Образовательные услуги как доверительные блага

Введение 3
1. Роль общественного сектора и общественных благ в макроэкономике 5
1.1. Общественный сектор: понятие, сущность, структура 5
1.2. Основные функции общественного сектора в смешанной экономике 10
2. Доверительные блага образовательных услуг в общественном секторе 15
2.1. Образованные услуги как экономическая категория 15
2.2. Доверительный характер образовательных услуг 21
Заключение 29
Список литературы 31

).Таким образом, абитуриенты и их семьи, осуществляя выбор учебного заведения, ориентируются на определенные сигналы, которые на их взгляд несут достоверную информацию о качестве образования. Очевидно, что в действительности такого рода сигналы могут оказаться весьма ненадежным критерием оценки качества образования.
Таким образом, доверительный характер образовательных услуг обуславливает ситуацию, при которой покупатель нев состоянии самостоятельно определить необходимый ему объем и качество образовательных услуг, поскольку это связано с запретительно высокими издержками измерения. В результате основным источником информации для покупателя становится сам продавец. Такая ситуация является крайне благоприятной для возникновения оппортунизма со стороны продавца.
Проявление оппортунизма может быть связано со следующим:
1. Продавец реализует товар низкого качества, выдавая его за высококачественный товар.
2. Продавец предоставляет излишний объем товара, с уровнем качества, превышающим оптимальный, необходимый покупателю (получение более высокого образовательного уровня может оказаться не оправданным, поскольку связано со значительными издержками и не принесет ожидаемой отдачи в будущем).
3. Продавец оказывается некомпетентным, оказывая консультационные услуги покупателю (на рынке образовательных услуг это может проявляться в том, что вуз предлагает абитуриенту специальность не соответствующую его образовательным потребностям и ожиданиям).
Вымогательство со стороны продавца, если у потребителя существуют высокие издержки перехода к другому продавцу (данная ситуация вполне возможна для рынка образовательных услуг, поскольку возможности перехода из одного вуза в другой для учащихся крайне ограничены).
Систематическое возникновение оппортунизма на рынках доверительных товаров может привести к прекращению их функционирования. 
Возникновение неблагоприятного отбора связано с высокими как частными, так и общественными издержками, что стимулирует выработку противодействующих институциональных механизмов. Например, на рынке медицинского страхования решение может состоять в том, чтобы заключать договор не с отдельными физическими лицами, ас организациями.
Применительно к рынку образовательных услуг проблема неблагоприятного отбора при определенных условиях также может стоять весьма остро, что делает актуальным формирование институциональных механизмов, способствующих снижению степени информационной асимметрии на рынке образовательных услуг.
В числе такого рода институтов на рынке образовательных услуг можно выделить следующие:
1. Образовательные стандарты, государственная аккредитация и лицензирование. Значение образовательных стандартов для сглаживания информационной асимметрии проявляется в том, что они устанавливают основные требования к содержанию образовательной деятельности. Получение образовательным учреждением государственной аккредитации модно рассматривать в качестве гарантии того, что качество образовательных услуг окажется не ниже определенного установленного государством уровня.
Вместе с тем эффективность данного института с точки зрения снижения издержек измерения качества невысока, поскольку, в ходе аккредитации учитываются формальные показатели, с помощью которых невозможно в полной мере оценить качество образовательных услуг. Кроме того результаты проверок контролирующих органов и отчетность образовательных учреждений практически не доступны для потребителя.
2. Академические рейтинги вузов. На рынке высшего профессионального образования в качестве информационного сигналао качестве образовательных услуг вуза может выступать его позиция в академическом рейтинге. Высокая позиция в таком рейтинге может свидетельствовать о признании высокого уровня преподавания и исследовательской работы данного вуза в академических кругах.
Такие рейтинги весьма распространены в зарубежных странах. Наиболее известными среди них являются — международный рейтинг Института высшего образования Шанхайского университета (Academic Ranking of WorldUniversities — ARWU), публикуемый, начиная с 2003 года, охватывающий 500 лучших университетов и Международныйрейтинг газеты «Таймс» (Times Higher Education Supplement), впервые опубликованный в 2004 г., включающий 200 лучших университетов мира. Наряду с международными составляются национальные рейтинги высших учебных заведений. Подобные рейтинги вузов существуют и в России, однако они не играют столь значимой роли, как их аналоги в зарубежных странах.В большинстве случаев для потребителей информация о том, какое место занимает вуз в том или ином рейтинге не являетсясущественной при принятии решения. Важно также отметить, что значимость академического рейтинга в качествеинформационного сигнала определяется прозрачностью и объективностью процедуры его составления.
