Аналитическая справка: Полномочия главы государства в смешанной и президентской республике на примере США и РФ.

Исследователи отмечают, что это влияние носит даже решающийхарактер, ибо подавляющее большинство ключевых законопроектов, разработанных аппаратом Президента, Конгрессом принимаются. К тому же сам Конгресс часто передает Президенту законодательные полномочия, из которых вырастает обширное указное право.Президент имеет право вето, т. е. право в течение 10 дней неподписывать билли, принятые Конгрессом, и возвращать их наповторное рассмотрение со своими поправками; вето может бытьпреодолено Конгрессом только при одобрении билля большинствомв 2/3 голосов обеих палат. Нельзя сказать, что президенты этимправом злоупотребляют, но угроза его применения оказывает наКонгресс известное воздействие. Ежегодно Президент направляетв Конгресс послание о положении дел в Союзе, т. е. о внутреннеми международном положении страны; с этим посланием он лично(обычно в январе) выступает перед объединенным заседанием двухпалат. В послании Конгрессу рекомендуется принять конкретныезаконы (эта своеобразная законодательная программа Президента рассматривается палатами в приоритетном порядке). Кроме того, Президент ежегодно в обязательном порядке направляет в Конгресс экономический доклад и проект федерального бюджета, а также специальные послания по конкретным вопросам.Президент РФ выступает в качестве некоего арбитра законотворческого процесса, внутри которого он является субъектом определенной политической законодательной инициативы, и, наряду с этим, политическим участником этого процесса. Такая ситуация возникает, например, в случае, когда в Парламенте обсуждаются одновременно несколько альтернативных законопроектов, один из которых внесен Президентом. Такая ситуация складывается де-факто и в США, где, как известно, немалая часть законопроектов исходит на самом деле от Президентской Администрации. Высказывается мнение о том, что, если необходимо наделить Президента таким правом, то было бы предпочтительно ограничение на уровне Конституции круга некоторых определенных вопросов, по которым он, в рамках его конституционной компетенции, мог бы вносить законопроекты.В США фактически Президент смещает с должности должностных лиц администрации единолично. В России также Конституция дает Президенту неограниченные возможности при принятии решения об отставке Правительства. Общий вывод: Таким образом, сравнивая полномочия Президента РФ и Президента США, стоит говорить как о схожих, так и различных чертах. К схожим чертам относится конституционно-правовой статус президентов, который в обоих странах регулируется в первую очередь конституциями стран. Оба президента наделяются практически одинаковым объемом полномочий, это руководство государственным управлением, право накладывать вето, осуществлять регулирование в области управленческих функций, выступать системой сдержек и противовесов законодательной власти, быть главнокомандующим. При всем при этом стоит отметить, что существуют и различия. так, в частности статус американского президента четко определен как статус представителя исполнительной власти. В РФ Президент РФ выведен из системы властей и находиться как бы над ними. Существуют также некоторые различия во влиянии на законодательную власть и в полномочиях влияния. В целом оба президента имеют схожий объём полномочий.Список использованной литературыКонституция Российской Федерации // Российская газета 1993 – 25 декабряКонституция США. // Конституции зарубежных государств: Учебное пособие/Сост. проф. В.В.Маклаков. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Волтерс Клувер, 2008Алебастрова И.А. Основы американского конституционализма. – М.: Юриспруденция, 2001. С. 83-84.Бобылева К.Н. Становление и развитие института Президента в РФ // Актуальные проблемы российского права 2007. - № 1. С. 91Васильева М. Становление и развитие президентской власти в России. //Обозреватель 2007. - № 2. С. 60Дегтев Г.В. Конституционно-правовой статус Президентов Российской Федерации и США: сравнительно-правовой анализ. – М.: Юристъ, 2003. С. 148Капицын В.М. Государственная дискреция как проблема конституционного права //Колобаева Н.Е. Конституционно – правовой статус Президента РФ: вопросы теории и практики // Автореферат на соискание ученой степени к.ю.н. – Екатеринбург, 2007. С. 20Колобаева Н.Е. Конституционно – правовой статус Президента РФ: вопросы теории и практики // Автореферат на соискание ученой степени к.ю.н. – Екатеринбург, 2007. С. 22Конституционное право зарубежных стран // Под ред. М.В.Баглая, Ю.И.Лейбо, Л.М.Энтина, - М.:Волтерс клувер, 2009. С. 379Марино И. Сравнительно – правовой анализ конституционно – правовых отношений Президента с иными высшими органами государственной власти (опыт России, Италии, США и Франции // Автореферат на соискание ученой степени к.ю.н. – М., 2005. С. 15 Окуньков Л.А., Рощин В.А. Вето Президента: Научно-практическое пособие. – М.: Городец. Формула права, 1999.Радченко В.И. Президент в конституционном строе Российской Федерации. Саратов, 2000. С. 129.Сахаров Н.А Институт президентства в современном мире. – М.: Юрид. лит.,1994Яковлев Н.Н. Франклин Д. Рузвельт – человек и политик. – 5-е изд. – М.: РИПОЛ КЛАССИК, 2003. С. 214.Соединенные Штаты Америки. Конституция и законодательные акты. – М.: Прогресс, 2003. С. 37Тарасов А.М. Президентский контроль: понятие и система. – СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2004. С. 261-282.Хайдекинг Ю. Джордж Вашингтон (1789-1797): творец американского института президентов//Американские президенты. Ростов-на-Дону, 2007.