теория разделения властей

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1.ТЕОРИЯ РАЗДЕЛЕНИЕ ВЛАСТЕЙ 5
1.1. Исторические предпосылки возникновения теории разделения властей 5
ГЛАВА 2. ВЕТВИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ 9
2.1 Законодательная власть 9
2.2. Исполнительная власть 10
2.3.Судебная власть 10
ГЛАВА 3. ПРАКТИКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРИНЦИПА РАЗДЕЛЕНИЯ ВЛАСТЕЙ 12
3.1.Осуществление принципа разделение властей в Зарубежных странах 12
3.2. Осуществление принципа разделение властей в Российской Федерации 14
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 19
ЛИТЕРАТУРА 22

Применительно к системе органов государственной власти субъектов Российской Федерации принцип разделения властей будет раскрыт в Федеральном законе об общих принципах организации представительных и исполнительных органов государственной власти. Конкретная система сдержек и противовесов на уровне субъектов Российской Федерации будет устанавливаться ими самостоятельно в соответствии со статьей 10 Конституции Российской Федерации и данным федеральным законом.Поскольку в статье 10 Конституции Российской Федерации говорится о принципе разделения властей как о принципе организации государственной власти, он не может рассматриваться как принцип организации местного самоуправления в Российской Федерации. Согласно статье 12 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.Вывод: Статья 10 Конституции Российской Федерации закрепляет принцип разделения государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную. Речь идёт о разделении единой государственной на три самостоятельные ветви власти. Принцип разделения властей является основополагающим, ориентирующим, но не безусловным.Согласно статье 11 Конституции РФ государственную власть осуществляют Президент РФ, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство Российской Федерации, суды Российской Федерации.Президент РФ является главой государства, гарантом Конституции РФ, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти, определяет основные направления внутренней и внешней политики.Федеральное Собрание — парламент Российской Федерации - законодательный и представительный орган.Правительство Российской Федерации возглавляет систему органов исполнительной власти РФ.Cуды Российской Федерации — Конституционный Суд, Верховный Суд, Высший Арбитражный Суд и другие федеральные суды осуществляют судебную власть.Хотя формально Президент Российской Федерации не является главой исполнительной власти, он связан с ней наиболее тесно. Указы и распоряжения президента являются подзаконными актами, и, следовательно, не являются ни законами, ни судебными решениями, а носят исполнительный характер. Президент перед выборами представляет свою программу. И для её реализации он, с согласия Государственной Думы, назначает председателя правительства. А затем, по представлению председателя правительства, назначает министров.Согласно одной точке зрения, президент рассматривается только как глава государства, гарант всех конституционных институтов, стоящий «над всеми ветвями» власти, является четвертой ветвью власти - "президентской". Но это противоречит статье 10 Конституции Российской Федерации, где закреплен принцип разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную.Другая точка зрения заключается в том, что президент, как глава государства, обладает полномочиями исполнительной власти, но не входит в систему ее органов.Согласно третьей точке зрения Президент РФ, являясь главой государства, является важнейшим элементом системы исполнительной власти, поскольку не правительство определяет основные направления политики государства, а именно президент в своих нормативных указах и ежегодных посланиях к Федеральному Собранию. Президент может принять решение об отставке правительства.ЗАКЛЮЧЕНИЕАппарат правового государства состоит и функционирует по принципу разделения государственной власти на три самостоятельные ветви: законодательную, исполнительную и судебную власти.Принцип разделения властей является рациональной организацией государственной власти в демократическом государстве, при данной организации осуществляется взаимоконтроль и взаимодействие высших органов государства через систему сдержек и противовесов.Данный принцип наиболее полное нашел свое отображение в федеральной Конституции США в 1787 г.Основоположниками теории разделения властей называют Дж.Локка и Ш.Монтескье.ДжонЛокк (1632 - 1704 гг.) - английский философ. В своем произведении «О государстве», разделил власть на ветви: законодательную, исполнительную и союзную. Законодательная власть в компетенции парламента, который издает законы, исполнительная в исполнении органа контроля, который обеспечивает исполнение законов, а также осуществляет союзную ветвь власти, т.е. решение вопросов «войны и мира», международных отношений. Джон Локк не выделял отдельно судебную власть, а писал: «Когда законодательные и исполнительные силы объединены в одном и том же человеке или в одном и том же органе магистратуры, то свобода невозможна, так как могут возникнуть опасения, что тот же самый монарх или сенат сможет ввести тиранические законы, использовать их тираническим образом».Шарль Монтескье (1689 - 1775 гг.) - французский мыслитель в своих трудах «О разделении властей» отобразил идею обеспечения политической свободы при это существует необходимость разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную. Все три ветви власти имеют противовесы и сдерживают друг друга.