3. Рейтинги работодателей. Востребованность выпускников образовательного учреждения на рынке труда и отзывы работодателей об уровне их подготовки могут служить эффективным информационным сигналом, характеризующим уровень образовательного учреждения. Однако практика создания подобных рейтингов не является широко распространенной среди отечественных работодателей.
В числе механизмов, способствующих снижению информационной асимметрии на рынках доверительных товаров рассматривается институт информационного посредничества. Наличие дефицита достоверной информации о качестве товарана рынке и ее ценность для потребителя стимулирует возникновение посреднических структур — экспертов, обладающих сравнительными преимуществами в измерении качества товаров.
Обращение потребителей к экспертам и получение консультации, предшествующей покупке товара, является достаточно распространенной практикой в развитых странах. 
Он функционирует и на рынке образовательных услуг, например в США действует ассоциация, объединяющая специалистов, специализирующихся в консультировании абитуриентов и их семейна предмет выбора учебного заведения.
Отмечается, что функционирование информационных посредников на рынках доверительных товаров может принести существенную пользу, поскольку уменьшает возможности для оппортунистического поведения продавцов и способствует экономии издержек измерения качества товаров.
Таким образом, анализ особенностей образовательной услуги позволяет сделать следующие выводы:
Образовательная услуга обладает рядом специфических свойств, которые проявляются как в процессе ее производства, так ив процессе потребления. Наличие данных свойств обуславливает доверительный характер образовательных благ;
Доверительный характер блага (в частности образовательной услуги) проявляется в том, что потребитель не в состоянии определить его оптимальный объем и уровень качества, соответствующий его функции полезности, поскольку издержки измерения качества составляют запретительно высокую величину;
Существование высоких издержек измерения качества обуславливает специфическую рыночную ситуацию, когда продавец доверительного товара (образовательной услуги) является одновременно источником информации о нем;
Совмещение источника информации об образовательной услуге и продавца в одном лице создает стимулы для оппортунистического поведения продавца;
Оппортунистическое поведение продавца может сопровождаться рядом негативных последствий для функционирования рынка (adverse selection, moral hazard);
Действие указанных эффектов стимулирует формирование рыночных институтов, способствующих снижению информационной асимметрии на рынке. Применительно к рынку образовательных услуг такого рода институтами являются: образовательные стандарты, академические рейтинги вузов, рейтинги работодателей, информационные посредники.
Заключение
Общественный сектор экономики РФ решает задачи, которые не удается успешно решить на основе рыночных взаимоотношений между производителями и потребителями товаров и услуг. Это те случаи - изъяны рынка, когда свободное действие рыночных сил не обеспечивает оптимального размещения ограниченных ресурсов. Провалы, или изъяны рынка возникают вследствие ограничений конкуренции, внешних эффектов, асимметрии информации, а также при производстве общественных благ.
Основным результатом деятельности общественного сектора экономики РФ является производство общественных благ. В настоящее время набор общественных благ, производимых государством, постоянно расширяется: обеспечение всеобщего бесплатного образования и здравоохранения, реализация программ по поддержке различных социально уязвимых категорий населения (престарелых, детей, инвалидов, безработных и.т.д.), создание ресурсной базы для осуществления фундаментальных научных исследованиях, создание систем общественного транспорта, жилищно-коммунальной инфраструктуры и.т.п. При этом современная ситуация такова, что обобщая тенденции всех образующих структуру общественного сектора элементов, динамика его изменений может вызвать существенное сокращение числа предоставляемых государством услуг. Постепенное снижение доли общественного сектора в экономике страны может привести к снижению качества жизни граждан и экономической рецессии.
Наиболее существенная особенность рынков доверительных услуг состоит в том, что чаще продавец и является единственным источником информации о качестве предоставляемых услуг. Также продавец является и экспертом на рынке. других источников информации нет.
Поэтому у потребителей может возникнуть ситуация, когда они не в состоянии самостоятельно оценить необходимый объем услуг, так как издержки по выявлению данной информации слишком велики.
Существуют экономические механизмы сокращения таких «провалов» рынка. Одним из таких механизмов является информирование потребителей о производителях образовательных услуг. В этом качестве могут выступать различные рейтинги, мониторинги.
С точки зрения «внешних эффектов», при потреблении образовательных услуг имеют место как эффекты для отдельной личности в виде увеличения «человеческого капитала» и вследствие этого рост ее доходов, так и выгоды обществу в целом в виде снижения преступности, повышения уровня квалификации, культуры и политической активности всего населения.
