Международная торговая сделка. Общие правила международной коммерческой практики заключения международных сделок

ВВЕДЕНИЕ 4 1. НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ СОВЕРШЕНИЯ МЕЖДУНАРОДНЫХ ТОРГОВЫХ СДЕЛОК 6 1.1.Понятие и основные признаки международной торговой сделки 6 1.2.Международные конвенции и соглашения, регулирующие внешнеторговые сделки 10 1.3.Организация контроля за совершением внешнеторговых сделок в Российской Федерации 18 2. АНАЛИЗ ОБЩИХ ПРАВИЛ И ОСОБЕННОСТЕЙ ЗАКЛЮЧЕНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ МЕЖДУНАРОДНЫХ ТОРГОВЫХ СДЕЛОК 29 2.1.Анализ правил заключения внешнеторгового контракта 29 2.2. Оценка влияния базисных условий поставки на совершение внешнеторговой сделки 34 2.3. Анализ мер государственного регулирования внешнеторговых сделок 41 3. ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ МЕХАНИЗМА ПРИМЕНЕНИЯ ВНЕШНЕТОРГОВОГО КОНТРАКТА В ХОДЕ РЕГУЛИРОВАНИЯ ПЕРЕМЕЩЕНИЯ ТОВАРОВ 70 3.1. Совершенствование порядка применения внешнеторгового контракта при налоговом регулировании внешней торговли 70 3.2.Меры по совершенствованию реализации внешнеторговой сделки на этапе таможенного оформления товаров 74 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 85 СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ: 87 ПРИЛОЖЕНИЯ...………………………………………………………………..90 Содержание

«Подводные камни» или «острые углы» в деятельности участников ВЭД при работе с банками можно представить следующим перечнем:Отказ банка от подписания паспорта сделки по контракту, принятия справки о валютных операциях, поручений (заявлений, заявок) на покупку валюты и перечисления (перевод) валюты за рубеж, документов резидента для проведения валютных операций из-за их неправильного оформления;Отказ банка от принятия представленных подтверждающих документов по валютным операциям;Требование банка изменить контракт/документ или представить дополнительные документы;Штраф 75–100% от суммы предоплаты нерезиденту за неисполнение участником ВЭД обязанности по репатриации валюты;Штраф 40 000 — 55 000 руб. за каждое нарушение участником ВЭД правил учета и отчетности по валютным операциям;Отказ банка от совершения действий по документарным операциям согласно условиям контракта (выставление аккредитива или банковской гарантии, авизование или подтверждение аккредитива, изменение аккредитива и т. п.).Большинство этих проблем связано с неудачными, некорректными, отсутствующими или юридическими недействительными условиями / формулировками контрактов и документов ВЭД.Также можно выделить проблемы, связанные с таможенным оформлением товара, являющегося предметом внешнеторговой сделки:• Попадание контракта или конкретной поставки товаров по контракту под профили риска на таможне с последующим принятием таможней мер по минимизации рисков;• Отказ таможни от принятия контракта и (или) документов для таможенного оформления;• Запрет таможней ввоза товаров в РФ или вывоза товаров из РФ;• Задержка таможенного оформления, с дополнительными расходами на хранение товаров на СВХ, переоформление документов, разделение товарной партии на отдельные товары по их видам и (или) наименованиям и т. п.;• Корректировка заявленной таможенной стоимости товаров с увеличением начисленных таможенных платежей;• Требование таможни о представлении участником ВЭД дополнительных документов; • Отказ таможни от предоставления участнику ВЭД тарифных преференций; • Приостановление выпуска товаров при их импорте в РФ без разрешения правообладателя товарных знаков на товарах;• Арест товаров из-за несоответствия товаров сведениям в товаросопроводительных документах о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе и (или) об объеме товаров с наложением штрафа в размере от 50 тыс. до 100 тыс. руб. и (или) конфискацией товаров;• Штраф за недостоверное декларирование товаров в размере от 1/2 до двукратной суммы неуплаченных таможенных платежей с возможной конфискацией товаров;• Штраф за нарушение сроков хранения товаров на СВХ в размере от 50 тыс. до 100 тыс. руб. с возможной конфискацией товаров; • Таможенные проверки и ревизии после выпуска товаров с доначислением таможенных платежей.