентах. Сумма оценок показателей деятельности должна составлять 100 %.Оценка и общая оценка результативности деятельности осуществляется самим государственным гражданским служащим с последующим подтверждением этой оценки руководителем. В дальнейшем самооценка руководителя подтверждается вышестоящим руководителем.Механизм оценки результативности деятельности муниципального гражданского служащего Управы «Раменки» включает в себя три этапа:- оценка исполнения каждого по отдельности показателя деятельности;- общая оценка результативности деятельности государственного гражданского служащего;- формулировка вывода о результативности деятельности государственного гражданского служащего. Вывод по главе 3.В рамках совершенствования процессов принятия УР в Управе «Раменки» необходимо:Убыстрение процессов принятия УР в Управе на основе развития информационных технологий;Убыстрение процессов принятия УР в рамках подразделений на основе повышение уровня документационного обеспечения в рамках электронных форм, а также оперативности обработки данных;Введение принципов результативности муниципальных служащих Управы «Раменки» для принятия и реализации УРВведение анализа принятия и реализации УР, выработка эффективности принятых УР, на основе рейтингов и контроля за принятием и реализацией УР вплоть до применение санкций к конкретных муниципальным служащим.Таким образом, результативность следует понимать как меру эффективности, которая характеризуется достижением результата либо цели деятельности Управы «Раменки». Результативность деятельности определяется значениями показателей, отражающих достигнутый конечный результат труда.Для совершенствования принятия решений Управы «Раменки» необходимо разработать единую концепцию взаимодействия исполнительных органов власти и органов власти местного самоуправления.Глава Управы «Раменки» и аппарат управления Управы «Раменки» должны активно заниматься стратегией принятия управленческого решения.А именно, проводить оценку принятия управленческих решений, на основе: времени реализации; финансовых затрат, предполагаемого результата. А также оценивать противостояние принятию управленческого решения на основе мнения: должностных лиц, населения, экспертов.ЗаключениеПринятие решений (напряду с процессами коммуникации) является элементом, связующим такие процессы элементы деятельности, как её планирование, организация, мотивация персонала и контроль.Современное развитие государства, предполагает, что органы государственной власти, а также органы местного самоуправления строили свою деятельность на управленческой основе. Принятие решений в управленческой деятельности является важнейшим этапом, который позволяет осуществлять организацию и контроль функционирования всей системы, того или иного органа власти. Эффективность принятия управленческого решения во многом зависит от разделения труда, которое позволяет распределить права и обязанности таким образом, чтобы система управления давала конкретный результат и была нацелена на решение конкретных задач и целей той или иной организации. Именно благодаря разделению труда происходит распределений функционирования отдельных звеньев управленческой системы, начиная от низшего звена управления и заканчивая высшим – руководящим составом.Достижение цели принятия решения влечет за собой преобразование и использование ресурсов, важнейшими из которых являются трудовые, материальные, информационные, финансовые и другие.Особенности принятия управленческого решения в сфере государственного управления строится на основных направлениях государственной политики, причем особое значение имеет федеральный уровень, в рамках которого принимаются управленческие решения. Это означает, что управленческие решения должны, по сути, иметь единую концепцию принятия решения в той или иной отрасли. Так, например принятие управленческого решения Правительством РФ закладывает основы для всех регионов страны. Принятие же управленческого решения на муниципальном уровне, характерно лишь для конкретной территории в рамках вопросов местного значения, которые необходимо решить.