Механизм государства и проблемы его совершенствования.

СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ 3 ГЛАВА 1. МЕХАНИЗМ ГОСУДАРСТВА. ТЕОРИЯ РАЗДЕЛЕНИЯ ВЛАСТЕЙ КАК ОСНОВА ФОРМИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО АППАРАТА 6 §1. «Механизм государства» и «аппарат государства»: соотношение понятий 6 §2. Теория разделения властей и принципы организации и деятельности механизма государства 21 §3. Структура механизма государства 35 ГЛАВА 2. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ОРГАН – ГЛАВНОЕ ЗВЕНО МЕХАНИЗМА ГОСУДАРСТВА 39 § 1. Понятие и классификация государственных органов 39 § 2. Представительные органы государственной власти 47 § 3. Исполнительные органы государственной власти 51 § 3. Судебные органы 53 ГЛАВА 3. ХАРАКТЕРИСТИКА И ПРОБЛЕМЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ МЕХАНИЗМА СОВРЕМЕННОГО РОССИЙСКОГО ГОСУДАРСТВА 56 § 1. Структура механизма современного российского государства 56 § 2. Актуальные проблемы механизма современного российского государства 67 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 77 БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 79 Содержание

Важную роль в определении места исполнительной власти в политическом механизме государственной власти играют проблемы ее взаимодействия с судебной властью на федеральном и региональном уровне. Как отмечают Н. Г. Салищева и Н. Ю. Хаманева, «отношения этих ветвей единой государственной власти проявляются в разнообразных формах, которые отражают их свойства как субъектов государственной власти в рамках единой политической системы».При осуществлении взаимодействия судов с органами исполнительной власти можно выделить судебный контроль по следующим направлениям: конституционный контроль; контроль судов общей юрисдикции, контроль арбитражных судов. На основании изложенного можно выделить следующие тенденции в определении места исполнительной власти в политическом механизме государственной власти: 1) наблюдается дальнейшее повышение роли и значения исполнительной власти в системе разделения властей, хотя избежание дальнейшей разбалансировки данного механизма возможно лишь в случае построения детальной системы сдержек и противовесов, в частности, путем увеличения полномочий федерального и региональных парламентов, расширения возможности контроля за органами исполнительной власти со стороны как парламентов, так и судебных органов; 2) значительно возросла роль судебных органов в обеспечении законности актов и действий органов исполнительной власти, но суды все еще недостаточно быстро и повсеместно реагируют на совершаемые федеральными и региональными органами исполнительной власти и их должностными лицаминезаконные действия (бездействие) и издаваемые незаконные акты (решения);3) требуется проведение дальнейшей централизации системы исполнительной власти в целях избежания сепаратистских и центробежных тенденций в государстве.Судебные органы в РФ. В Российском государстве процесс становления судебной системы страны всегда происходил в условиях постоянного поиска собственной модели, которая учитывала бы как опыт уже существовавших аналогичных систем западноевропейских государств, так и особенности судоустройства страны, основывавшиеся на многовековых историко-правовых обычаях и традициях.Вч. 1 ст. 118 Конституции РФ использован термин «правосудие». Он отражает не только само содержание, но и функцию судебной власти. Однако судебная власть сложное и многоэлементное явление, сердцевину которого и главное предназначение составляет деятельность судов по отправлению правосудия. Правосудие осуществляется от имени государства специальными государственными органами – судами, уполномоченными рассматривать в судебных заседаниях гражданские, уголовные и административные дела в определенной, установленной законом процессуальной форме.Таким образом, правосудие представляет собой один из видов государственной деятельности, осуществляемой только судами по поводу рассмотрения и разрешения конфликтных ситуаций, связанных с действительным или предполагаемым нарушением нормативных правовых актов.При всем многообразии подходов к формированию судебной системы в различных странах общим для них является принцип пожизненного назначения судей на занимаемые должности. В своей совокупности суды образуют определенное единство, судебную систему.