Налоговые проблемы добросовестных участников ВЭД можно условно разбить на следующие три основные группы:1. Неблагоприятные налоговые последствия из-за неудачного построения проекта ВЭД на стадии его планирования и разработки:Несоблюдение условий для применения льготных специальных налоговых режимов;Невозможность вычета НДС, уплаченного на таможне при импорте товаров, взятых на реализацию у иностранного поставщика, не состоящего на налоговом учете в РФ;Сложности в подтверждении НДС 0% при экспорте товаров из РФ в случае неопределенности маршрутов, пунктов, сроков их вывоза из РФ, оплате через поверенного;Возникновение у участника ВЭД незапланированных обязанностей налогового агента по НДС и (или) налогу на доходы иностранного партнера в РФ;Несоблюдение условий принятия налоговым агентом к вычету НДС, уплаченного за иностранного партнера, не состоящего на налоговом учете в РФ;Неиспользование налоговых льгот по соглашению об избежании двойного налогообложения между РФ и страной регистрации иностранного партнера;Несоблюдение условий освобождения от НДС операций по гарантийному ремонту товаров; Несоблюдение условий освобождения от НДС передачи лицензий на программное обеспечение;Проблемы в применении ставки НДС 0% и 18% на услуги российских перевозчиков и экспедиторов при осуществлении международных перевозок грузов;Возникновение незапланированного налога на прибыль у участника ВЭД в связи с курсовыми разницами при резком колебании курсов валют;2. Налоговые проблемы из-за неудачных, некорректных, отсутствующих или юридически недействительных условий / формулировок контрактов и документов ВЭД:Непризнание расходов участника ВЭД по поставляемым по контракту товарам до момента, в который согласно контракту право собственности на них переходит на участника ВЭД;Непризнание расходов участника ВЭД по рекламе товаров под товарными знаками, принадлежащим согласно контракту третьим лицам;Непризнание у российского экспортера скидок / премий иностранному покупателю в качестве расходов по налогу на прибыль;Обложение налогом на прибыль в РФ товаров, работ, услуг, предоставляемых участнику ВЭД по контракту «безвозмездно», «бесплатно» и т. п.;Начисление налога на прибыль у участника ВЭД в РФ при наличии просрочек поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг или просрочек платежей по контракту в случае, если контрактом предусмотрена «автоматическая» уплата неустоек за просрочку;Начисление НДС на работы (услуги) по контракту в случае недостаточной их идентификации как работ (услуг), не облагаемых НДС в РФ, ненадлежащего подтверждения места выполнения работ (оказания услуг) вне РФ;Начисление НДС на работы, услуги, выполняемые участником ВЭД в отношении не принадлежащих ему товаров иностранного партнера.3. Налоговые потери в ходе реализации проекта / контракта ВЭД:Необходимость уплаты НДС, штрафов, пени из-за неподтверждения места выполнения работ (оказания услуг) в целях НДС;Необходимость удержания налога в РФ из выплат иностранному партнеру в силу несвоевременного представления иностранным партнером надлежащего подтверждения своего налогового резидентства в стране, с которой РФ имеет соглашение об избежании двойного налогообложения, и последующая необходимость заниматься возвратом удержанного налога;Необходимость выполнения процедур, предусмотренных местным законодательством страны иностранного партнера, для неудержания налогов с выплат российскому участнику ВЭД в этой стране;Невозмещение НДС при экспорте товаров по причине необоснованной налоговой выгоды, недобросовестности налогоплательщика, разночтений в документах;Необходимость уплаты НДС с авансов клиентов в РФ и НДС на таможне в разные налоговые периоды (по заказам на продукцию иностранных поставщиков);Признание деятельности российской стороны в качестве постоянного представительства инофирмы в РФ в налоговых целях, с пересчетом налогов по проведенным операциям.Таким образом, порядок составления, заключения и реализации внешнеторгового контракта достаточно сложный, и, зачастую, долгий процесс. Поэтому в данном случае важно иметь необходимую квалификацию, что также помогает избегать множество проблем и решать появляющиеся. Важным этапом подготовки контракта является анализ всех его пунктов, на применяемые условия, а также на возможные риски. Необходимо отметить, что определенной формы контракта не существует, существуют только лишь рекомендации по тем пунктам, которые контракт должен содержать для эффективной его реализации. Так, важно детально проработать описание товара, порядок установления цены в контракте, правил приемки товара покупателем, базисных условий поставки, количества товара, ответственности за нарушение положений контракта. Контракт купли продажи используется при таможенном оформлении, взаимодействии с налоговыми органами, а также иными государственными органами. Многие положения контракта влияют на применение мер государственного