Анализ практики применения Гармонизированной системы описания и кодирования товаров в разных странах

Введение 3
Раздел 1. Организация Гармонизированной системы описания и кодирования товаров 5
1.1. Проблемы гармонизации терминов и дефиниций, применяемых в товарной позиции 0406 ТН ВЭД ТС 5
1.2. Анализ правонарушений, выявленных при таможенном контроле товаров товарной позиции 0406 ТН ВЭД ТС 9
Раздел 2. Пути оптимизации Гармонизированной системы описания и кодирования товаров в разных странах на примере товаров товарной позиции 0406 ТН ВЭД ТС 14
2.1. Сравнительный анализ определений терминов товарной позиции 0406 14
2.2. Разработка предложений по гармонизации терминов и дефиниций, применяемых в товарной позиции 0406 ТН ВЭД ТС 25
2.3. Разработка разъяснений, необходимых для классификации товаров товарной позиции 0406 ТН ВЭД ТС 31
Заключение 36
Список литературы 39

Для творога также необходимо определить основания классификации:массовая доля жира;способ производства.Вконтекстеклассификацииконкретногопродукта(классапродуктов)возникаетдополнительнаятерминология,требующаясогласования.Такпроисходитвыбормножестваконцепций классификации продуктов,используемыхдляклассификациирассматриваемой товарной группы.Рис.2.Соответствиетерминологииприклассификации продуктаПредставленноевышесоответствиетерминологииможетбытьиспользованокакдляподбораоптимальныхсуществующихметодовклассификации и определении сыров и творогаприрешенииразличныхзадач таможни.Также у творога должна присутствовать первичная упаковка - Барьерные пленки в сочетании с ГМС, которые могут продлевать срок хранения творога до одного месяца, а супербарьерные - до 45 суток и более. Для применения барьерной упаковки с ГМС необходима специализированная вакуум-упаковочная линия,работающая с верхней,укрывной вакуумной и нижней -термоформуемоймягкой илижесткой барьерной пленкой. Структура этих пленок выбирается в зависимости от соотношения требуемой себестоимости и нужныхбарьерных свойств: толщины, прозрачности, жесткости-мягкости, глубины тепловой вытяжки при формовании,и даже от цветности.Все линии вакуумной упаковки, независимо от фирмы-производителя оборудования (Henkovak, Hajek,Dixie, Ulma, Tiromat, Multivack, Variovack, Webomatic ит.д.) работают, используя только вышеупомянутые вакуумные барьерные пленки, обычно называемыеверхней инижней, и имеют узел термоформования пуансонноготипа, в котором и создается упаковка любой формы и глубины. Туда закладывается порция продукта. Затемупаковка накрывается верхней пленкой, запаивается поконтуру с одновременным вытеснением атмосферноговоздуха искусственной газовой средой, не содержащей кислорода. Производительность таких линий очень высока и может достигать 50-100 единиц продукта в минутупри многопотоковой работе, что значительно снижает удельные затраты на упаковку. Главные требования -максимальная стерильность продукта и самой упаковкиперед запечатыванием и исключение попадания воздухав упаковку в течение всего срока хранения товара.Творог расфасовывается в крупную и мелкую тару. Это бочки вместимостью не более 50 кг, широкогорлые фляги на 35 кг и полиэтиленовые мешки, уложенные в картонные коробки вместимостью 20 кг.Мелкофасованный творог, упакованный в пергамент массой 125, 250,500 г или в полимерную пленку (мягкий диетический) укладывают в транспортную тару (ящики) вместимостью не более 20 кг.Сравнивая творог разной процентной жирности и добавляя к нему разное процентное содержание сухофруктов можно производить продукты функционального назначения, которые будут использоваться как в детском, так и в диетическом питании.Например, заменяя часть творога в творожных запеканках сухофруктами можно получить функциональный продукт питания содержащий как белки животного происхождения, так и пектиновые вещества.