Действующая судебная система России, прежде всего, определяется особенностями административно-территориального и федеративного устройства страны. Конституция 1993 г. (ст. 120) устанавливает важнейший, можно сказать, основополагающий принцип деятельности судей - их независимость и подчинение только закону. Независимость судей - основная гарантия и условие функционирования объективного и самостоятельного правосудия, способном в точном соответствии с законом защитить права и интересы человека и гражданина. Независимость и суда в целом, и судьи обеспечивается тем, что суд, установив при рассмотрении дела несоответствие акта государственного или иного органа закону, принимает решение в соответствии с законом.Принцип независимости судей помимо Конституции РФ отражен в ряде Федеральных конституционных и Федеральных законов РФ: «О судебной системе Российской Федерации», «О статусе судей в РФ», «О Конституционном Суде Российской Федерации», УПК РФ, ГПК РФ и другие.В рамках данного параграфа рассмотрим актуальный вопрос в РФ об объединении Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда РФ.С идеей объединения Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Президент Российской Федерации Владимир Путин выступил 21 июня на пленарном заседании Петербургского международного экономического форума.«В целях обеспечения единых подходов к разрешению споров с участием как граждан, так и организаций, а также споров с органами государственной власти и органами местного самоуправления предлагаю объединить Верховный Суд Российской Федерации и Высший Арбитражный Суд, для чего будет необходимо внести поправки в Конституцию России. Вопрос серьезный, нужно все тщательно продумать и взвесить. Прошу Администрацию Президента, представителей органов судейского сообщества, парламента объединить свои усилия в этой работе. Просил бы вас подготовить к рассмотрению этот вопрос на осенней сессии. Сам проект закона будет внесен в парламент в ближайшее время», - сказал В. Путин.Предложение Президента В. В. Путина объединить Верховный Суд (ВС) РФ и Высший Арбитражный Суд (ВАС) РФ в единый высший орган судебной власти страны вызвало осторожные и местами противоречивые оценки в юридическом сообществе.М. Барщевский уточнил, что «...в данном случае я необъективное лицо. Я сам полтора месяца назад делал доклад о судебной реформе и называл эту меру первоочередной, так как считаю, что она решит ряд проблем: обеспечит единообразие судебной практики, независимость судов, сокращение аппарата. Однако очень многое зависит от того, кто будет председателем этого суда, насколько это будет сильная фигура», - подчеркнул М. Барщевский.Председатель адвокатской палаты г. Москвы Г. Резник - противник объединения Верховного и Высшего Арбитражного Судов РФ.«Я не ожидаю в связи с объединением Арбитражного и Верховного Судов никаких улучшений по рассмотрению дел, эти перестановки в лучшем случае будут индифферентны для качества рассмотрения дел. Я не вижу причин ломать систему, которая у нас худо-бедно выстраивалась на протяжении 20 лет. Это опять повлечет бюджетные затраты, и совершенно неясно, зачем это нужно. В данном случае надо идти на углубление специализации, а не на смешивание разных направлений судейской деятельности. Претензии, которые предъявляются к рассмотрению дел в судах общей юрисдикции, не связаны с их организацией. Не мебель надо менять».В Комитете Совета Федерации по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества 5 июля 2013 г. состоялось расширенное заседание с повесткой дня: «О правовых механизмах совершенствования судебной системы: объединение Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и внесение поправок в Конституцию Российской Федерации».В ходе дискуссии выступили первый заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации П. Серков, заместитель Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации А. Абсалямов, председатель Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации Н. Тимошин, советник Президента Российской Федерации В. Яковлев, Полномочный представитель Президента Российской Федерации РФ в Совете Федерации А. Котенков, ректор Российской академии правосудия В. Ершов, профессор кафедры гражданского процесса юридического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова А. Воронов, заведующий кафедрой уголовного процесса, правосудия и прокурорского надзора МГУ им. М.В. Ломоносова Л. Головко и др.Участники заседания обсудили тему объединения судов, такие понятия, как присоединение и объединение. Как отметил В. Яковлев, «присоединение – легко, но слияние – справедливо».Председатель Комитета А.А. Клишас, подводя итоги мероприятия, сделал вывод о том, что «независимо от того, как будет проходить объединение Высших Судов, в первую очередь мы должны обеспечить, чтобы доступ граждан к правосудию стал более простым».