регулирования внешней торговли. Неправильно составленный контракт может затянуть таможенное оформление, а также усложнить порядок предоставления отчётности в налоговые органы, и безусловно может усложнить процедуру получения материальной компенсации в случае нарушения одной из сторон правил, оговоренных в договоре. Из-за ошибок, допущенных в контракте, может быть отменено применение различных льгот (в частности, налоговых, таких как возмещение НДС или применение 0% ставки). Исходя из этого, важно анализировать все стороны заключаемого контракта, чтобы минимизировать, как материальные, так и временные издержки на реализацию внешнеторговой сделки.3. ПУТИ Совершенствования механизма применения внешнеторгового контракта в ходе регулирования перемещения товаров3.1. Совершенствование порядка применения внешнеторгового контракта при налоговом регулировании внешней торговлиЭкспортный контракт является основанием для принятия решений, связанных с порядком отражения в бухгалтерской (финансовой) отчетности и налогообложения экспортной сделки. Имеют значение три аспекта, которые должны быть отражены в контракте: 1) условия поставки товара; 2) момент перехода права собственности к иностранному покупателю; 3) порядок, форма и сроки расчетов по контракту.Условия поставки товара определяют обязанности сторон, связанные с транспортировкой, страхованием и таможенным оформлением товаров как в части их организации, так и в части оплаты данных расходов. В международной практике для этих целей используется свод базисных условий поставки Инкотермс. В прайс-листах цена обычно указывается исходя из определенного условия поставки Инкотермс, либо на выбор покупателя предлагается несколько вариантов условий поставки и, следовательно, несколько вариантов цен. Поэтому при формировании цен, при исполнении контракта и при определении расходов, которые несет экспортер (и которые признаются для целей налогообложения прибыли как экономически обоснованные), необходимо учитывать обязанности, возлагаемые на экспортера (поставщика) исходя из согласованных сторонами условий поставки, прописанных в контракте.Проблема состоит в том, что в Инкотермс понятие «переход права собственности» не упоминается — там речь идет только о моменте перехода рисков гибели и повреждения товара. Это связано с тем, что в соответствии с международной практикой момент перехода права собственности сопряжен с переходом риска случайной гибели или повреждения товаров от продавца к покупателю. В российском законодательстве, в Гражданском кодексе РФ, моменту перехода права собственности уделяется особое внимание, в то время как применение Инкотермс при заключении внешнеэкономических контрактов, согласно Гражданскому кодексу РФ, является добровольным. Поэтому во избежание проблем, связанных с определением даты получения выручки от экспорта товаров, а значит, и с определением момента возникновения налоговых обязательств, при заключении внешнеторгового контракта следует отдельно прописать и момент перехода права собственности на товар.Помимо этого для эффективной реализации внешнеторговой сделки необходимо учесть валютные риски при заключении контракта. К рекомендациям по снижению валютных рисков следует отнести:1) применение специальных мер:- усиление внутренних систем контроля в валютных подразделениях;- функциональное разделение ответственности и процесса работы между подразделениями организации, занимающихся валютным дилингом, обслуживанием сделок, контролем и бухгалтерским учетом;- введение особых требований при заключении и обработке валютных сделок (специальных форм учета, ежедневной отчетности, просмотра документов и рекламаций вне дилинговых подразделений, отслеживания срочных контрактов с торговыми партнерами и рисков по этим контрактам);- установление лимитов для контрагентов, т.е. общей суммы, на которую в течение определенного срока могут заключаться валютные сделки с партнером;2) наличие внутренних положений, инструкций, отражающих требования к системе выявления и оценки рисков;3) осуществление комплекса мер по снижению вероятности наступления рисковых ситуаций и в случае их возникновения по покрытию убытков, т.е. систематическое проведение мониторинга.Регулирование банковских валютных рисков продолжает оставаться одной из важнейших задач внешнеэкономической деятельности хозяйствующих субъектов.Как говорилось выше, внешнеторговый контракт имеет важно значение с точки зрения прохождения налогового контроля, применение различных льготных «налоговых» режимов.