Джон Локк и Шарль Монтескье, в своих трудах пришли к выводу что для утверждения политической свободы, устранения злоупотребления властью и обеспечения законностью со стороны необходимо разделить государственную власть на законодательную – которая будет избираться народом, регулировать общественные отношения, исполнительную - назначаемую законодательным органом и осуществляющая деятельность по реализации принятых законов, судебную - гарант восстановления нарушенных прав.Данные основоположники теории разделения властей отдавали первенства законодательным органам.Исполнительную власть осуществляют глава государства им может быть президент, конституционный монарх, шах, эмир, правительство, различные министерства и другие центральные учреждения, местные государственные органы исполнительной власти. Основная функция исполнительной власти - организация исполнения законов, принимаемых законодательной властью. В отличие от законодательной власти, носящей первичный, верховенствующий характер, исполнительная власть имеет по своей сути второстепенный характер. Судебная власть - это система независимых государственных органов - судов, призванных от имени государства осуществлять правосудие, разрешать все споры и конфликты. Судебная власть - независимая ветвь государственной власти, реализовывается путем состязательного рассмотрения и разрешения в судебных заседаниях споров о праве. Роль судебной власти в механизме состоит в сдерживании двух других властей в рамках конституционныхзаконов, прежде всего, путем осуществления конституционного надзора и судебного надзора.Принцип разделения властей не совершенен, государственно-правовые формы его реализации зависят от национальных традиций, от социально-экономической и политической ситуации в стране. Подводя итог рассмотрению механизма государства, построенного на основе принципа разделения властей, можно сформулировать следующие организационно-правовые черты:-единая суверенная власть принадлежит народу;-отсутствует орган, в котором концентрировалась бы вся полнота государственной власти - законодательной, исполнительной и судебной;-независимость трех ветвей государственной власти и реализующих ее государственных органов относительна;-система «сдержек и противовесов» ограничивает власть каждого органа государства и препятствует сосредоточению власти в рамках какой-либо ветви власти в ущерб двум другим ветвям. От себя хотелось бы добавить, изучив и проанализировав множество научных статей, а так же освоив материалы СМИ. В связи с информатизацией общества в XX веке в современной теории государства и права внегласно принято выделять еще одну ветвь власти - «четвертую власть» - средства массовой информации. Дело в том, что телевидение, радио, печатные издания, доступные почти всем слоям населения, не просто информируют общество о политических событиях, но и навязывают людям свою оценку происходящего в стране и мире, они имеют возможность манипулировать общественным мнением. Даже в недемократических государствах в критических ситуациях, допустим революции значимость влияния «четвертой власти» на людей и пытаются регулировать и использовать эту власть в своих интересах. В демократических государствах «четвертая власть» - это реально действующая сила. Ведь нам тяжело представить себе предвыборные кампании без участия средств массовой информации, ни один закон не будет действовать, пока он не опубликован, то есть «четвертая власть» является необходимой частью функционирования системы государственных органов. Таковы основные изменения, которые претерпела концепция разделения властей за более чем 200 лет историю своего существования, эта теория нашла очень широкое применение в государственно-правовой практике многих стран. ЛИТЕРАТУРА1. Конституция Российской Федерации принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6– ФКЗ, от 30.12.2008 N 7– ФКЗ)// Официальный текст Конституции РФ с внесенными в нее поправками от 30.12.2008 опубликован в изданиях//"Российская газета", N 7, 21.01.2009.2. А.А. МИШИН. Конституционное (государственное) право зарубежных стран, М. :Норма, 2008-350 с.3. Баглай М. В.Конституционное право Российской Федерации : учеб.Б14 для вузов / М. В. Баглай. — 6-е изд., изм. и доп. — М. :Норма, 2007. - 784 с.4. ГЕВОРКЯН М. В. ИСТОКИ ТЕОРИИ РАЗДЕЛЕНИЯ ВЛАСТЕЙ // Вестник Псковского государственного университета. Серия: Социально-гуманитарные и психолого-педагогические науки. 2010. №11. URL: http://cyberleninka.ru/article/n/istoki-teorii-razdeleniya-vlastey (дата обращения: 27.10.2013).5. Климович Е.Г. Разделение властей в правовом государстве // Финансовые и правовые проблемы РФ и пути их решения. – Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2008. С3556.Медушевский А.Н. Идеяразделения властей // Вестник Российской академии наук. 2011. n 1. т. 64. С. 5287. Панарин А.С.П16 ПОЛИТОЛОГИЯ. Западная и Восточная традиции: Учебник для вузов. - М.: Книжный дом «Университет», 2000. - 320 с.8. Политология: учебник для вузов/ С.В. Решетников, Н.П. Денисюк, М.Ф. Чудаков и др.; под ред. С.В. Решетникова. – 5-е изд.- Мн: ТетраСистемс, 2005. – 448 с.9. Политология: учебник/ С.В. Решетников [и др.]; под редакцией С.В. Решетникова. – 6-е изд., перераб. и доп. – Минск: ТетраСистемс, 2010. – 528с.Радько Т.Н. Хрестоматия по теории государства и права. Издание 2. – М.: Проспект, 2009. С. 350.10.Шувалов И.И. Юридический аспект теории разделения властей Конституционное и муниципальное право, 2005, N 3