Итак, в Российской Федерации 2014г. – год подвижек судебной реформы в стране, который знаменует новый этап развития судебной системы, связанный с возможным объединением Верховного и Высшего Арбитражного Судов Российской Федерации.§ 2. Актуальные проблемы механизма современного российского государстваВ борьбе с бюрократией. В своем Послании Федеральному Собранию РФ от 5 ноября 2008 г. Президент РФ Д.А. Медведев отметил, что государственная бюрократия по-прежнему, как и 20 лет назад, руководствуется все тем же недоверием к свободному человеку и свободной деятельности. Эта логика подталкивает ее к опасным выводам и опасным действиям. «Бюрократия периодически кошмарит бизнес».Практика свидетельствует, что десятилетиями органы власти и должностные лица совершают противоправные и незаконные действия, бездействие, принимают незаконные решения. Например, отказываются принимать документы на лицензирование, незаконно приостанавливают действие лицензии, затягивают и уклоняются от государственной регистрации предпринимателей, отказывают в их регистрации, проводят незаконные проверки предприятий и иными способами препятствуют осуществлению предпринимательской и иной экономической деятельности.В связи с этим не могут не возникнуть вопросы: есть ли какие-то правовые возможности борьбы с произволом государственной бюрократии и что же сделало государство для противодействия этому социальному явлению?Более 15 лет назад была принята Конституция РФ - Основной Закон страны, в статье 2 которого прямо указано, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. В статье 15 Конституции РФ установлено, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.Таким образом, Конституция РФ содержит ряд норм, обеспечивающих защиту предпринимателей от произвола государственной бюрократии. Для того чтобы в России главенствовало сильное государство, а не всесильная бюрократия, необходимо от общих рассуждений о развитии институтов демократии перейти к конкретным действиям, направленным на использование правовых методов в борьбе с деяниями государственной бюрократии, которые «кошмарят» бизнес.Прежде всего, стоит наделить судей правом определять меру ответственности органа власти, должностных лиц, совершивших незаконные действия (бездействие) или принявших незаконные решения.Кроме того, средствам массовой информации надлежит уделять больше внимания сообщениям о процедуре оспаривания ненормативных правовых актов, действий (бездействия) и решений органов власти и должностных лиц, нарушающих права лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, принимаемых судами решениях, а также обеспечить свободный доступ граждан в открытое судебное заседание арбитражного суда.Реализация на практике предложенных мер позволит надеяться, что деяния государственной бюрократии, которые «кошмарят» организации и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, не получат дальнейшего развития в сложных социально-экономических условиях России.Коррупция – это подкуп (получение или дача взятки), любое незаконное использование лицом своего публичного статуса, сопряженное с получением выгоды (имущества, услуг и/или преимуществ, в том числе неимущественного характера) как для себя, так и для своих близких, вопреки законным интересам общества и государства, либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу.Коррупция, по мнению Т. О. Дидыч, явление многогранное, отражающее уровень развития общества, государства и правовой системы. Коррупция возникает, развивается и трансформируется одновременно с государством и правом, с одной стороны как институтов, где она существует, а с другой – как институтов, являющихся средствами противодействия коррупции.Коррупция сегодня является одной из наиболее актуальных проблем российского общества в целом и государственного аппарата в частности. В системе государственного управления ее масштабы достигли размеров, угрожающих национальной безопасности. Период реформирования современного российского общества может быть охарактеризован как наиболее благоприятное время для развития коррупционных отношений. Как свидетельствует история, именно в такие периоды создавались крупнейшие состояния, и власть в силу своей слабости была легко уязвима. Представители групп по интересам стремились упрочить или развить своё предпочтительное положение в обществе, используя коррупционные акты. Кроме того, законодательство в силу объективных и субъективных причин не всегда контролировало проходящие в это время процессы в обществе.