Темы 14-15 Основы государственного и муниципального управления

Контрольные вопросы и задания

1)     Как в Европейской хартии местного самоуправления излагаются принципы определения сферы компетенции местного самоуправления?

2)     В чем состоит принцип субсидиарности?

3)     По каким признакам можно различать вопросы местного и государственного значения?

4)     По какому принципу в Федеральном законе от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ разграничены предметы ведения между поселениями, муниципальными районами и городскими округами?

5)     Чем обусловлено внесенное Федеральным законом № 136-ФЗ изменение положений ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ о разделении вопросов местного значения городского поселения и сельского поселения?

6)     Целесообразно ли и почему разделение вопросов местного значения сельского поселения на обязательные и возможные к перераспределению законом субъекта РФ?

7)     Целесообразно ли и почему разделение вопросов местного значения внутригородского района на обязательные и возможные к перераспределению?

8)     Приведите практические примеры реализации субъектами РФ предоставленного им Федеральным законом от б октября 2003 г. № 131-ФЗ права перераспределять полномочия по отдельным вопросам местного значения междуорганами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления?

9)     Целесообразна ли и почемупередача органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий?

10) Какой порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями установлен Федеральным законом от б октября 2003 г. № 131-ФЗ?

Кейсы

1. Организация отдыха детей в каникулярное время на территории города

В городах во время школьных каникул находится большое количество детей разного возраста, которые остаются дома без присмотра родителей. Выходом из положения является организация во время каникул детских лагерей на территории общеобразовательных учреждений города. Задания

Определите, в чьей компетенции (каких органов) находится решение этой задачи в городах с различным правовым статусом. Определите правовую основу и последовательность деятельности уполномоченных органов по организации детских летних лагерей на территории общеобразовательных учреждений выбранного вами города (сопределенным правовым статусом).

2. Организация проведения праздника «День города» в городе N Город N является городским округом (наукоградом) Московской области. Его территория разделена железнодорожным полотном и прилегает к восточной границе Москвы. Население города более 94 тыс, человек. Работоспособное население составляет 50% от численности населения.

Структура образовательных учреждений города следующая: детский сад 16, школа - 8, лицей - 1, гимназия - 1, профессиональное училище - 2, спортивная школа - 1, музыкальная школа - 2. В городе имеются два культурно-развлекательных центра. Проведение праздничных мероприятий в городе осуществляется в соответствии с регламентом администрации городского округа и календарного плана работы администрации.

Задания

Определите правовую основу, последовательность этапов и их содержание по подготовке и проведению праздничных мероприятий, посвященных Дню города. Какова роль администрации города в этом процессе? Определите, какие учреждения города должны принять участие в подготовке и проведении этого мероприятия. Какова основа взаимодействия администрации и учреждений города?