Налогообложение является одной из важнейших составляющих внешнеэкономической политики государства. Грамотно построенная налоговая система, ее структура, цели налоговой политики оказывают огромное влияние и на функционирование экономики в целом, и на все макроэкономические показатели развития страны, и на предпринимательскую активность юридических и физических лиц. Одной из наиболее серьезных проблем в области взимания НДС, в частности от ВЭД, как говорилось выше, является необоснованное возмещение налога из федерального бюджета. По этому поводу поступает самое большое количество исков в арбитражные суды. Основным способом уклонения от уплаты НДС является счет-фактура, составленная и предъявленная продавцом товара (работы, услуги) в соответствии с положениями статьи 169 НК РФ. При рассмотрении спора судом достаточно установить, что в счетах-фактурах указаны адреса поставщиков соответствующие адресам, содержащимся в их учредительных документах. Также, неподтверждение налогоплательщиком реальности совершенных операций, направленных на получение налоговой выгоды, а также совершение сделок с взаимозависимыми лицами, влечет отказ в удовлетворении требований по возмещению НДС и применению налоговых вычетов. В рамках улучшения взаимодействия налоговых и таможенных органов представляется возможным использование следующих предложений повышения эффективности деятельности таможенных и налоговых органов, а именно: а) совершенствовать проверку исполнения налогового законодательства в качестве приоритета деятельности налоговых органов; б) принять дополнительные меры по обеспечению ритмичности работы налоговых органов и своевременности принятия мер по устранению допущенных правонарушений; в) сосредоточить внимание налоговых органов на проверках текущего периода; г) усовершенствовать формы погашения налоговой задолженности прошлых лет с учетом интересов государства и соблюдения гарантий развития бизнеса; д) упростить порядок налогового администрирования. Важным этапом в совершенствовании совместной работы таможенных и налоговых органов является развитие налогового контроля и повышение его результативности посредством: 1) совершенствования критериев законной и незаконной налоговой оптимизации; 2) изменения порядка проведения контрольных мероприятий при помощи реализации таких мер, как расширение использования аналитических инструментов, совершенствование информационного обмена со сторонними организациями; 3) активного использования различных программно-информационных комплексов (ПИК), с помощью которых суммы налоговых платежей сопоставляются с финансово-экономическими показателями деятельности предприятий; 4) совершенствования предпроверочного анализа деятельности налогоплательщиков; 5) систематизации требований к учетной политике для целей налогообложения; 6) повышения налоговой грамотности населения; 7) формирования в России современной системы налогового консультирования. В свете озвученных проблем серьезной задачей становится подбор кадров на руководящие должности, т.к. улучшение организаторской и управленческой работы и, естественно, личный пример руководителей определяет во многом состояние дел в любой организации. Ведь как работает руководитель, так идут за ним и подчиненные. В условиях недостаточного финансирования только напряженной работой, заботой о людях в сочетании с требовательностью к ним можно добиться желаемых результатов.3.2.Меры по совершенствованию реализации внешнеторговой сделки на этапе таможенного оформления товаровРазвитие системы электронного декларирования с использованием международной ассоциации сетей Интернет в таможенных органах РФ является одним из главный направлений совершенствования порядка осуществления таможенных процедур. Развитие электронного декларирование стало основой для внедрения технологий удалённого выпуска (УВ) товаров. Основой технологий удалённого выпуска товаров является принцип разделения таможенных процедур на документальный и физический таможенный контроль товаров, который осуществляется в различных таможенных органах на территории РФ. Вместе с тем совершенствуется и нормативная база применения технологии удалённого выпуска товаров. С технической точки зрения, удаленный выпуск реализуется с использованием тех же программных средств, которые применяются при электронном декларировании товаров. С целью развития технологии удалённого выпуска, а также оптимизации места размещения таможенных органов в РФ создано 13 специализированных таможенных постов – центров электронного декларирования. Они используют в своей деятельности преимущества технологии удалённого выпуска товаров. Компетенция данных таможенных постов ограничена осуществлением таможенных операций исключительно в электронном виде. При этом 13 специализированных таможенных постов расположены во всех региональных таможенных управлениях РФ.