Объектом исследования явилось конкретное муниципальное образование г. Москвы – район Раменки. Управа муниципального округа «Раменки» относится к западному административному округу Москвы Управа муниципального округа «Раменки» ЗАО г. Москвы – является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, который наделен полномочиями исполнительного и распорядительного характера, в отношении решения вопросов местного значения и полномочий по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Федерации.Глава Управы МО «Раменки» является ключевой фигурой муниципальной власти, осуществляющий исполнительно – распорядительные, координационные и контролирующие функции.В настоящее время глобальным управленческим решением, реализуемым Управой «Раменки» являетсяреализация Комплексной программы развития территории Раменки на 2011-2016 гг. В рамках данного глобального управленческого решения лежат другие решения по поводу: развития благоустройства «Раменки», развития потребительского рынка, социального развития и повышения уровня строительства в «Раменки».Анализ уже принятых управленческих решений показал, что не всегда запланированные и принятые управленческие решения реализуются в поставленные сроки, и не до конца исполняются.К проблемным сферам в области принятия и реализации УР являются УР в области бюджетного регулирования, благоустройства и социального развития. Отмечается в последние годы снижение уровня инвестиций в различные отрасли экономики района, рост дефицита бюджета в 2013 г. по сравнению с прошлыми годами, например 2012 и 2011г.Неэффективность принятых решений в Управе «Раменки» показала, что принятые управленческие решения не соответствуют реализованным показателям. Это говорит о том, что непроработана организационная и контролирующая основа как элемент принятия управленческого решения.В рамках совершенствования процессов принятия УР в Управе «Раменки» необходимо:Убыстрение процессов принятия УР в Управе на основе развития информационных технологий;Убыстрение процессов принятия УР в рамках подразделений на основе повышение уровня документационного обеспечения в рамках электронных форм, а также оперативности обработки данных;Введение принципов результативности муниципальных служащих Управы «Раменки» для принятия и реализации УРВведение анализа принятия и реализации УР, выработка эффективности принятых УР, на основе рейтингов и контроля за принятием и реализацией УР вплоть до применение санкций к конкретных муниципальным служащим.Таким образом, результативность следует понимать как меру эффективности, которая характеризуется достижением результата либо цели деятельности Управы «Раменки». Результативность деятельности определяется значениями показателей, отражающих достигнутый конечный результат труда.Для совершенствования принятия решений Управы «Раменки» необходимо разработать единую концепцию взаимодействия исполнительных органов власти и органов власти местного самоуправления.Глава Управы «Раменки» и аппарат управления Управы «Раменки» должны активно заниматься стратегией принятия управленческого решения.А именно, проводить оценку принятия управленческих решений, на основе: времени реализации; финансовых затрат, предполагаемого результата. А также оценивать противостояние принятию управленческого решения на основе мнения: должностных лиц, населения, экспертов.Список использованной литературыЗаконы и иные нормативные актыЕвропейская хартия местного самоуправления 1985 г. // Российская юстиция 1996. - № 9. С. 2 - 5Конституция РФ 1993 г. // Российская газета 1993 – 25 декабряУказ Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» (в ред. от 24 сентября 2007 г.) // СЗ РФ. 2004. № 11. Ст. 945; 2007. № 40. Ст. 47; С изменениями и дополнениями – СПС Консультант плюс 2010Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации» от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ // Российская газета 2007 – 7 марта № 47Федеральный закон РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» 06.10.2003 г. // СЗ РФ 2003. - № 40. Ст. 3822Федеральный закон РФ 12.06.2002 г. «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан РФ» от 09.03.2004 № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» // СЗ РФ 2002. - № 24. Ст. 2253. Изменения и дополнения от 27.12.2009 г. - СПС Консультант плюс 2010Закон РФ от 15 апреля 1993 г. № 4802-1 «О статусе столицы Российской Федерации» // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ. 