Творог для детского питания также должен быть включен в данную классификацию, поскольку изготавливается из цельного коровьего молока. Эти продукты используются в питании ребенка первого года жизни в качестве прикорма, а также детей с одного до 3 лет. При характеристике пищевой ценности этих продуктов особое внимание обращается настандартизациюсодержания в них белка и жира. Кислотность жидких кисломолочных продуктов не превышает 70-100 градусов, а пастообразных - 150 градусов.Таким образом, классификация, на основе которых происходила разработка дефиницийв ТН ВЭД ТС, слишком узка и предлагается ее расширить. Например, творог в ТН ВЭД ТС вообще не классифицирован, хотя в национальном стандарте существует его классификация.2.3. РАЗРАБОТКА РАЗЪЯСНЕНИЙ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ КЛАССИФИКАЦИИ ТОВАРОВ ТОВАРНОЙ ПОЗИЦИИ 0406 ТН ВЭД ТССогласно ТН ВЭД ТС Гларский сыр (называемый также «Шабцигер») относится к позиции 0406 20 100 0 ТН ВЭД ТС и изготовлен из обезжиренного молока с добавлением тонкоизмельченных ароматических трав.В позицию 0406 30 100 0 входят продукты, при производстве которых использовались лишь сыры Эмменталер, Грюйер и Аппенцеллер и которые могут включать в качестве дополнительного ингредиента Гларский сыр (называемый также «Шабцигер»); упакованные для розничной продажи, с содержанием жира в сухом веществе не более 56 мас. %.Разработаем разъяснения к ТН ВЭД ТС для идентификации сыров Гларский сыр, Эмменталер, Грюйер и Аппенцеллер. В позицию 0406 20 входит Эмменталер/Emmentaler, который производится из коровьего молока. Данный сыр твердый, с фруктово-ореховым вкусом с оттенком свежих трав. На данный сыр наносят крупноформатную надпись путем выдавливания «Switzerland». Вес диска сыра - 80-130 кг.В позицию 0406 30 включается сыр Грюйер, которыйзависимости от срока созревания и вкусовых оттенков сыр подразделяется на сорта, количество которых составляет более 70. Наиболее часто встречающиеся: сладкий (срок созревания 5 месяцев), полусоленый (7-8 месяцев), соленый(9-10 месяцев), высший сорт ( от 1 года) и старый (от 15 месяцев). Сыр Аппенцеллер, включаемый в эту же позицию, представляет собой полутвердый выдержанный сыр, в готовом виде имеющий форму плоского круга весом 5-7 килограммов с желто-оранжевой коркой и упругой мякотью с дырочками. Аппенцеллер производят из цельного непастеризованного молока. Этот сыр характеризуется очень терпким и пряным вкусом с ярко выраженным фруктовым оттенком. Предлагается классифицировать сыры следующим образом:мягкие;свежие;полутвердые;твердые.Мягкие сыры представляют собой сыры с мягкой сливочной/творожной консистенцией без дополнительной обработки (копчение, плавление). У сыров данной позиции может быть корочка (плесневая или естественная), без корочки (свежие сыры).Предлагается классификация:Свежие сыры:Рикотта, Фета, Мизитра, Моцарелла.Мягкие свежие сыры с плесневой корочкой:Камамбер, Бри, Бончестер.Сыры с промытой плесневой корочкой:Maroilles, Mont d'Or, Romadur, Limburger, Дорогобужский.Сырыизкозьегомолока:Crottin de Chavignol, Saite-Maure, Picodon.Под полутвердыми сырыми будут пониматься сыры с плотной сливочной консистенцией без дополнительной обработки (копчение, плавление). Такие сыры могут быть покрыты корочкой (плесневой, естественной), могут быть упакованы в воск. Отличительной чертой полутвердых сыров является способ прессовки и срок созревания.Полутвердыми сырами являются: Cantal, Edam, Gouda, Oltermanni, Российский, Голландский, Костромской, Угличский, Эстонский, а также «голубые сыры»: Рокфор, Стилтон, Горгонцолла, Brue de Brisse, Dorblu (с плесенью во всей массе сыра).Твердые сыры имеют твердую, плотную консистенцию. В даннюу товарную позицию также следует отнести «тёрочные» сыры, использующиеся как дополнение к блюдам в натёртом виде по причине сложности их переработки. Такие сыры имеютплотную корочку из воска или натуральную. Квалификационным признаком твердых сыров является способ прессовки и срок созревания.