Поскольку от потребления образовательной услуги эффекты имеют и государство, и отдельный гражданин, то между ними должно быть распределено финансовое бремя на ее оказание. то есть на эти услуги спрос формируется как со стороны государства, так и со стороны потребителей услуг.
Список литературы
Анисовец, Т. А. экономика образования и образовательного учреждения: учебно-методическое пособие (компендиум) – СПб.: отдел оперативной полиграфии НИУ ВШЭ – Санкт-Петербург, 2012. – 180 с
Бредникова А.М. Региональный опыт привлечения государственного финансирования в коммерческие перспективные научные разработки // Нац. проекты. - 2012. - N 1. - С.38-41.
Варнавский В.Г. Государственно-частное партнерство: некоторые вопросы теории и практики // Мировая экономика и междунар. отношения. - 2011. - N 9. - С.41-50.
Вижина И.А. Проблемы государственно-частного партнерства в стратегических проектах Севера / И.А.Вижина, А.А.Кин, В.Н.Харитонова // Регион: экономика и социология. - 2011. - N 4. - С.152-175.
Дедов С.В. Государственное управление инновационной политикой: цели и задачи / С.В.Дедов, Т.С.Швец // Нац. интересы: приоритеты и безопасность. - 2012. - N 29(170). - С.33-38.
Дмитриева Н.И. Роль государства в развитии современного логистического менеджмента // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 21. Управление (государство и общество). - 2012. - N 1. - С.48-60.
Запатрина И.В. Роль государственно-частного партнерства в модернизации развивающихся экономик // Экон. наука соврем. России. - 2012. - N 1. - C.49-61.
Калинова К. Нормативно-правовое закрепление государственного управления промышленностью // Власть. - 2012. - N 12. - С.134-136.
Кононкова Н.П. Теория и практика государственной собственности. – М.: МАКС Пресс, 2010
Кононкова Н.П. Государственный сектор экономики: вопросы теории и современной российской практики. – М.: Изд-во Университетский гуманитарный лицей, 2010
Кононкова Н.П. К новой теоретической трактовке государственного сектора современной экономики // Российский экономический журнал. – М., 2010. - №4.
Кононкова Н.П. Государственная собственность и государственный сектор в национальной экономике // Вестник Института экономики РАН. – М., 2010. - №4.
Официальный сайт Росстата: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat/rosstatsite/main/.
Российская экономика в 2009-2010 годах: тенденции, анализ, прогноз / Н.Н.Райская, Л.С.Рощина, А.А.Френкель, Э.Ф.Баранов // Вопросы статистики. - 2010. - N 1. - С.45-60.
Россия в цифрах, 2012: крат. стат. сб. / Федер. служба гос. статистики. - М.: Росстат, 2012. - 581с.
Экономическое и социальное положение Российской Федерации за январь-сентябрь 2012 года // Актуал. статистика Сибири. - 2012. - N 4. - С.5-45.
Кононкова Н.П. К новой теоретической трактовке государственного сектора современной экономики // Российский экономический журнал. – М., 2010. - №4. С. 37
Кононкова Н.П. К новой теоретической трактовке государственного сектора современной экономики // Российский экономический журнал. – М., 2010. - №4. С. 37
Бредникова А.М. Региональный опыт привлечения государственного финансирования в коммерческие перспективные научные разработки // Нац. проекты. - 2012. - N 1. - С.38-41.
Дедов С.В. Государственное управление инновационной политикой: цели и задачи / С.В.Дедов, Т.С.Швец // Нац. интересы: приоритеты и безопасность. - 2012. - N 29(170). - С.33-38.
Дедов С.В. Государственное управление инновационной политикой: цели и задачи / С.В.Дедов, Т.С.Швец // Нац. интересы: приоритеты и безопасность. - 2012. - N 29(170). - С.33-38.
Анисовец, Т. А. экономика образования и образовательного учреждения: учебно-методическое пособие (компендиум) – СПб.: отдел оперативной полиграфии НИУ ВШЭ – Санкт-Петербург, 2012. – 19 с
Анисовец, Т. А. экономика образования и образовательного учреждения: учебно-методическое пособие (компендиум) – СПб.: отдел оперативной полиграфии НИУ ВШЭ – Санкт-Петербург, 2012. –20 с
Анисовец, Т. А. экономика образования и образовательного учреждения: учебно-методическое пособие (компендиум) – СПб.: отдел оперативной полиграфии НИУ ВШЭ – Санкт-Петербург, 2012. –24 с
31