1993. N 19. Ст. 683, с дополнениями - Федеральный закон от 18 июля 1995 г. N 107-ФЗ «О внесении изменения в Закон Российской Федерации «О статусе столицы Российской Федерации» // СЗ РФ 1995. N 30. Ст. 2863Закон г. Москвы от 5 июля 1995 г. N 13-47 «О территориальном делении города Москвы», с изм. от 28 июня 2000 г. N 17 // Ведомости Московской городской Думы. 1995. N 5 Закон г. Москвы от 8 октября 1997 г. N 40-70 «О наименовании территориальных единиц, улиц и станций метрополитена города Москвы» // Ведомости Московской городской Думы. 1998. N 1Устав города Москвы, утв. Московской городской Думой 28 июня 1995 г. с изм. от 13 июля 2001 г. // Ведомости Московской городской Думы. 1995. N 4; 2001. N 8Распоряжение Мэра Москвы от 17 марта 1997 г. N 220-РМ «О Положении об административном округе» // Вестник Мэрии Москвы. 1997. N 13Постановление Правительства Москвы «Об утверждении Положения «О префектуре административного округа г.Москвы и примерной структуры префектуры административного округа г. Москвы» от 28 мая 2002 г. № 407. // Вестник Мэрии Москвы 2002. - № 23 (июнь)Постановление Правительства г. Москвы от 3 декабря 2002 г. «Об образовании территориальных органах власти г. Москвы – Управах района» // Устав МО «Раменки»Учебники, монографии, брошюрыАнфилатов В.С. и др. Системный анализ и управление. – М.: Финансы и статистика, 2008. Балабанов А.Е., Каменская Е.А., Лукьянов А.И., Маркарян М.Г., и др. Муниципальные стратегии – сделано в России. – М., 2008.Басовский Л.Е. Теория экономического анализа: Учебное пособие. – М.: ИНФРА-М, 2007. Блюмин С.Л., Шуйкова И.А. Модели и методы принятия решения в условиях неопределенности. – М.: АСТ, 2007. Варфоломеев В.И., Воробьев С.Н. Принятие управленческих решений. – М.: Кудиц-образ, 2009. Волкова В.Н.. Денисов А.А. Основы теории систем системного анализа. – СПб.: Изд-во СПбГТУ, 2007. Воронин А. Г. Муниципальное хозяйствование и управление: проблемы теории и практики – М.: Финансы и статистика, 2012Глинский В.В. Ионин В.Г. Статистический анализ. – М.: Информационно-издательский дом «Филинъ», 2008.Глухов В.В. Менеджмент – М.: Питер, 2008Горелик О.М. Производственный менеджмент. Принятие и реализация управленческих решений. – М.: КноРус, 2010. Жуковский А.И. Разработка, реализация и оценка региональных целевых программ – М., 2009Зуб А.Т. Принятие управленческих решений. Теория и практика. – М.: Форум / Инфра-М, 2010. Ивасенко А.Г., Никонова Я.И., Плотникова Е.Н. Разработка управленческих решений. – М.: КноРус, 2010..Игнатьева А.В. Исследование систем управления. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008. КарповА.В. Психология принятия управленческих решений. М., 2010Кодин В.Н., Литягина С.В. Как работать над управленческим решением. Системный подход.Учебное пособие. – М.: КноРус, 2010. – Козлов В.Н. Системный анализ, оптимизация и принятие решений. – М.: Проспект, 2010. Ларичев О.И. Теория и методы принятия решений. – М.: Логос, 2007. Ларичев О.И. Теория и методы принятия решений. – М.: Логос, 2007. Ломов Б. Методологические и теоретические проблемы психологии – М., 2010. Лукичева Л.И., Егорычев Д.Н. Управленческие решения. Учебник. – М.: Омега-Л, 2010..Мадера А.Г. Моделирование и принятие решений в менеджменте. Руководство для будущих топ-менеджеров. – М.: Изд-во ЛКИ, 2010. Общий курс менеджмента в таблицах и графиках/Под ред. Б.В. Прыкина. – М: Банки и биржи, ЮНИТИ, 2008.Орлов А.И., Федосеев В.Н. Менеджмент в техно

Список литературы [ всего 61]

Законы и иные нормативные акты
1. Европейская хартия местного самоуправления 1985 г. // Российская юстиция 1996. - № 9. С. 2 - 5
2. Конституция РФ 1993 г. // Российская газета 1993 – 25 декабря
3. Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» (в ред. от 24 сентября 2007 г.) // СЗ РФ. 2004. № 11. Ст. 945; 2007. № 40. Ст. 47; С изменениями и дополнениями – СПС Консультант плюс 2010
4. Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации» от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ // Российская газета 2007 – 7 марта № 47
5. Федеральный закон РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» 06.10.2003 г. // СЗ РФ 2003. - № 40. Ст. 3822
6. Федеральный закон РФ 12.06.2002 г. «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан РФ» от 09.03.2004 № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» // СЗ РФ 2002. - № 24. Ст. 2253. Изменения и дополнения от 27.12.2009 г. - СПС Консультант плюс 2010
7. Закон РФ от 15 апреля 1993 г. № 4802-1 «О статусе столицы Российской Федерации» // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ. 1993. N 19. Ст. 683, с дополнениями - Федеральный закон от 18 июля 1995 г. N 107-ФЗ «О внесении изменения в Закон Российской Федерации «О статусе столицы Российской Федерации» // СЗ РФ 1995. N 30. Ст. 2863
8. Закон г. Москвы от 5 июля 1995 г. N 13-47 «О территориальном делении города Москвы», с изм. от 28 июня 2000 г. N 17 // Ведомости Московской городской Думы. 1995. N 5
9. Закон г. Москвы от 8 октября 1997 г. N 40-70 «О наименовании территориальных единиц, улиц и станций метрополитена города Москвы» // Ведомости Московской городской Думы. 1998. N 1
10. Устав города Москвы, утв. Московской городской Думой 28 июня 1995 г. с изм. от 13 июля 2001 г. // Ведомости Московской городской Думы. 1995. N 4; 2001. N 8
11. Распоряжение Мэра Москвы от 17 марта 1997 г. N 220-РМ «О Положении об административном округе» // Вестник Мэрии Москвы. 1997. N 13
12. Постановление Правительства Москвы «Об утверждении Положения «О префектуре административного округа г.Москвы и примерной структуры префектуры административного округа г. Москвы» от 28 мая 2002 г. № 407. // Вестник Мэрии Москвы 2002. - № 23 (июнь)
13. Постановление Правительства г. Москвы от 3 декабря 2002 г. «Об образовании территориальных органах власти г. Москвы – Управах района» //
14. Устав МО «Раменки»
Учебники, монографии, брошюры
15. Анфилатов В.С. и др. Системный анализ и управление. – М.: Финансы и статистика, 2008.
16. Балабанов А.Е., Каменская Е.А., Лукьянов А.И., Маркарян М.Г., и др. Муниципальные стратегии – сделано в России. – М., 2008.
17. Басовский Л.Е. Теория экономического анализа: Учебное пособие. – М.: ИНФРА-М, 2007.
18. Блюмин С.Л., Шуйкова И.А. Модели и методы принятия решения в условиях неопределенности. – М.: АСТ, 2007.
19. Варфоломеев В.И., Воробьев С.Н. Принятие управленческих решений. – М.: Кудиц-образ, 2009.
20. Волкова В.Н.. Денисов А.А. Основы теории систем системного анализа. – СПб.: Изд-во СПбГТУ, 2007.
21. Воронин А. Г. Муниципальное хозяйствование и управление: проблемы теории и практики – М.: Финансы и статистика, 2012
22. Глинский В.В. Ионин В.Г. Статистический анализ. – М.: Информационно-издательский дом «Филинъ», 2008.
23. Глухов В.В. Менеджмент – М.: Питер, 2008
24. Горелик О.М. Производственный менеджмент. Принятие и реализация управленческих решений. – М.: КноРус, 2010.
25. Жуковский А.И. Разработка, реализация и оценка региональных целевых программ – М., 2009
26. Зуб А.Т. Принятие управленческих решений. Теория и практика. – М.: Форум / Инфра-М, 2010.
27. Ивасенко А.Г., Никонова Я.И., Плотникова Е.Н. Разработка управленческих решений. – М.: КноРус, 2010..
28. Игнатьева А.В. Исследование систем управления. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008.
29. Карпов А.В. Психология принятия управленческих решений. М., 2010
30. Кодин В.Н., Литягина С.В. Как работать над управленческим решением. Системный подход. Учебное пособие. – М.: КноРус, 2010. –
31. Козлов В.Н. Системный анализ, оптимизация и принятие решений. – М.: Проспект, 2010.
32. Ларичев О.И. Теория и методы принятия решений. – М.: Логос, 2007.
33. Ларичев О.И. Теория и методы принятия решений. – М.: Логос, 2007.
34. Ломов Б. Методологические и теоретические проблемы психологии – М., 2010.