В данную позицию входят конкретные виды сыров: Эмменталь, Маасдам, Раклетт, Пармезан, Грано-Падано, Фризиен, Лейден, Грюйер, Пекорино, Романо.В данную позицию не включаются плесневые сыры, поскольку технология производства твердых сыров не позволяет свободно развиваться плесневым культурам внутри сыра.Копченые сыры можно отнести в субпозицию к твердым сырам (по плотности). Отличительным признаком таких сыровявляется способ приготовления и вкус.Плавленые сыры также включены в позицию 0406,хотя в них присутствуют жиры растительного происхождения. Плавленые сыры могут быть отнесены к мягким. Отличительынм признаком таких сыров является способ приготовления (дополнительное плавление после недолгого срока созревания), и вкусом. Виды сыров позиции: Патефин Фор, Канкуаллот, Фромаже дю Ларзак.Данные сыры после созревания дополнительно обрабатывают – коптят или плавят.Плавленый сыр должен быть упакован в фольгу или герметичные баночки.Кроме того следует классифицировать сыр на основании вида животного, из молока которого производится сыр.Сыры из молока коровы характеризуются:наименьшей жирностью;сладковатым акцентом;сдержанным традиционным вкусом.Мягкими сырами из коровьего молока являются: Бабибель, Бэль Паэзе, Бри, Камамбер.Полутвердые сыры из коровьего молока: Брик, Канталь, Эдам.Твердые сыр из коровьего молока: Чеддер, Эмменталь, Маасдам.Сыры из молока овцы самые жирные среди всех – 9%. В основном это твердые(Арагон, Кастеллано)и экзотические сыры. Мягкие сыры из овечьего молока - (Рикотта, Фета). Вкус сыров кисло-соленый.Сыры из молока козы менее жирные, чем из овечьего молока, имеют привкус козьего молока. Отличительная черта - мягкая сморщенная корочка. Данные сыры относятся к деликатесным и включают сыры любой плотности. Также в позицию включаются козьи сыры с подсушенной корочкой, изготовленные методом медленного створаживания: Rocamadour, Chabichou, Couche-verac, CrottindeChavignol, Maconnais, Pelardon, Picodon, PoulignySaintPierre, Rigotte, TourmonStMartin, в которые добавляются грибок Geotrichum и дрожжи. Следует выделить позицию сыров из молока других животных (буйвола, лошади, верблюда), являющихся деликатесными.На основании типа молока следует выделить группы:Сыры из свежего молока: Коттедж, Качиотта, Реблошон.Сыры из свежего молока обычно мягкие, с повышенным содержанием жира, производимые из свежего, непастеризованного молока.Сыры из «снятого» обезжиренного молока(сыры с пониженным содержанием жира) - полутвердые и твердые, отличающиеся плотной, сухой консистенцией. Сюда входят сыры: Раклетт,Лейден,Шабцайгер,Содержание жира в таких сырах ниже, чем в сырах из свежего молока.Сыры из пастеризованного молока(самая многочисленная группа): Градаст, Тосканелло.ЗАКЛЮЧЕНИЕТакимобразом,таможеннаяэкспертизапредставляетсобойкомплексисследованийдляустановлениякачестватовара,егобезопасности,происхождения,соответствияопределеннымстандартаминормам,установленияфактовсомнительнойдекларациииобеспечениякорректныхтаможенныхплатежей.Всоставтаможеннойэкспертизывходитрасширенноеисследованиесостояниятоваров,сопровождающихдокументовдляустановленияпотребительскихсвойствтоваров.Всоставмероприятий,осуществляемыхвовремяпроведениятаможеннойэкспертизы,входятспециальныеисследованияиопыты,проводимыеэкспертаминаоснованиивзятыхпредварительнопробилиматериализованныхисточниковинформации.Таможеннаяэкспертизавключаетвсебя:идентификационнуюэкспертизу;определениестраныпроисхождениятовара;определениекодовТНВЭД;экспертизутоваровдвойногоназначения.