Сегодня взгляды государства и общества на коррупцию и коррупционную преступность в целом остаются весьма разноплановыми. Существующие мнения о причинах возникновения, значении и степени влияния данного явления на государственные и общественные институты объясняются тем, что вопросы коррупции исследуются не только правоведами, но и экономистами, социологами, политологами, философами и др. А вот бытовое понимание коррупции, как правило, формируется на основе опыта населения. К сожалению, это разночтение затрудняет выработку относительно универсального понятия коррупции, что, в свою очередь, объективно ограничивает создание более эффективных правовых механизмов противодействия ее распространению.Коррупция в политической системе общества постепенно изменяет (ослабляет и деградирует) социальные функции не только основных политических институтов, но и всей политической системы в ущерб общественным интересам. Как следствие политической коррупции происходит разрушение политико-правовой культуры в обществе, субъекты политики в погоне за сиюминутными краткосрочными политическими результатами и личным успехом забывают о решении стратегических задач.Не случайно борьба с коррупцией стала одной из составляющих предвыборной кампании кандидата Д. Медведева на пост главы государства. На Всероссийском гражданском форуме он объявил о том, что в случае прихода к власти намерен добиться выработки национального плана борьбы с коррупцией. С первых же дней работы в Кремле Д. Медведев активно приступил к реализации своей предвыборной программы. С 19 мая 2008 года эта работа вступила в решающую фазу.Противодействие коррупции четко проявляется на законодательном уровне. Принято множество нормативно-правовых актах по противодействию коррупции, например: ФЗ «О противодействии коррупции», большое количество Указов РФ. Существует судебная практика по коррупционным преступлениям.В качестве негативных социальных последствий коррупции для современного российского общества следует отнести и подрыв доверия к еще не устоявшимся институтам демократии. Это обусловлено тем, что снижается здоровая политическая конкуренция при занятии высших государственных должностей в современном российском государстве, а сама власть (государственная и муниципальная) становится предметом купли-продажи. Поэтому органам государственной власти, независимо от их уровня, компетенции, территориальности, и современному российскому обществу нужно принимать необходимые и достаточные меры, направленные на своевременное предупреждение фактов коррупции.Несмотря на всеобщее осуждение, декларацию борьбы с ней и обещание политических партий и руководства страны ее искоренить, коррупция продолжает уверенносуществовать. Более того, на современном этапе реформирования российского обществапоявляется больше возможностей для коррупционных действий, последствия которых,представляют угрозу для обеспечения политической стабильности в России.По мнению В.В. Цыганова, В.А. Бородина, Г.Б. Шишкина, превращение корысти и эгоизма в моральные принципы коррумпирует политику, а вслед за ней и государство. Коррупция действует, как хрематистический регрессивный механизм. В своюочередь, неспособность государства противостоять коррупции становится сильнымаргументом в пользу либерализации – предоставления бизнесу все большей свободы.Таким образом, замыкается порочный круг: либерализм усиливает коррупцию, а коррупция – либерализм. Этот вывод противоречит официальной доктрине либералов, всоответствии с которой либерализм – главное средство борьбы с коррупцией.В современном российском обществе происходят процессы углубления отчуждения политической власти от общества, что в последующем может привести к значительному ухудшению политической стабильности российского государства. Особыйинтерес вызывают современные исследования отечественных специалистов, посвященные анализу состояния доверия российского населения к избираемым органамгосударственной власти и местного самоуправления.Коррупция уничтожает ресурсы общества и государственного аппарата, делая невозможным создание совершенно иной системы структурирования общественной и политической жизни. И сама ей уже не служит.В современной отечественной практике правовосстановительныеантикоррупционные меры связывают с развитием уголовно-правовых средств возмещения ущерба, альтернативных мерам наказания, предусматривающим лишение свободы.