Безусловно, таможенное сотрудничество, в особенности международное, имеет большое значение для развития таможенной системы государства. Обособлено бороться с таможенными правонарушениями практически невозможно, необходимо взаимодействовать с другими странами и международными организациями. При взаимодействии происходит не только обмен информацией, но и опытом применения тех или иных мер контроля, процедур оформления и др. инструментов регулирования внешней торговли. Технологии таможенного сотрудничества должны постоянно совершенствоваться, развиваться. Среди основных направлений развития таможенного сотрудничества можно выделить следующие:Совершенствование таможенного законодательства Таможенного союза. В краткосрочной перспективеработа по совершенствованию таможенного законодательства Таможенного союза будетнаправлена на подписаниеПротокола о внесении изменений и дополненийв Договор о Таможенном кодексе Таможенного союза от 27 ноября 2009 года, а также на подписание международных договоров государств — членов Таможенного союза по вопросам таможенного регулирования, разработанных и прошедших внутригосударственное согласование в 2012 году.В целях единообразного применения таможенного законодательства Таможенного союза планируется проведениемониторинга исполнения международных договоров государств — членов ТС, регулирующих таможенные правоотношения в Таможенном союзе. Также планируется организация внесения изменений в Таможенный кодекс Таможенного союза в целях проведения кодификации всех международных договоров государств — членовТС, регулирующих таможенные правоотношения в Таможенном союзе, результатов мониторинга их применения, изучения международного опыта, а также ставя целью сокращение отсылочных норм, позволяющих регулировать отдельные таможенные правоотношения на уровне национального законодательства государств — членов Таможенного союза. 2. Совершенствование таможенного администрирования путем утверждения и практической реализации Основных направлений совершенствования таможенного администрирования в Таможенном союзе до 2015 года. Переход на полностью электронное декларирование позволит в полной мере перенести основной этап таможенного контроля с текущего (до выпуска товаров) на последующий (путем проведения таможенной проверки). 3.Работапо систематизации и кодификацииТаможенного законодательства Таможенного союза. В настоящее время в систему таможенного законодательства ТС входят кодифицированный договор (Таможенный кодекс ТС) и 32 международных договора государств — членовТС, регулирующих таможенные правоотношенияв ТС.Основное развитие будет идти по пути отмены международных договоров не соответствующих нормам Таможенного союза. Другое направление развития в данной области – включение наднациональных норм регулирующих ответственность за таможенные правонарушения. 4. Совершенствование таможенной инфраструктуры и таможенных информационных технологий. Главное направление развития в данной области можно считать совершенствование применяемых информационных технологий. 5. Развитие международного сотрудничествав сфере таможенного регулирования. Для обеспечения успешного применения тарифных квот, учитывая сложный характер этого механизма, необходимо дополнить существующее законодательство специальным положением (методикой), которое бы детально прописывало процесс управления тарифными квотами (процедуру тарифного квотирования, принципы определения основных параметров квоты и их связь с конъюнктурой рынка и программами внутренней поддержки).Накопленный странами ВТО опыт показал, что режим тарифной квоты позволяет предоставлять преференции. Таким образом, даже после отмены преференциального статуса рассматриваемого инструмента, Россия может сохранить преференциальные тарифные квоты на сахарном рынке или ввести такие квоты на других рынках (при наличии экономической или политической необходимости).Эффективным средством контроля ввозимых товаров является система управления рисками, которая применяется через систему профилей риска. Ее развитие позволяет совершенствовать всю систему таможенного оформления товаров. Кроме того, в настоящее время массив действующих профилей рисков, непосредственно предусматривающих проведение таможенного досмотра, охватывает весьма ограниченный диапазон номенклатуры оформляемых товаров. Более половины существующих профилей риска являются «стоимостными», не предусматривающими проведение таможенного досмотра, т.