Стратегическая промышленная политика

Содержание Введение 3 1. Теоретические аспекты промышленной политики государства 5 2. Стратегия регионального развития на примере Республики Татарстан 11 Заключение 22 Список использованных источников 23 Содержание

Уставный капитал холдинга составил более 37 млрд. рублей. Главная задача ОАО "Связьинвестнефтехима" в стимулировании инвестиционных процессов в республиканской экономике, привлечении дополнительных инвестиций. В Татарстане уделяется большое внимание сельскому хозяйству. Для республики это социально значимая отрасль, без ее поддержки нельзя обеспечить население в полном объеме качественной продукцией. Татарстан входит в первую тройку регионов РФ по производству зерна, мяса, молока и другой продукции. Развитие производственных кластеров в регионе невозможно без современной транспортной инфраструктуры. Поэтому в республике приняты и выполняются программы развития транспортного комплекса и дорожной сети. В конце прошлого года сдана в эксплуатацию первая очередь мостового перехода через Каму протяженностью 14 километров. Этот объект имеет общефедеральное значение. Кратчайший путь проложен от центра России до Оренбурга, Среднего Урала, Сибири, Дальнего Востока, Казахстана, государств Средней Азии. Несмотря на то, что все охарактеризованные точки экономического роста являются важными, особым приоритетом для республики является малый бизнес. Планируется к 2016 году довести его долю до 25% в ВРП. Сейчас этот показатель составляет 12%. Это очень непростая задача. Опыт развитых стран показывает, что их динамизм, инновационность обеспечиваются именно малыми предприятиями, активно вовлеченными в производственные процессы крупных компаний. Только таким образом можно совместить массовость, серийность производства с его гибкостью, высокой технологичностью и дешевизной. Поэтому мы ставим стратегическую задачу максимального вовлечения малого бизнеса в промышленный сектор - в производство продукции высокой степени передела и комплектующих изделий. Для этого стоит развивать системы субконтрактации и лизинга для малого бизнеса, его кредитования. В 2012 году на краткосрочные и иные кредиты предпринимателям выделено более 17 млрд. рублей. Выдано свыше 9 тысяч кредитов [13]. С апреля 2001 г. регистрация предприятий в республике максимально облегчена: используется модель "одного окна". Сдав необходимые документы, предприниматель в течение трех часов получает соответствующее свидетельство. Потенциал для внедрения инноваций и коммерческого использования новых технологий на уровне малых предприятий огромен. В целях организации оптимальной инфраструктуры для его реализации на базе одного из бывших оборонных предприятий за счет средств республики создается инновационно-производственный технопарк "Идея". Сейчас мы завершаем работу над проектом технополисного развития одного из наших крупных городов - Набережные Челны. Стратегические подходы, реализованные на уровне нашей республики, являются реальной основой для увеличения ВРП в связи с поставленной на уровне РФ Президентом страны задачей удвоения объема валового внутреннего продукта. Вместе с тем опыт показывает, что практическая реализация этой задачи требует принятия системных решений на уровне Федерации. Шаги, предпринимаемые на уровне регионов, должны быть дополнены следующими мерами со стороны Федерального центра: - создание условий для удешевления кредитных ресурсов промышленности, - введение системы преференций, которые могли бы заключаться во введении и поддержании заградительных пошлин на технологически устаревшую зарубежную продукцию (самолеты, автомобили), а также на продукцию сельского хозяйства. На основе вышесказанных мер можно будет решить поставленную Президентом РФ задачу наращивания ВВП. Останавливаясь на отдельных вопросах системы определения основных параметров стратегии социально-экономического развития Республики Татарстан. Полагается, что многие ее элементы можно считать типовыми для использования в других субъектах Федерации. С точки зрения Правительства Республики Татарстан, системно построена технология социально-экономического программирования республики, которая включает следующие основные блоки. Разрабатывается стратегия республики на среднесрочную перспективу (у нас это 5 лет), где определяются или уточняются цели, принципы, приоритетные направления развития секторов экономики и социальной сферы. В стратегии задаются количественные оценки параметров, которые планируется достичь. Ежегодное послание Президента республики Государственному Совету РТ в рамках принятой стратегии определяет задачи на планируемый год. По необходимости корректируется и стратегия на среднесрочную перспективу. На основании двух названных документов и прогноза социально-экономического развития страны, определяемого Федеральным центром, Правительство республики формирует декларацию о своих намерениях на планируемый год. В ней даются основные параметры социально-экономического развития, на основе которых города и районы республики, хозяйствующие субъекты разрабатывают программы своего развития на предстоящий год. На следующем этапе все города и районы республики защищают в Правительстве основные показатели своего развития. И уже как итог каждому органу государственного управления республики доводится так называемый заказ на управление - перечень конкретных показателей, выполнение которых обязано обеспечить то или иное ведомство [15]. Далее в режиме