Таможеннаяэкспертизапроводитсявслучаях:необходимостиопределенияфизическихихимическихсвойствтовара,дляправильнойидентификациипродукциипоТНВЭД;необходимостиопределениясреднерыночнойценытовара(осуществляетсяприпроведениитаможеннойэкспертизымебели,одежды,обуви,оборудованияидругихвидовтоваров);необходимостиопределенияпроизводителяпродукции(имеетнемаловажноезначениеприосуществлениитаможеннойэкспертизымебели,одежды,обуви,бытовойтехникииоборудования);необходимостиопределенияпредметовискусства,имеющиххудожественнуюилиисторическуюценность;необходимостиопределениязапрещенных,наркотическихипсихотропныхвеществ;необходимостиопределениясоответствиятоваровтаможеннойдекларации;необходимостиопределениясоответствиятоваранормамбезопасности;необходимостиопределениякачестватовара.ПорядокпроведениятаможеннойэкспертизызафиксированТаможеннымкодексомТаможенногосоюза(глава20;статья101и102),ФЗ«Озащитеправпотребителей»иФЗ«Огосударственнойсудебно-экспертнойдеятельностивРоссийскойФедерации».Сыр–этомолодыесыры,тертыеилипорошковыесыры,плавленыесыре,голубыесыры,мягкиесыры,полутвердыеитвердыесыры,атакжесырныепродукты,изготовленныеизмолока.Данныйпродуктможетимеетразличныедобавки.Сырдолженотвечатьтребованиямпокачествуисоставу,содержащимсявнормативныхдокументах.Творог–этопродукт,полученныйизкислого(свернувшегося)молока,изкоторогобылаудаленабольшаячастьсыворотки,атакжетворожныйпродукт,изготовленныйпутемсквашиванияпастеризованногомолокачистымикультурамимолочнокислыхбактерий,удаленияизсгусткачастисыворотки.Данныйпродуктможетсодержатьразличныедобавкиидолженсоответствоватьнормативампокачеству.Приэтоммолочныежирывданныхпродуктахнемогутбытьзамененынарастительные.ВРоссииотсутствуеттакоепонятие,какAppellationd’originecontrôléeвоФранции.Однако,вРоссиисуществуютсвоиспецифическиевидыпродуктов,такиекак:–обезжиренный–1,8;–нежирный–2,0,3,0,3,8;–классический-4,0,5,0,7,0,9,0,12,0,15,0,18,0;–жирный–19,0,20,0,23,0.мягкийдиетический.детский.Данныенаименованияпродуктовследуетотнестикдефинициям,классифицируемымподолежиравпродуктебезучетаотечественныхнаименованийпродукта.СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ«Международнаяконвенцияобупрощенииигармонизациитаможенныхпроцедур»(совершеновКиото18.05.1973)(вред.Протоколаот26.06.1999).«ТаможенныйкодексТаможенногосоюза»(приложениекДоговоруоТаможенномкодексеТаможенногосоюза,принятомуРешениемМежгосударственногоСоветаЕврАзЭСнауровнеглавгосударствот27.11.2009N17)(ред.от16.04.2010),Гл.18,ст.127.«Уголовно-процессуальныйкодексРоссийскойФедерации»от18.12.2001N174-ФЗ(ред.от07.12.2011)(сизм.идоп.,вступающимивсилуc12.01.2012)//«СобраниезаконодательстваРФ»,24.12.2001,N52(ч.I),ст.4921.«ГражданскийпроцессуальныйкодексРоссийскойФедерации»от14.11.2002N138-ФЗ(ред.от23.04.2012)//«СобраниезаконодательстваРФ»,18.11.2002,N46,ст.4532.ТаможенныйтарифРоссийскойФедерации.УтвержденПостановлениемПравительстваРоссийскойФедерацииот08декабря2010г.//«СобраниезаконодательстваРФ»(приложениекN50,11.12.2006).УказПрезидентаРФот25.07.1996N1095(ред.от18.07.2001)«ОмерахпообеспечениюгосударственногофинансовогоконтролявРоссийскойФедерации».Решениеот28августа2012г.поделу№А40-69232/2012.Режимдоступа:http://sudact.ru/arbitral/doc/wczWYG3DquNB/.ГОСТ13928-84Молокоисливкизаготовляемые.Правилаприемки,методыотборапробиподготовкаихканализу.ГОСТ26809АгаповаА.В.Контрольтаможеннойстоимостикакнаправлениеразвитиягосударственногофинансовогоконтроля//Журналэкономическойтеории.2010.№2.С.263-265.АндрееваЕ.И.,БегишеваИ.В.Применениеспециальныхзнанийврасследованиитаможенныхправонарушений,связанныхсклассификациейтоваров//ВестникРоссийскойтаможеннойакадемии.2010.№2.С.31-36.АндрееваЕ.И.,НестеровА.В.Обэкспертизетовароввтаможенныхцелях//Коммерческоеправо.Научно-практическийжурнал.2010.№1(6).С.89-92.БакаеваО.Ю.Правовыевопросытаможеннойэкспертизывусловияхстановлениятаможенногосоюза//Евразийскийюридическийжурнал.2011.№34.С.13-16.Информацияпоконтролютаможеннойстоимоститоваров,классифицируемыхкодамиТНВЭДРоссии040510110,040510190,0406(кроме040610),040610:ПисьмоГТКРФот05.11.2001N01-06/43976//Таможенныеведомости.-2002.-N1http://www.sta.su/zakonodatelstvo/17-tipovaja-shema-organizatsii-tamozhennogo-kontrolja-tovarov-i-transportnyh-sredstvhttp://www.tks.ru/db/tnved/prim_2012/c0406