е. имеют фискальный характер.Устранение указанных недостатков должно стать важнейшей и первоочередной задачей для таможенных органов Российской Федерации.Достаточно много проблем при декларировании товаров возникает в части определения, заявления и контроля таможенной стоимости товара. Самым распространенным видом нарушения механизма определения и заявления таможенной стоимости является ее занижение. Это вполне оправдано, особенно если учитывать фискальную функцию таможенной стоимости товаров как базы для начисления таможенных пошлин, сборов, налогов и иных платежей. В данном аспекте занижение таможенной стоимости действительно ведет к снижению поступления денежных средств в бюджет.Процесс занижения таможенной стоимости ввозимых и вывозимых товаров является серьезной проблемой не только с точки зрения фискальной функции ее определения, но также и в связи с самой экономической сущностью данной контрольной меры регулирования внешней торговли. В данном случае, на первый план выходит информационная составляющая контроля таможенной стоимости. Необходимо налаживать единую систему обмена информацией не только между таможенными органами России, но и взаимодействовать с таможенными службами других стран, в том числе, по данному вопросу. Членство Российской Федерации в ВТО должно помочь в данном вопросе. ВТО позволяет перевести контакты и сотрудничество с другими странами на более высокий и качественный уровень. Как результат, вырастет эффективность сотрудничества с таможенными администрациями других стран, полноправных членов ВТО при обмене ценовой информацией. Мощным инструментом реализации данной политики является применение механизма предварительного информирования таможенных органов о перемещаемых через таможенную границу грузах. В качестве основы определения таможенной стоимости используется стоимость сделки, т.е. некая денежная величина, уплаченная или подлежащая уплате продавцу за товар. Именно цена контракта используется как основа стоимостной оценки при таможенном декларировании. Одним из важнейших факторов, которые анализируются при таможенной оценке товара, является условие поставки товара (базис поставки). Безусловно, для эффективного применения системы методов определения таможенной стоимости, необходимо стимулировать применение методов 2-5 декларантами, например, создавая разъяснения на уровне Федеральной таможенной службы по «типичным ошибкам» при использовании подобных методов. Для повышения эффективности организации работы таможенных органов по КТС, оперативности и обоснованности принятия решений необходимо:- совершенствовать законодательство таможенного союза и РФ по таможенной стоимости, обеспечить его комплексность и единообразное толкование;- ФТС РФ усовершенствовать процедуру ЭД-2 в части возможности проведения контроля таможенной стоимости таких товаров;- формировать систему информационного обеспечения контроля таможенной стоимости и единую систему мониторинга стоимостных показателей внешнеторговой деятельности;- определить рациональную структуру подразделений таможенных органов, обеспечивающих контроль таможенной стоимости товаров, а также разработать различные технологические схемы в данном направлении, среди первоочередных – технологическая схема по взаимодействию ОКТС и ОТИ;- обеспечить взаимодействие и сотрудничество с таможенными органами других стран, в частности с Китаем путем издания правовых актов, проведением межгосударственных и межведомственных консультаций, стажировок должностных лиц таможенных органов за рубежом;- использовать СУР в части стоимостных индикаторов риска в совокупности с методами таможенно-тарифного регулирования, методами планирования и прогнозирования таможенных платежей.- актуализация профилей рисков в части частоты срабатывания «624 меры» по однотипным поставкам товаров;- проводить совещания с судьями арбитражных судов с целью разъяснения позиции таможенных органов по КТС, приведения доводов и разъяснений.Думается, что разрешение названных и других проблем, возникающих в процессе правоприменительной деятельности таможенных органов и вытекающих из отчасти несовершенной работы законодателя, будет способствовать эффективному взаимодействию таможенных органов и участников внешней торговли.