мониторинга по специально разработанной технологии проводится контроль выполнения принятых решений с их корректировкой при необходимости. Главная задача Правительства Республики Татарстан на ближайшие 5 лет - создать равные конкурентные условия для производства конкурентоспособных товаров и услуг. Все исходится из того, что у республики достаточно ресурсов для созидательного развития. Природные богатства, удобное географическое положение, наличие высокотехнологичных производств, интеллектуальный потенциал - это те средства, которые должны быть использованы для достижения поставленной цели. При этом процесс их использования должен быть ориентирован на достижение уровня внутреннего регионального продукта, достаточного для решения поставленных задач. Большое внимание в рамках стратегии уделяется пространственному развитию, то есть сбалансированному экономическому росту районов и городов республики. Как видится, динамика развития республики позитивна, но нельзя не отметить то обстоятельство, что в значительной степени развитие регионов России зависит от тех системных решений, которые принимаются на федеральном уровне. И, безусловно, эти решения должны быть встроены в общую систему социально-экономического программирования страны. Согласование стратегических планов пространственного развития предполагает необходимость решения двух важнейших для развития страны задач. Это означает, что, во-первых, должны быть стратегические планы пространственного развития регионов России. И, во-вторых, необходимо выработать и принять единые подходы к их синхронизации в целом по стране. Европейской хартией регионального (т.е. пространственного) планирования в качестве основных целей регионального развития определены: - повышение качества жизни населения; - сбалансированное развитие регионов; - рациональное использование природных ресурсов. Очевидно, что любое развитие должно программироваться как на средне-, так и долгосрочную перспективу. Наверное, не требует утверждения о том, что на уровне страны в принципе отсутствует система программирования. Прежде всего, следует понимать, что развитие регионов должно происходить в направлении и темпах, соответствующих общим целям, достижение которых измеряемо. Заключение Подытоживая все вышеизложенное, можно заключить, что на общей платформе потребности в осуществлении промышленной политики поднялись и соперничают между собой множество доктрин. Все рассмотренные концепции различаются по способам реализации, по методам осуществления, по системе целей и ценностей. Необходимость целостной государственной промышленно-экономической стратегии очевидна и актуальна в течение всех лет радикальных экономических реформ. За промышленную политику выступают почти все здравомыслящие и национально-ориентированные группы общества. Против промышленной политики - только верхушка космополитического капитала в крупнейших отечественных сырьевых компаниях и обслуживающая их интересы правящая бюрократия. Очевидно, что отсутствие промышленной политики в условиях стремительной деградации промышленной базы и социальных условий жизни страны – это нонсенс, объясняемый сплоченностью и организованностью её противников при разобщенности её сторонников. Главным субъектом промышленной политики всегда является государство в лице совокупности институтов экономической власти, задающих «правила игры» в промышленную стратегию, и отбирающих победителей и проигравших, т.е. частично заменяя функции рыночной конкуренции, что всегда так боятся либералы. Вопросы промышленной политики – это настоящие политико-экономические вопросы теории и практики реформ, ибо они затрагивают коренные экономические интересы основных слоев общества. Они рассматривают глубинные вопросы создания, распределения и присвоения общественного богатства. И пока экономическая власть находится в руках «транснационалов» государство будет старательно обходить вопросы промышленной стратегии, заменяя её такими «важными» реформами как монетизация льгот, коммерциализация науки и образования, бесконечные перетряски аппарата управления, и пр.  Список использованных источников Астахов Н., Буткевич В., Макалкин И. Амортизационный ресурс. Что тормозит обновление производственной базы // Экономика и жизнь. 2010г. №12. С. 2-3. Вертакова Ю.В. Особенности развития промышленной политики экономически развитых стран // Успехи современного естествознания. – 2012. – № 11 . – стр. 73-79.  Горкин П., Савельева Л. ТЭК в России больше, чем ТЭК // Экономика и жизнь. 2010г. №13. С. 2-3. Губанов С. Промышленная политика и государство, Экономист, 2012г., № 7, стр.9 Гохберг А. Инновации за свой счёт // Экономика и жизнь. 2010г. №3. С. 23. Гришин Л., Евдокимов Ю. Знать, чем управлять // Экономика и жизнь. 2010г. №9. С. 21. Ивантер А., Кириченко Н. Экономические риски-99 // Эксперт. 2009г. №1-2. С. 23-24. Кириченко В. Реформационный процесс и становление государственной промышленной политики России // Российский экономический журнал. 2009г. №8. С. 3-21. Кондратенко Н. Особенности национальной экономики // Экономика и жизнь. 2010г. №11. С. 2-3.  А. Радыгин, Р. Энтов. Институциональные компоненты экономического роста. Вопросы экономики. 2012, № 11, с.19. Теплухин П.: В рыночной экономике промышленная политика на государственном уровне – абсурд. Ясин Е.Г. Новая эпоха – старые тревоги: Экономическая политика. – М.: Новое издательство, 2010г., стр.137 http://www.rt-online.ru/ http://rt.rbc.ru/ http://chelt.ru/   24