В процессе проведения экономических и административно-государственных реформ антикоррупционная деятельность становится одним из основных средств обеспечения социально-политической стабильности государства. В современном российском обществе правовой нигилизм отражает глубокие процессы, свойственные массовому сознанию граждан. В общественном сознании сегодня преобладает своеобразная рыночная психология, главным слагаемым которой выступает утверждение денег, как единственного желанного ориентира. Правомочия в какой-либо деятельности можно купить, или откупиться и от самого явления права. Повышение уровня антикоррупционной культуры, правового самосознания граждан предполагает проведение мер информационно-просветительского характера. Целью этих мер, является формирование заинтересованности этой проблемой, пробуждение личной и общественной инициативы россиян.Антикоррупционную деятельность можно представить в виде совокупности разовых и постоянных мер. Разовые меры могут осуществляться в различных сегментах государственной и общественной жизни. Они рождаются в зависимости от конкретного состояния политической системы данного государства, масштабов коррупции, состояния законодательства. К разовым мерам в современной России можно отнести, например, такие, как: законодательное приведение допустимого размера избирательных фондов в соответствие с реальными затратами на избирательные кампании; принятие закона о лоббировании в целях создания прозрачной системы отстаивания интересов в законодательных органах; введение кодифицированной системы процедур подготовки и принятия административных решений, иной административной деятельности, связанной с отношениями госслужащих с физическими и юридическими лицами.Антикоррупционная деятельность включает и постоянные меры, которые являются мерами, универсальными для разных государств, то есть не зависят от масштабов коррупции, политического и экономического устройства. К постоянным мерам антикоррупционной деятельности следует отнести: разработку на определенный период самой антикоррупционной программы; деятельность специализированного антикоррупционного органа по противодействию коррупции; деятельность правоохранительных органов по выявлению, пресечению и расследованию фактов коррупции; деятельность контролирующих инстанций; мониторинг состояния коррупции, антикоррупционное просвещение и воспитание.Коррупция, являясь неизбежным следствием избыточного администрирования со стороны государства, по-прежнему серьезно затрудняет нормальное функционирование всех общественных механизмов, препятствует проведению социальных преобразований и повышению эффективности национальной экономики, вызывает в российском обществе недоверие к госорганам.«Чиновник» и «коррупция» - такое отождествление устойчиво бытует в обществе в отношении деятельности государственного аппарата в течение всего обозримого исторического периода. Допускаемые гражданскими служащими нарушения законодательства снижают эффективность государственного управления, препятствуют проведению скоординированной политики противодействия коррупции, дискредитируют систему органов государственной власти.От чего зависит эффективность общественного контроля в сфере противодействия коррупции?Во-первых, от уровня профподготовки и добросовестности представителей институтов гражданского общества. Во-вторых, от реального обеспечения доступности информации о деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, а также госучреждений. То есть от того, насколько представляемая органами власти информация является полной и достоверной. В-третьих, от эффективности деятельности госорганов, прежде всего прокуратуры, по рассмотрению обращений граждан и общественных объединений, содержащих сообщения о коррупционных правонарушениях.Все более очевидным становится тот факт, что коррупция как антисоциальное явление оказывает разрушительное воздействие на все правовые институты, в результате чего установленные нормы права заменяются правилами, продиктованными индивидуальными интересами тех, кто способен оказывать влияние на представителей государственной власти и готов за это платить.Вывод по главе 3.Коррупция в реалиях российского общества оказывает огромное воздействие на политический процесс, замедляет воплощение в жизнь масштабных политико-экономических новаций, тем самым, увеличивая в обществе социальную нестабильность. Выполняемые сегодня структурами гражданского общества исследовательские проекты позволяют дать оценку реальному состоянию коррупции в отдельных сферах и частях страны. Разнонаправленные, не достаточно скоординированные действия отдельных составляющих гражданского общества не позволяют говорить нам о высокой результативности борьбы с коррупцией в Российской Федерации. К сожалению, полное устранение коррупции в принципе невозможно, поэтому следует предпринять комплексные меры по борьбе с ней и совместные усилия политического руководства страны и институтов гражданского общества.