Особенности работы с обращениями граждан

Введение………………………………………………………………..…………….3
1 Теоретические аспекты особенностей работы с обращениями граждан………5
1.1 Виды письменных обращений граждан………………………………………..5
1.2 Правовое регулирование порядка работы с письменными обращениями граждан……………………………………………………………………………….8
1.3 Сроки рассмотрения письменных обращений………………………………..11
2 Правила работы с письменными обращениями граждан……….……………..15
2.1 Требования к оформлению письменных обращений………………………...15
2.2 Организация хранения документов по обращениям граждан……………….18
3 Ведение делопроизводства по письменным обращениям граждан в органах власти………………………………………………………………………………..21
3.1 Условия по оформлению документов по письменным обращениям граждан……………………………………………………………………..……….21
3.2 Оформление реквизитов письменных ответов органов государственной власти гражданам……………………………………………………...…………...23
3.3 Оформление регистрационно-контрольных карточек поступивших обращений граждан в организацию……………………………………………….25
Заключение…………………………..…….……..………………………..………..28
Список использованных источников.…….……………………………………….30

1.1 Виды письменных обращений граждан

Государство существует для того, чтобы обеспечить людям нормальные условия жизни. В связи с этим, особенным вниманием в органах управления пользуются обращения граждан. Виды их могут различаться. Они разделяются в основном по тематикам и формам. Чтобы добиться положительной реакции государственного органа, необходимо понимать, как следует лучше к нему обратиться: написать или позвонить, прийти лично на прием или написать коллективную жалобу [4, c.125].
Реакция на тот или иной документ осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. Вопреки существующему мнению, выбросить или уничтожить обращение специалисты не могут. Прокуратура контролирует, как государственные организации рассматривают обращения граждан. Виды этих документов закреплены в Конституции России. Соответственно, неправильное рассмотрение считается нарушением закона Российской Федерации.
...

1.2 Правовое регулирование порядка работы с письменными обращениями граждан

Правовое регулирование правовых отношений, которые связаны с рассмотрением обращений граждан, определяется довольно обширным законодательством Российской Федерации. Основным из источников, который регулирует данный вид правовых отношений, является Конституция России, в соответствии с которой граждане РФ, как уже неоднократно упоминалось, вправе обращаться лично, а также направлять собственные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления [4, c.130].
С целью нормативного определения и последующей полноценной реализации положений Конституции России, Президентом РФ был подписан Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
...

1.3 Сроки рассмотрения письменных обращений

Одним из основных вопросов, который касается порядка рассмотрения обращений граждан, считается верное установление сроков их рассмотрения и получение ответа на них. Закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» устанавливает определенные сроки рассмотрения обращений граждан.
Под сроком рассмотрения обращений граждан необходимо понимать предусмотренный законодательством Российской Федерации промежуток времени, в течение которого необходимо завершить рассмотрение по существу вопросов, изложенных в обращении, и гражданину направить ответ.
...

2.1 Требования к оформлению письменных обращений

Официальные письма-обращения в настоящее время приходится направлять для решения каких-либо вопросов в разнообразные инстанции как гражданам, так и организациям. Адресованы они могут быть различным государственным служащим, депутатам, руководителям компаний и подразделений, вплоть до администрации Президента России. Как правило, обращения граждан имеют они некоммерческий характер. Суть обращения может различаться, но в основной массе случаев присутствует какая-либо просьба, реже – вопрос либо предложение. Необходимо раскрыть некоторые особенности оформления письменных обращений [2, c.115].
Письменное обращение предусматривает соблюдение всех правил деловой переписки, необходимо использовать официальный стиль изложения. Для начала следует обдумать содержание текста: он должен быть понятным, логичным, четким, убедительным. Суть следует излагать кратко, оптимальный размер письма – одна страница.
...

2.2 Организация хранения документов по обращениям граждан

Законченные дела с предложениями, заявлениями и жалобами граждан хранятся в учреждениях, организациях и на предприятиях в справочных и других целях.
Правильная организация хранения документов по обращениям граждан помогает:
- сохранить все документы, которые были получены и созданы при рассмотрении обращения;
- освободить структурные подразделения ведомства от документов, которые им больше не нужны и таким образом сформировать более комфортные условия для работы;
- осуществить централизованное уничтожение документов по истечении сроков хранения [2, c.111].
Ответственность за сохранность письм-обращений несут руководители учреждений, организаций и предприятий.
Сроки хранения обращений обычно составляют от пяти до десяти лет.
Обычно устанавливается пятилетний срок хранения предложений, замечаний, жалоб граждан и всех документов по их разрешению.
...

3.1 Условия по оформлению документов по письменным обращениям граждан

В России можно выделить определенные требования по оформлению документов в органах власти.
Ответы на обращения граждан подписываются руководителем учреждения, куда было направлено обращение. Ответы, в содержании которых есть ссылки на те или иные нормативные правовые акты, визируются юрисконсультом учреждения. Помимо этого, ответ в обязательном порядке обязан включать в себя необходимую информацию о его исполнителе (фамилию и инициалы) [2, c.117].
Текст ответа должен излагаться четко, последовательно, кратко, исчерпывающе, а также давать ответ на все поставленные в письме вопросы по существу.
При подтверждении фактов, которые были изложены в жалобе, в ответе необходимо также указывать, какие именно меры были приняты к виновным должностным лицам.
...

3.2 Оформление реквизитов письменных ответов органов государственной власти гражданам

Любые письменные обращения граждан передаются на регистрацию, которая проводится по общей установленной форме. Регистрация данной категории документов считается юридическим свидетельством того, что обращения приняты к рассмотрению в соответствующем учреждении.
Регистрацию, как правило, необходимо вести на компьютере или на карточках, но если в учреждение поступает небольшое количество документов от граждан, то можно использовать и журнальную форму регистрации обращений [2, c.121].
Регистрационный индекс письменного обращения указывается в регистрационном штампе, который проставляется на лицевой стороне первого листа поступившего документа. Место проставления и форма регистрационного индекса устанавливаются ГОСТ Р 6.30-2003 «Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов».
...