Развитие таможенной инфраструктуры всегда неразрывно связано с развитием всей таможенной службы в целом. Можно выделить самое главное направление развития инфраструктуры - размещение таможенных органов преимущественно в помещениях, являющихся федеральной собственностью. Осуществление мер по достижению высоких показателей в данном направлении обеспечивается за счет следующих мер:строительство и ремонт служебно-производственных зданий, особенно это касается зданий приближенных к государственной границе (это осуществляется исходя из концепции переноса таможенного оформления к пунктам пропуска через государственную границу России; приобретение различные объектов инфраструктуры по мере необходимости (осуществляется из денежных средств федерального бюджета);передача Федеральным агентством по управлению государственным имуществом в оперативное управление таможенным органам помещений и перевод в федеральную собственность помещений, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной и частной собственности;привлечение инвестиций для вовлечения в хозяйственный оборот объектов, строительство которых не завершено, и земельных участков, предоставленных таможенным органам и учреждениям, находящимся в ведении Федеральной таможенной службы.Опять же эффективности достигнутых результатов оценивается по целевым индикаторам. Главным индикатором является - доля площади объектов, находящихся в федеральной собственности, на которых размещены таможенные органы, в том числе закрепленных на праве оперативного управления, а также переданных таможенным органам по актам приема-передачи от федерального государственного казенного учреждения «Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы» и по договорам безвозмездного пользования, в общей площади объектов, на которых размещены таможенные органы (с 84,2 процента в 2012 году до 89,6 процента к 2020 году).После рассмотрения отдельных объектов таможенной инфраструктуры можно сделать общий вывод о необходимости постоянного их совершенствования для целей развития таможенных органов в целом. Это является особенно необходимым в условиях постоянного развития информационных и компьютерных технологий, развития различных видов и способов нарушения таможенного законодательства.При заключении контракта экспортером и импортером предусмотрены определенные способы страхования от недобросовестного исполнения контрагентами своих обязательств. К числу таких мер относят банковскую гарантию, применение финансовых, страховых инструментов, внесение специальных условий в контракты, фирменные гарантии.Исходя из анализа сущности валютного контроля, форм и методов валютного контроля, подходов к определению рисков, методов их регулирования и страхования, можно дать определение рискам валютного контроля как вероятности получения организацией финансовых потерь вследствие неисполнения либо ненадлежащего исполнения условий договоров и контрактов, заключаемых в рамках внешнеэкономической деятельности (см. таблицу 3.1).Таблица 3.1Проявление рисков на этапах осуществления валютного контроля№ п/пЭтап валютного контроляРиски валютного контроля1Консультирование клиентаНесоответствие доходов от деятельности реальным затратамИскажение информации сотрудником2Оформление паспорта сделкиНесоответствие доходов от деятельности реальным затратамИскажение информации сотрудником3Прием поручений от клиента на проведение валютных операцийНесоответствие доходов от деятельности реальным затратамИскажение информации сотрудникомНарушение валютного законодательства4Осуществление расчетов по валютным операциямНесоответствие доходов от деятельности реальным затратамНесогласованность между подразделениями банкаПотеря информации о валютных операцияхПотери, связанные с мошенничеством5Внесение документов валютного контроля в досьеНесоответствие доходов от деятельности реальным затратамПотеря информации о валютных операцияхПотери, связанные с мошенничеством6Контроль за проведением обратной операции по ВТДНесоответствие доходов от деятельности реальным затратамПотери, связанные с мошенничеством7Передача сведений в органы валютного контроляНесоответствие доходов от деятельности реальным затратамПотеря информации о валютных операцияхРаспространение неверной информации по системеРиски валютного контроля можно разделить на две группы — внутренние и внешние. Внутренние риски представляют собой сферу анализа и управления, в которой действия организации могут принести реальное улучшение ведения валютного контроля. Что касается внешних рисков валютного контроля, то они проявляются в трудностях функционирования самого механизма валютного контроля. Наибольшее количество рисков приходится на операции по расчетам. Часто встречаются риски: несоответствия доходов от внешнеэкономической деятельности реальным затратам; искажения и потери информации по валютным операциям. Поэтому при организации валютного контроля данным аспектам необходимо уделять повышенное внимание.