ЗАКЛЮЧЕНИЕРассмотревмеханизм государства как важнейшей института теории государства и праваможно сделать следующие выводы.Во-первых, проанализировав соотношение понятий «механизм государства» и «аппарат государства», определено, что аппарат употребляется с точки зрения «статики», а «механизм» с точки зрения динамики. В результате, мы будем придерживаться понятия «механизм государства».Во-вторых, теоретическая разработка принципа разделения властей имеет существенное практическое последствие, так как позволяет вывести идеальную естественно-правовую формулу его нормативного содержания.В-третьих, определена суть разделения властей, которая выражается во взаимосвязи между государством и правом. Право как порядок удовлетворения жизненно важных интересов общества и его членов существует в виде трех взаимодействующих, перетекающих друг в друга элементов: идеи (естественного права), приказа государства (закона) и реальных юридических норм (актуального права).В-четвертых, органическая концепция разделения властей позволила сделать вывод, что принцип разделения властей носит универсальный характер. В-пятых, принципы организации и деятельности механизма государства обеспечивают его целенаправленность, единство и целостность, необходимые для его успешного функционирования.В-шестых, механизм государства и его структура не остаются неизменными. На них оказывают свое влияние как внутренние (культурно-исторические, национально-психологические, религиозно-нравственные особенности, территориальные размеры страны, уровень экономического развития, соотношение политических сил и пр.), так и внешние (международная обстановка, характер взаимоотношений с другими государствами и т.п.) факторы.В-седьмых, в Российской Федерации 2014г. – год подвижек судебной реформы в стране, который знаменует новый этап развития судебной системы, связанный с возможным объединением Верховного и Высшего Арбитражного Судов Российской Федерации.В-восьмых, обозначены следующие тенденции в определении места исполнительной власти в политическом механизме государственной власти: 1) наблюдается дальнейшее повышение роли и значения исполнительной власти в системе разделения властей, хотя избежание дальнейшей разбалансировки данного механизма возможно лишь в случае построения детальной системы сдержек и противовесов, в частности, путем увеличения полномочий федерального и региональных парламентов, расширения возможности контроля за органами исполнительной власти состороны как парламентов, так и судебных органов; 2) значительно возросла роль судебных органов в обеспечении законности актов и действий органов исполнительной власти, но суды все еще недостаточно быстро и повсеместно реагируют на совершаемые федеральными и региональными органами исполнительной власти и их должностными лицами незаконные действия (бездействие) и издаваемые незаконные акты (решения);3) требуется проведение дальнейшей централизации системы исполнительной власти в целях избежания сепаратистских и центробежных тенденций в государстве.В-девятых, рассмотрены две актуальные проблемы механизма современного российского государства – бюрократия и коррупция, в борьбе с которыми необходимо принимать комплексные меры и совместные усилия политического руководства страны и институтов гражданского общества.БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОКНормативно-правовые акты РФКонституция Российской Федерации : принята всенародным голосованием 12.12.1993 : с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ // Собрание законодательства РФ. 26.01.2009. № 4. Ст. 445.О Конституционном Суде Российской Федерации : Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 № 1-ФКЗ : ред. от 05.04.2013 // Собрание законодательства РФ. 25.07.1994. № 13. Ст. 1447.О Правительстве Российской Федерации [Электронный ресурс] : Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 № 2-ФКЗ : ред. от 07.05.2013. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».О судебной системе Российской Федерации : Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 № 1-ФКЗ : ред. от 25.12.2012 // Собрание законодательства РФ. 06.01.1997. № 1. Ст. 1.Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации : федеральный закон Рос. Федерации от 24.07.2002 № 95-ФЗ : ред. от 02.11.2013 // Собрание законодательства РФ. 29.07.2002. № 30. Ст. 3012.Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации : федер. закон Рос. Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ : ред. от 02.12.2013 // Собрание законодательства РФ. 18.11.2002. № 46. Ст. 4532.