Особенности взаимоотношений PR и СМИ в органах государственной власти

Содержание
Введение 3
Глава 1 Взаимодействие органов государственной власти, PR и средств массовой информации в контексте российского законодательства 5
1.1 Законодательные особенности взаимодействия органов государственной власти, PR и средств массовой информации 5
1.2 Особенности механизмов сотрудничества средств массовой информации с представителями PR органов государственной власти 10
Глава 2 Анализ существующих форм сотрудничества средств массовой информации с представителями PR органов государственной власти и перспективы их развития 16
2.1 Современное состояние сотрудничества средств массовой информации с представителями PR органов государственной власти 16
2.2 Поиск новых механизмов объединения усилий но налаживанию конструктивного диалога органов PR государственной власти и средств массовой информации 22
Заключение 28
Библиограффический список 30

Оказывается, что большинство препятствий на пути плодотворного взаимодействия СМИ и власти вызвано отсутствием практики и четкой стратегии органов PRгосударственной власти относительно сотрудничества со СМИ, несовершенством нормативно правового обеспечения. Но нельзя не сказать, что имеют место перекручивания фактов со стороны СМИ, часто субъективное отношение масс-медиа к власти или должностному лицу влечет искривление фактов и недостоверность информации.В любом случае устранение вышеупомянутых препятствий и наличие конструктивного диалога зависят в одинаковой мере как от органов власти, так и от СМИ.2.2 Поиск новых механизмов объединения усилий но налаживанию конструктивного диалога органов PR государственной власти и средств массовой информацииПрежде чем разработать план продвижения, РR-команда должна провести исследование конкретных медиа, которые потенциально могут сотрудничать с государственным органом. Он предусматривает:1.Разработку списка всех медиа, которые могут быть полезными для государственного органа. Необходимо ознакомиться с программами, которые они предлагают своим аудиториям, отметить те, которые могут стать выгодными средствами коммуникации для органа власти. Медиасписки должны также вмещать фамилии людей, с которыми нужно установить связь, их контакты (телефонные номера, факсы, электронный адрес), сроки представления материалов в СМИ.2.Анализ идеологических вкусов каждого: СМИ, определение его общего отношения к политике. 3.Определение авторов колонок и ведущих раио- и телепрограмм, журналистов, которые смогут освещать деятельность государственного органа.4.Изучение «вертикальных» СМИ — изданий для пенсионеров, ветеранов, бюллетеней местных ассоциаций, — которые могут быть полезными для охватывания определенных целевых групп. В таких медиа, как правило, более легко разместить новостийные сюжеты, которые вероятнее всего будут выдержаны в желаемой для вас манере.Важную, а иногда и ведущую роль в продвижении информации играет форма представления материала. Профессионально готовые информационные материалы (пресс-релизы, фотоматериалы, брифинги, других мероприятий ОГВ), облегчают работу журналистов, которая обеспечит максимальное количество выходов ваших материалов с минимальными правками. Для этого поставьте себя на место журналиста: думайте о событиях государственного органа с позиции последних, — что может заинтересовать аудиторию, а не ваше руководство. Пишите качественные информационные материалы, учитывая журналистские технические требования к оформлению: иногда у журналистов просто может не быть времени для доработки. Таким образом, аксиомой является то, что в информационном сообществе СМИ и государственные структуры заинтересованы в сотрудничестве, что и составляет подпочву медиарилейшнз. Несмотря на наличие организационных, профессиональных, исторических, ресурсных причин, которые препятствуют эффективной информационно-коммуникативной деятельности ОГВ, повысить производительность служб, которые отвечают за связи с медиа, можно при таких условиях: • наличие медиакарты и доступ к необходимой информации;•контакт с руководителями и ключевыми фигурами, участие в выработке стратегических решений ;•получение всей официальной информации;•повышение квалификации государственных служащих, на которых возложены обязанности медиарилейшнз;•возможность привлечения аналитиков;•систематическая, планируемая работа со СМИ;•оперативность ответа на запросы СМИ;•профессиональная подготовка информационных материалов.Ученые предлагают достаточно много направлений налаживания сотрудничества органов PRгосударственной власти и СМИ, но, по нашему мнению, следует определить факторы, которые будут способствовать этому процессу:- осознание обоими институтами наличия проблемы во взаимодействии;- общий поиск органами государственной власти и представителями СМИ новых эффективных форм сотрудничества .После этого можно сосредоточиться на общих шагах в налаживании конструктивного диалога, в частности:1) внедрение для повседневного сотрудничества со СМИ в пресс-службах органов государственной власти специальной телефонной линии, с помощью которой журналист в любое время сможет получить официальную информацию о деятельности соответствующего органа;2) внедрение «института общественной экспертизы», которая предусматривает привлечение к оценке работы органов государственной власти представителей общественности и СМИ. Такая форма будет подталкивать как органы власти, так и СМИ, к активизации сотрудничества. На официальных веб-порталахмногих городских властей, например, действует раздел «Диалог с горожанами», «Вопрос-ответ», «Почтовый ящик»;3) внедрение органами государственной власти системного мониторинга предложений и замечаний к своей деятельности, обнародованных в СМИ. Реакция на выступления в СМИ просто необходима;4) внедрение механизма реагирования на замечания и предложения относительно повышения эффективности деятельности органов государственной власти (с определением сроков), обнародованные в СМИ. Для системного урегулирования этого аспекта взаимодействия власти и СМИ подходящим, на наш взгляд, является предложение принятия постановления Кабинета Министров России.5) уместным было бы предание огласке на официальных сайтах органов государственного управления и в СМИ планов работы органов государственной власти, аналитических статей, где бы объяснялись действия власти. Этот шаг засвидетельствует открытость власти для общества, а СМИ смогут быть вовремя проинформированными и оперативно освещать анонсированные события. Для примера, Астраханская городская властьв этом направлении работает над созданием полноценного интерактивного представительства в сети Интернет. Ресурс формируется таким образом, что одной из основных его целей будет представление максимально полной и доступной астраханскогомера в частности. По нашему мнению основными шагами относительно создания благоприятных условий взаимодействия органов PR государственных властей с представителями СМИ являются следующие:1. Усовершенствование концепции СМИ (организация более интенсивной обратной связи с помощью звонков в студию, проведение «горячих линий», журналистских расследований; продолжение практики освещения в теле- и радиоэфирах, на колонках печатных СМИ событий и вопросов жизни страны и городов, распространение объема, географии и тематики информации);2. Усовершенствование материально-технической базы и содержательной концепции СМИ (доукомплектация компьютерной техникой, лицензионными программами, обновление съемочной и монтажной аппаратуры);3. Консолидация всех заинтересованных сторон для удовлетворения информационных потребностей общества (участие общественных деятелей, представителей государственных и негосударственных организаций, публичных людей России, в соответствующих эфирных программах, «прямых линиях», «круглых столах», «читательских дискуссиях»; подготовка и придание огласке с помощью СМИ информации относительно реагирования органов власти на обращение граждан с помощью эфира радио- и телеканала и другое);4. Мероприятия по организации подписки печатных изданий (подписка печатных СМИ для населения и юридических лиц, льготная подписка);5. Рекламирование СМИ (реклама в СМИ на телевидении, в газетах, Интернете и др.).Для России внедрение этих направлений налаживания конструктивного диалога PRОГВ и СМИ позволит создать влиятельные рейтинговые каналы телевидения и радиовещания, тиражные печатные издания, что обеспечит открытость и доступность информации о деятельности органов местного самоуправления, объективности освещения всех областей жизни нашей страны, будет способствовать более эффективному участию общественности в решении проблем и развитии России.Подводя итог вышеизложенному, видим, что есть достаточно точек соприкосновения и путей объединения усилий органов государственной власти и СМИ и среди них решающую роль играет тот факт, что все вышеперечисленные шаги для всех будут иметь позитивное последствие.ЗаключениеСегодня отсутствие у органов PR государственной власти четко определенных эффективных механизмов взаимодействия со СМИ ограничивает доступ журналистов к руководству органов государственной власти и приводит к неоперативности освещения информации и субъективному отношению СМИ к органам государственной власти, что определяет деструктивный характер, а иногда и враждебное отношение этих институтов друг к другу. Только осознание наличия проблемы и поиск эффективных форм сотрудничества, по нашему мнению, смогут активизировать налаживание этих взаимоотношений.На сегодня главными каналами информирования населения про деятельность ОГВ в России, по данным компании ВЦИОМ, являются: 1) телевидение (преимуществом которого является наличие визуального ряда, который облегчает восприятие) – смотрят свыше 45 млн. (35% от суммарной аудитории СМИ) жителей страны;2) печатные СМИ (пресса) – листают едва больше 36 млн. (28%) жителей;3) радиовещание (в сущности, фоновый канал влияния на массовое сознание) - радио слушают – свыше 30 млн. (24%) лиц;4) Интернет – наименьшая аудитория – лишь 5,2 млн. (12%).Анализ инструментов влияния и основных форм сотрудничества органов PRгосударственной власти со СМИ свидетельствует, что независимо от источника информирования и его рейтинга, непосредственное общение с представителями органов государственной власти является самым эффективным видом сотрудничества. Учитывая стремительную информатизацию, следует сосредоточиться на налаживании сотрудничества в этой сфере с помощью сети Интернет. Специальные телефонные линии, «институт общественной экспертизы», системный мониторинг и всеобъемлющий Интернет-ресурс, предлагаются как механизм консолидации усилий для удовлетворения информационных потребностей и обеспечения конструктивного диалога на уровне «власть – общество – СМИ».Библиограффический список1. Гуторов В.А. Концепция киберпространства и перспективы современной демократии//Интернет и современное общество: Тез. конф./http:www.ims98.nv.ru.2. McQuail D. Mass Communication Theory. London, 1996. P. 65.3. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // «Российская газета» от 25 декабря 1993 г.4. Веремеева Т. PR-деятельность органов государственной власти в новых экономических и политических условиях, сложившихся в России. // http://viperson.ru/wind.php?ID=569241 (20.12.2010)5. Использование интернет-технологий в решении коммуникативных проблем в сфере политики и бизнеса: теория и практика. М. ФЭП. 2001. С. 26. Е. Тарашвили, Связи с общественностью в государственных структурах. Международный пресс-клуб http://www.pressclub.host.ru/techn_15.htm, 14 декабря 2008 года7. Чумиков А.Н., Бочаров М.П. Связи с общественностью: теория и практика: Учеб. Пособие. – М.: Дело, 2003. – С. 18.8. http://www.noravank.am/rus/articles/detail.php?ELEMENT_ID=122939. http://gtmarket.ru/news/2013/08/26/6177. 10. http://priem.astrgorod.ru/