Обеспечение исполнения требований исполнительных документов

Ответственность в исполнительном производстве дифференцирована в зависимости от того, к какому субъекту применяется: к должнику или иным субъектам исполнительного производства. Поскольку возбуждение исполни-тельного производства само по себе является следствием противоправного поведения неисправного должника, его уклонение от самостоятельного исполнения требования исполнительного документа в возбужденном исполнительном производстве не составляет особой (дополнительной) противоправности. Таким образом, применяемые к должнику меры ответственности в исполнительном производстве должны не столько наказывать неправомерное поведение ретроспективно (как ответственность в иных сферах регулирования), сколько перспективно побуждать к исполнению требования исполнительного документа конкретным должником. Ответственность иных субъектов исполнительного производства, помимо должника, значительных особенностей по отношению к тем общим юридическим режимам, в которых она применяется (гражданско-правовом, административно-правовом, уголовно-правовом, гражданском про-цессуальном и т.д.), не имеет и иметь не должна.

Ответственность в исполнительном производстве – межотраслевое явле-ние, охватывающее все меры юридической ответственности, применяемые к должнику и иным субъектам исполнительного производства в связи с принудительным исполнением требований исполнительных документов. Ответственность в исполнительном производстве призвана обеспечить решение единой характерной задачи исполнительного производства – правильное и своевременное исполнение исполнительного документа для достижения цели той отрасли правового регулирования, на основании норм которой возникла обязанность, им подтвержденная или установленная (например, гражданского, административного, финансового, уголовного права и т.д.).

Начать доклад стоит с того, что в любой отрасли регулирования вопросы ответственности всегда относятся к главным. Ответственность является основным элементом юридического режима. В исполнительном производстве традиционно особое значение придается ответственности должника в связи с неисполнением требования, содержащегося в исполнительном документе. Однако ответственность несут и иные субъекты, вовлеченные в сферу принудительного исполнения, в том числе государство, отвечающее за действия (бездействие) органов принудительного исполнения. Таким образом, совершенствование системы юридической ответственности в исполнительном производстве способно повысить эффективность механизма принудительного исполнения в целом, обеспечить его функционирование во взаимодействии с иными правовыми механизмами, прежде всего, с судопроизводством.