О статусе судей в Российской Федерации : Закон РФ от 26.06.1992 № 3132-1 : ред. от 25.11.2013// Российская газета. № 170. 29.07.1992.Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации : федеральный закон Рос. Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ : ред. от 25.11.2013 // Собрание законодательства РФ. 24.12.2001. № 52 (ч. I). Ст. 4921.О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации : Федеральный закон от 18.05.2005 № 51-ФЗ :ред. от 02.07.2013 // Собрание законодательства РФ. 23.05.2005. № 21. Ст. 1919.О парламентском расследовании Федерального Собрания Российской Федерации [Электронный ресурс] : Федеральный закон от 27.12.2005 № 196-ФЗ : ред. от 07.05.2013. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».О противодействии коррупции : Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ : ред. от 30.09.2013 // Российская газета. № 266. 30.12.2008.Вопросы взаимодействия и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов федеральных исполнительной власти : Указ Президента Российской Федерации от 2 июля 2005 г. № 773 : ред. от 29.12.2012 // Собрание законодательства Российской Федерации, 2005. № 27. Ст. 2730.О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти : Указ Президента РФ от 09.03.2004 № 314 : ред. от 22.06.2010 // Собрание законодательства РФ. № 11, 15.03.2004. Ст. 945.О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции» : Указ Президента РФ от 21.07.2010 № 925 // Собрание законодательства РФ. 08.04.2013. № 14. Ст. 1670. О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции (вместе с «Положением о порядке направления запросов в Федеральную службу по финансовому мониторингу при осуществлении проверок в целях противодействия коррупции») : Указ Президента РФ от 02.04.2013 № 309 : ред. от 03.12.2013 // Собрание законодательства РФ. 08.04.2013. № 14. Ст. 1670. Вопросы противодействия коррупции (вместе с «Порядком размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера отдельных категорий лиц и членов их семей на официальных сайтах федеральных государственных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и организаций и предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования») : Указ Президента РФ от 08.07.2013 № 613 : ред. от 03.12.2013 // Собрание законодательства РФ. 15.07.2013. № 28. Ст. 3813.Об Управлении Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции (вместе с «Положением об Управлении Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции»): Указ Президента РФ от 03.12.2013 № 878 // Собрание законодательства РФ. 09.12.2013. № 49 (часть VII). Ст. 6399.О взаимодействии и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти : Постановление Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2005 г. № 725 // Российская газета. 2005. 17 декабря.Акты высших судов РФО прекращении производства по делу о проверке конституционности Указа Президента Российской Федерации от 2 октября 1996 г. № 1412 «Об утверждении Положения об Администрации Президента Российской Федерации» : Определение Конституционного Суда РФ от 29.05.1997 № 55-О // Вестник Конституционного Суда РФ. № 5. 1997О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях : Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 09.07.2013 № 24 : ред. от 03.12.2013 // Бюллетень Верховного Суда РФ. № 9. сентябрь, 2013.Научная и учебная литератураАбдуллаев, М. И. Проблемы теории государства и права. / М. И. Абдулаев, С. А. Комаров. – СПб., 2003. Автономов, А. С. Правовая онтология политики: к построению системы категорий / А. С. Автономов. – М., 1999.Алексеев, С. С. Государство и право / С. С. Алексеев. – М., 1993. Баглай, М. В. Конституционное право Российской Федерации / М. В. Баглай. – М., 2001. Баглай, М. Б., Габричидзе Б. Н. Конституционное право Российской Федерации / М. Б. Баглай. – М., 1996.Бахрах, Д.Н. Административное право: Учебник. Часть Общая / Д. Н. Бахрах. – М., 2011. Байтин, М. И. Механизм государства // Теория государства и права / под ред. Н.И. Матузова и А. В. Малько. М., 2001.Венгеров, А. Б. Теория государства и права / А. Б. Венгеров. – М., 2005. Власов, В. А. Советский государственный аппарат / В. А. Власов. – M., 1959.Габричидзе, Б. Н. Административное право России. Учебник. 2-е издание, переработанное и дополненное / Б. Н. Габричидзе, А. Г. Чернявский. – М., 2006. Демин, А. А. Административное право Российской Федерации: Учебное пособие / А. А. Демин. – М. :Зерцало-М, 2002. Габричидзе, Б. Н. Конституционный статус органов Советского государства / Б. Н. габричидзе. – М., 1982.