35. Лукичева Л.И., Егорычев Д.Н. Управленческие решения. Учебник. – М.: Омега-Л, 2010..
36. Мадера А.Г. Моделирование и принятие решений в менеджменте. Руководство для будущих топ-менеджеров. – М.: Изд-во ЛКИ, 2010.
37. Общий курс менеджмента в таблицах и графиках/Под ред. Б.В. Прыкина. – М: Банки и биржи, ЮНИТИ, 2008.
38. Орлов А.И., Федосеев В.Н. Менеджмент в техносфере: Учебное пособие для студентов высших учебных заведений. - М.: Издательский центр «Академия», 2007.
39. Основы управления / Под ред. В.П. Радунина. – М.: Высшая школа, 2011
40. Смирнов Э.А. Разработка управленческих решений: Учебник для вузов. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2010
41. Смородинский С.С, Батин Н.В. Методы и системы принятия решений: В 2 ч. Ч. 1. – Мн.: БГУИР, 2007
42. Тийхонен С. Финляндия // Реформа государственного управления: международный опыт. – М., 2008.
43. Чередниченко И. П., Тельных Н. В. Психология управления / Серия «Учебники для высшей школы». — Ростов-на Дону: Феникс, 2009.
Периодические издания
44. Арсеньева Т. Информационные механизмы согласованности социальных реформ / Т. Арсеньева, И. Бажин // Власть. – 2008. - №12. – С. 23-28.
45. Бурляева О.В., Ибрагимов В.В., Ленард А.В. Процесс принятия управленческих решений // Горный информационно-аналитический бюллетень (научно-технический журнал) 2007. Т. 17. № 2. С. 7-30.
46. Губарева Т.В. Государственная автоматизированная система «Управлениеи» Проблемы социально-экономического развития Сибири. 2011. № 4. С. 56
47. Давыдов В.Д. Методы оценки эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности гражданского служащего // Управленческое консультирование 2007 - № 2. - С. 22
48. Джефферс С. Бойся… но действуй! Беспроигрышная модель принятия решений. – Киев: София, 2010. – 325с.
49. Закупень Т. Качественные аспекты информации в органах государственного управления / Т. Закупень // Проблемы теории и практики управления. - 2007. - № 6. - С. 38-42.
50. Калугин Е. Создание электронного государства в России / Е. Калугин // Проблемы теории и практики управления. – 2007. - №1. – С. 63-74
51. Кузьмина О.В. Организация управления социально – экономической политикой // Транспортное дело России 2009 - № 10. С. 91
52. Тухватуллина М. Информационные потоки как фактор эффективности муниципального управления / М. Тухватуллина // Власть. – 2008. - №10. – С. 55-60.
53. Щепачев В.А. Разграничение компетенции между представительными и исполнительными органами местного самоуправления. // Конституционное и муниципальное право 2007. - № 12. С.38-42
Эмпирические данные:
54. Итоги исполнения бюджетов по административным округам г.Москвы.// Московский муниципальный вестник 2013 - № 21 (24) С. 255
55. Отчет Начальника Организационного отдела Управы Раменки в 2013 г.
56. Численность населения районов и городских населённых пунктов субъектов Российской Федерации // Предварительные итоги Всероссийской переписи населения 2010 года: Стат. сб./Росстат.. — Москва: ИИЦ «Статистика России», 2011. — С. 32 — 86.
Литература на иностранном языке:
57. Administrative Procedures Act // Office of Protected Resourceshttp [Электронный ресурс]: http://www.nmfs.noaa.gov/pr/pdfs/laws/apa.pdf.
58. Ponce Sole. Good Administration and administrative procedures. Vol. 12. P. 2–3.
Электронные ресурсы
59. Полномочия Управы «Раменки» // [Электронный ресурс]: http://ramenki.zao.mos.ru/uprava
60. Структура Управы «Раменки» // [Электронный ресурс]: http://ramenki.zao.mos.ru/uprava/structure.php
61. Целевые программы Москвы // [Электронный ресурс]: http://ramenki.zao.mos.ru/content/237.php
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.
© Рефератбанк, 2002 - 2022