Внешние эффекты: причины возникновения. Регулирование внешних эффектов

ОГЛАВЛЕНИЕ


ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………… 3
ГЛАВА 1 ПОНЯТИЕ ВНЕШНИХ ЭФФЕКТОВ. ВНЕШНИЕ ЭФФЕКТЫ КАК ФИАСКО РЫНКА…………………………………………………………
5
ГЛАВА 2 МЕТОДЫ МИНИМИЗАЦИИ НЕГАТИВНЫХ ПОСЛЕДСТВИЙ ОТРИЦАТЕЛЬНЫХ ЭКСТЕРНАЛИЙ. ТЕОРЕМА КОУЗА………………….
10
ГЛАВА 3 ВНЕШНИЕ ЭФФЕКТЫ И ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ…… 18
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………….. 26
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ…………………………… 29

ВВЕДЕНИЕ

Одной из важнейших проблем, которые призван решить проводимый в настоящее время в Республике Беларусь новый цикл экономических реформ, является проблема обеспечения нормального качества окружающей природной среды. Происходящий сейчас в нашей стране процесс перехода к рыночным методам хозяйствования вынуждает реализовывать сиюминутные цели, направленные на адаптацию к новым условиям. Подобная ситуация таит в себе серьезную опасность для долговременных экономических, социальных и экологических перспектив развития общества.
Применительно к условиям развитой рыночной экономики в мировой практике уже сложился определенный действенный механизм, позволяющий учитывать наличие внешних эффектов (экстерналий). Тем не менее, внешние эффекты – это явление весьма динамичное, поэтому требуются постоянные их исследования в целях совершенствования механизма адаптации. В условиях формирующегося рынка данная проблема в значительной степени осложняется рядом причин, среди которых можно отметить следующие две: во-первых, в переходной экономике величина трансакционных издержек при прочих равных условиях значительно выше, чем в рыночной; во-вторых, система рыночных цен не распространяется на все факторы производства, а, следовательно, не полностью учитывает действительные издержки.
В силу сложившейся ситуации важной задачей экономической науки становится разработка эффективного механизма регулирования экологических внешних эффектов. Республика Беларусь имеет сравнительно небольшую практику подобной деятельности, поэтому для того чтобы избежать грубых ошибок и неоправданно высоких затрат, необходимо использовать зарубежный опыт. Между тем, нужно учитывать, что меры, являющиеся действенными в одних социально-экономических условиях, могут быть совершенно не эффективными в других. По этой причине очень важно сформировать систему методов трансформации экологических экстерналий, которая будет эффективно действовать в Республике Беларусь в настоящее время и в дальнейшем по мере развития рыночных отношений.
Большой интерес как отечественных, так и зарубежных авторов к проблеме регулирования внешних эффектов объясняется значительным влиянием последних на эффективность функционирования экономики и на качественные характеристики окружающей среды. Исследования отечественных учёных долгое время основывались на убеждении, что необходимо создать своего рода экологическую конституцию, согласно которой любая деятельность, приводящая к загрязнению окружающей среды, должна рассматриваться как экологическое преступление. Что же касается зарубежных исследователей, то они давно уже пришли к выводу, что качество окружающей природной среды правомерно рассматривать как и любое другое благо, оптимальный объём потребления которого определяется соотношением предельных выгод от этого блага и предельных затрат на его обеспечение.
В настоящее время в сфере внимания учёных оказывается проблема определения оптимального уровня загрязнения, соизмерения результатов деятельности по предотвращению или уменьшению экологического ущерба и издержек осуществления такой деятельности.
Основные положения теории внешних эффектов формировались в работах зарубежных классиков и современных учёных – представителей различных направлений экономической теории: неоклассической теории благосостояния (А.Маршалл, В.Парето, А.Пигу, П.Самуэльсон и др.); теории имущественных прав (Р.Коуз, С.Чен и др.); экономики общественного сектора (Э.Аткинсон, Ф.Батор, Дж.Стиглиц и др.); теории интернализации внешних эффектов (У.Баумол, А.Низ, Д.Пирс, Т.Тайтенберг, К.Тернер, и др.).
Вместе с тем, несмотря на значительные достижения мировой экономической мысли, в теории внешних эффектов до сих пор остается целый ряд мало исследованных аспектов. В частности, для современной Республике Беларусь велика актуальность выработки новых принципов государственной политики в области регулирования негативных экстерналий.
Таким образом, актуальность темы настоящей работы является более чем очевидной. При этом основная цель последней – рассмотрение проблемы внешних эффектов, влияние их на рынок и способы борьбы с ними.
Достижение поставленной цели предполагает решение следующих задач:
- проанализировать содержание экономической категории экстерналий, раскрыть их роль в системе экономических отношений;
- выявить причины возникновения экстерналий и, исходя из этого, определить теоретические основы их регулирования;
- рассмотреть систему методов минимизации негативных последствий отрицательных экстерналий;
- проанализировать теорему Коуза: её теоретическое и практическое значение;
- изучить влияние экологических внешних эффектов на эффективность функционирования рыночного механизма и на состояние окружающей среды.
Объектом исследования являются внешние эффекты как экономическая категория и как возможная причина неэффективности функционирования рыночного механизма.
Предметом исследования являются методы регулирования отрицательных экстерналий, применяемые в зарубежной и отечественной практике.

Раскрытие вопросов настоящей работы позволяет сформулировать следующие основные выводы.
Экономический феномен внешних эффектов в настоящее время не является до конца изученным. Несмотря на то, что первоисточником современного экономического анализа по проблеме экстерналий традиционно считается «Экономическая теория благосостояния» А.Пигу (1921 г.), по сей день среди экономистов не существует единодушного мнения по поводу точного значения термина «внешние эффекты».