История становления и современное состояние исполнительной власти в России / Отв. ред.: Хаманева Н. Ю. – М.: Новая правовая культура, 2003.Керимов А. Д. Проблемы конституционной реформы и государственного строительства в России / А. Д. Керимов. – М., 2000.Кечекьян, С. Ф. Правоотношения в социалистическом обществе / С. Ф. Кечекьян. – M., 1956. Козлов, Ю. М. Органы государственного управления / Ю. М. Козлов. – M., 1960. Козлова, Е. И.Конституционное право России: Учеб / Е. И. Козлова, О. Е. Кутафни. – М., 1995. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: В 4 т. Т. 1. – М., 1993. Конституционное право. Общая часть: учеб.пособие. Ч. 2: хрестоматия: Конституционно-правовая мысль XIX-начала XX веков. М. 1996. Копейчиков, В. В. Механизм советского социалистического государства / В. В. Копейчиков. – Харьков, 1965. Лазарев В. В. Теория государства и права / В. В. Лазарев. – М., 1992. Локк Дж. Соч. : В 3 т. Т. 3 / Дж. Локк. – М., 1988. Лунев А. Е. Советский государственный аппарат / А. Е. Лунев. – М., 1972. Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. Т. 5. – М., 1956Монтескье, Ш. Избранные произведения / Ш. Монтескье. – М., 1955.Морозова, Л. А. Теория государства и права / Л. А. Морозова. – М., 2004.Оболонский, А. В. Человек и государственное управление / А. В. Оболонский. – М., 1987. Общая теория государства и права: учеб.пособие / под ред. С. А. Комарова. – M., 1997. Общая теория права и государства / под ред. В. В. Лазарева.– М., 1994. Органы Советского общенародного государства / Б. Н. Топорнин, Б. М. Лазарев, М. А. Шафир. – М., 1982.Перевалов В. Д. теория государства и права : учебник / В. Д. Перевалов. – М. 5 Издательство Юрайт, Юрайт-Издат, 2010.Проблемы общей теории права и государства: учебник для вузов / под общ.ред. В.С. Нерсесянца. – М., 1999. Румянцев, О. Г. Основы конституционного строя России / О. Г. Румянцев. – М., 1994. Спиридонов, Л. И. Теория государства и права / Л. И. Спиридонов. – М., 1999.Теория государства и права / Под ред. Н. И. Матузова, А. В. Малько. – М., 2000. Сырых, В. М. Теория государства и права. – М., 2012.Теория государства и права / отв. ред. В. Д. Перевалов. – М., 2006.Рассказов, Л. П. Теория государства и права / Л. П. Рассказов. – М., 2008. Российский энциклопедический словарь: в 2 кн. / Гл. ред. А.М. Прохоров. М.: Большая Российская энциклопедия. 2001. Кн. 2. Н-Я. Теория государства и права / Под ред. Н. И. Матузова, А. В. Малько. – М., 2000. Теория государства и права / под ред. А. С. Пиголкина. – М., 2003.Цыганов, В.В., Бородин В.А., Шишкин Г.Б. Интеллектуальное предприятие: механизмы овладения капиталом и властью (теория и практика управления эволюцией организации). – М. 2004. Юридическая энциклопедия / Под ред. М.Ю. Тихомирова. – М., 1997. Ямпольская, Ц. А. Органы советского государственного управления в современный период / Ц. А. Ямпольская. – M., 1954.Статьи в журналахАстанин, В. В. Противодействие коррупции: перспективные подходы к предупреждению и возмещению ущерба / В. В. Астанин // Административное и муниципальное право. – 2013. – № 7. Байтин, М. И. Механизм современного Российского государства / М. И. Байтин // Правоведение. – 1996.– № 3. Белова, С. В. Соблюдение законодательства о борьбе с коррупцией / С. В. Белова, Л. Г. Алексеева // Законность. – 2011. – № 8.Булгакова, И. Г. Некоторые аспекты профилактики коррупции в органах государственной власти / И. Г. Булгакова // Журнал российского права. – 2012. – № 8. Гончаренко, Г. С. Предпосылки коррупции и коррупционной преступности / Г. С. Ганчаренко // Российская юстиция. – 2013.– № 9. Дидыч Т. О. Правотворчество государства и противодействие коррупции в современных условиях / Т. О. Дидыч // Журнал российского права. – 2012. – № 8.Кешикова, Н. В. Порядок формирования государственных органов: к теории вопроса / Н. В. Кешикова// История государства и права. – 2008. – № 11.Комахин, Б. Н. Противодействие коррупции в системе государственной службы европейских стран / Б. Н. Комахин// Международное публичное и частное право. – 2013.– № 2. Муравский, В. А. Органическая концепция разделения властей / В. А. Муравский // Российский юридический журнал. – 2010.– № 2.Осин, В. В. Почему в борьбе с бюрократией, которая «кошмарит» бизнес, недостаточно активно используются правовые возможности / В. В. Осин // Законодательство и экономика. – 2010. – № 7. Покровский, М. Н. Противодействие коррупции в России: административно-правовые и этические аспекты / М. Н. Покровский // Административное и муниципальное право. – 2010. –№ 6.Просандеева, Н. В. Противодействие коррупции : социально-философский аспект / Н. В. Просандеева // Российская юстиция.