К рекомендациям по снижению валютных рисков следует отнести:1) применение специальных мер:- усиление внутренних систем контроля в валютных подразделениях;- функциональное разделение ответственности и процесса работы между подразделениями организации, занимающихся валютным дилингом, обслуживанием сделок, контролем и бухгалтерским учетом;- введение особых требований при заключении и обработке валютных сделок (специальных форм учета, ежедневной отчетности, просмотра документов и рекламаций вне дилинговых подразделений, отслеживания срочных контрактов с торговыми партнерами и рисков по этим контрактам);- установление лимитов для контрагентов, т.е. общей суммы, на которую в течение определенного срока могут заключаться валютные сделки с партнером;2) наличие внутренних положений, инструкций, отражающих требования к системе выявления и оценки рисков;3) осуществление комплекса мер по снижению вероятности наступления рисковых ситуаций и в случае их возникновения по покрытию убытков, т.е. систематическое проведение мониторинга.Регулирование банковских валютных рисков продолжает оставаться одной из важнейших задач внешнеэкономической деятельности хозяйствующих субъектов.Таким образом, развитие применения внешнеторгового контракта купли - продажи на этапе таможенного оформления неразрывно связано с развитием таможенного администрирования, развития систем таможенного оформления. Все это позволит снизить риски и затраты для участника ВЭД и сократить время проведения мер таможенного контроля для таможенных органов.ЗАКЛЮЧЕНИЕВсе товары, перемещаемые через таможенную границу Таможенного союза, особенно в коммерческих целях, подлежат обязательному таможенному декларированию. Происходит оно путем подачи в таможенный орган оформления таможенной декларации.Внешнеэкономическая деятельность достаточно широкое понятие, которое включает в себя и торговлю товарами, торговлю услугами, торговлю информацией и т.д. Регулирование внешнеэкономической деятельности возложено на различные государственные органы, в том числе таможенные.Важное значение при заключении внешнеторгового договора имеют условия поставки. Всего их 11. Основная цель их применения – распределение ответственности между покупателем и продавцом по доставке товара.Российская Федерация очень активно участвует в международной интеграции, и в том числе, активно участвует в большом количестве международных организаций. Среди основных организаций, влияющих на таможенное сотрудничество можно отметить – Всемирную таможенную организацию, АТЭС, СНГ, ЕврАзЭС, ШОС. Основная цель всех этих организаций – в той или иной степени содействовать развитию внешней торговли товарами, транспортными средствами и услугами. Регулирование совершения внешнеторговых сделок в области таможенного дела реализуется путем проведения таможенной политики. Применяемые в рамках реализации таможенной политики меры можно разделить на две большие группы – тарифные и нетарифные. К мерам тарифного регулирования относятся – таможенный тариф, тарифные преференции, механизмы определения страны происхождения и таможенной стоимости, а также их контроль.Нетарифные методы направлены на регулирование внешней торговли с помощью ограничений и запретов. Например, стоимостных или количественных квот, а также лицензирования и т.п.Проведя анализ применения тарифных и нетарифных мер таможенной политики можно сделать следующие выводы:Невозможно однозначно судить о направленности таможенной политики в России. В нашей стране применяются и те и другие метода. Направленность таможенной политики можно определить как смешанную.В связи со вступлением России в ВТО, нашему государству необходимо смещать ориентиры применения тарифных мер в пользу административных. Это достаточно сложно сделать в условиях пополнения федерального бюджета за счет таможенных пошлин.Также назрела необходимость пересмотра механизма применения тарифных льгот и преференций. Это опять же объясняется тем, что таможенный тариф пересматривается в сторону минимализации ставок на определенные группы товаров.Также важным моментом таможенной политики является ее вклад в развитие национального производства.Оценивая применение таможенной политики в целом в Российской Федерации необх