Показатели качества государственных услуг в зарубежных странах

«Показатели качества государственных услуг в зарубежных странах»

К ним относятся: получение удостоверения личности, регистрация граждан по месту жительства, получение лицензии на осуществление предусмотренной действующим законодательством деятельности и т.д.Коррупциогенные услуги. В состав группы коррупциогенных услуг, входят услуги, которые в действующей административной системе наиболее подвержены коррупции. В данную группу могут входить услуги государственных органов, выполняющих контрольно-надзорные, разрешительные и фискальные функции. Это обусловлено характером их деятельности, которая при недостаточной регламентации выполнения связанных с этим функций создает потенциальные условия для злоупотребления служебным положением.Публикуемые показатели качества государственного управления учитывают параметры по шести аспектам систем государственного управления более 200 стран и территорий за период последних десяти лет. Они представляют собой систематизированные и обобщенные данные, отражающие мнения многих тысяч заинтересованных лиц в разных странах из числа участников опросов домохозяйств и компаний, экспертов неправительственных организаций, организаций государственного сектора, фирм и организаций по предоставлению информации об условиях коммерческой и предпринимательской деятельности. При подготовке нового выпуска доклада использовалась информация из 35 источников, представляющих 32 организации различных стран мира.Показатели по шести сводным параметрам с указанием источников данных опубликованы на сайте www.govindicators.org, на сегодняшний день это крупнейший из открыто публикуемых сборников показателей качества государственныхуслуг по различным странам мира. Данный комплекс показателей – важнейший инструмент анализа различий по основным аспектам эффективности государственного управления различных стран и происходящих с течением времени перемен. Но простое сравнение различий в показателях эффективности государственных услуг зачастую недостаточно, а изменения порой слишком малы и не несут реального значения. В целях повышения информативности сопоставления показателей и во избежание возникновения ложного впечатления высокой точности при анализе малых различий в материалах исследования приводятся пределы погрешности по показателям каждой страны. Эти пределы погрешности указывают вероятныйдиапазон показателей по каждой стране. Такие погрешности присутствуют в любых показателях эффективности государственного управления, однако нечасто об этом говорится так прямо, как в докладе «Показатели качества государственных услуг в странах мира». Благодаря совершенствованию методики исследования с течением времени диапазоны погрешностей сокращаются; они по-прежнему довольно значительны, но гораздо менее существенны, чем погрешность каждого отдельно взятого показателя эффективности государственных услуг. Основными требованиями к определению показателей государственных услуг являются:- релевантность;- простота и ясность формулировки;- измеряемость.Релевантность. Соблюдение релевантности требует, чтобы показатели были ориентированы на запросы (предпочтения и ожидания) потребителей государственных услуг. Так же они должны быть направлены на решение наиболее проблемных вопросов, имеющих место в процессе предоставления государственных услуг, с точки зрения потребителей. На основе этого определяются критерии, позволяющие осуществить группировку показателей.Простота и ясность. Формулировка показателей должна быть простой, ясной и доступной для понимания потребителю, с точки зрения отражения смысла и значения измеряемого результата деятельности уполномоченных государственных органов и отдельных должностных лиц. Показатели должны быть изложены простым для понимания языком.Измеряемость. Выбранные показатели должны быть измеряемы с помощью статистических методов наблюдения, регистрации и обработки данных или посредством различного рода опросов, хронометражей и т.д. Это позволит осуществлять контроль выполнения устанавливаемых значений.Инновационным методом решения задачи по оказанию государственных услуг населению в России можно считать внедрение информационного портала государственных услуг в сети Интернет, расположенного по адресу (URL): http://www.gosuslugi.ru/ЛитератураКонституция Российской Федерации от 12.12.1993// Российская газета. 1993. № 237.Государственная служба Российской Федерации. Нормативно-правовые акты / Сост. В.Д. Граждан. М.: КНОРУС, 2008. - 616с.Магомедов К.О. Социология государственной службы. [Текст]: Изд. 3-е, ᴨȇрераб. и доп.- М.: ВВИА им. Проф. Н.Е.Жуковского, 2007. - 244 с.Старилов Ю.Н. Что происходит с институтом российской государственной службы? // Журнал российского права, 2004, № 9. - С.15-19.Шевчук О. Электронное правительство. – М., 2005.