Виды управления. Социальное и политическое управление

Введение 3
Глава 1 Сущность и виды управления 5
Глава 2 Социальное и политическое управление 14
Заключение 27
Список литературы 30

Актуальность темы Понятия, отраженные в названии данной работы чрезвычайно популярны в современной науке. Термины "управленческая деятельность", "социальное управление", " политическое управление " в научной литературе слишком часто можно увидеть рядом. Они действительно родственные, содержательная характеристика любого из них предполагает соответствующее использование других. За последние десятилетия практически в каждое из выше указанных понятий было привнесено столько различных трактовок, содержательных интерпретаций, семантических нюансов, что в определенных случаях даже специалистам трудно понять, о чем идет речь и непосредственно подразумевается и может ли, в частности, управленческая деятельность быть объектом контроля.
Анализ последних исследований и публикаций. Исследованием проблемы теории и практики управленческой деятельности занимаются такие авторитетные ученые, как В. Аверьянов, А. Алехин, Г. Атаманчук, Д. Галлиган, Г. Эмерсон, А. Кармолицкий, Ю. Козлов, В. Колпаков, Е. Кубко, А. Кузьменко, Н. Нижник, Ю. В. Полянский, Ю. М. Старилов, Ф. Тейлор, А. Файоль, Г. Форд, В. Цветков, Ю. Шемшученко и другие. Однако научного обоснования того, что управленческая деятельность, будучи определенной комплексной системой воздействия, сама подлежит оценке с помощью другой системы - контроля, может выступать объектом последнего, в их трудах не отмечается.
Формулирование целей работы. Учитывая специфику задачи, целью данной работы нецелесообразно ставить основательный научный анализ затронутых вопросов. Достижением цели, на наш взгляд, будет считаться раскрытие основных теоретических подходов к определению видов управления, рассмотрение социального и политического управления, оценка их особенностей и взаимосвязей через призму прикладного применения.
Задачи работы:
-рассмотреть особенности видов управления,
- изучить сущность социального и политического управления.
Предмет работы – особенности эффективности управленческой деятельности.
Объект работы – управленческая деятельность.

 

Управление является особой социальной функцией, которая возникает из потребностей самого общества как сложной системы, склонной к саморегуляции, и сопровождает всю историю развития общества, приобретая политического содержания и соответствующих государственных форм в социально расслоенном обществе. Каждому типу социальной организации, каждому конкретно - историческому обществу присущи свое содержание, свои специфические процессы, формы и методы управления.
Содержание управления как социальной функции оказывается в организующей деятельности, которая достигается путем объединения, согласования, регулирования, координации и контроля. Поэтому управление - это не механическое объединение усилий людей, а приведение их в систему с качественно новыми свойствами. Власть в данном случае выступает как функциональное свойство, имманентное качество социальной организации, которая реализуется через социальное управление. Это означает, что управление в области общественных отношений должно осуществляться на основе подчиненности и единства воли участников совместной деятельности. Совокупная воля подчиняет себе индивидуальные свободы, властвующих набрасывает свою волю подвластному, осуществляя руководство действиями и поступками индивидов, то есть управление людьми.
Социальное управление формирует определенный порядок деятельности того или иного сообщества. Его основная задача - разработка таких норм деятельности, с помощью которых люди успешно превращают мир в соответствии со своими интересами. В условиях общественного разделения труда управления осуществляется специальными людьми - профессиональными управленцами (организаторами, руководителями, менеджерами).
Социальное управление имеет идеальную (духовную) природу. Это связано с тем, что в качестве специфической формы деятельности оно разрабатывает идеальные (духовные) программы, в соответствии с которыми строится жизнь людей. Будучи особой отраслью духовного производства, социальное управление является функцией специфических духовных организаций, выступающих в роли органов социального управления (государственных, партийных, профсоюзных, молодежных и т.д.). И хотя деятельность общества в целом имеет материальную природу, управление им носит идеальный характер.
Управление может иметь неполитический и политический характер. Неполитическая форма социального управления присуща первичном обществу. Политическое же управления является атрибутом зрелых обществ и направлено, прежде всего, на упорядочение отношений между сообществами и социальными группами, а также нациями и государственными институтами.
В современном обществе социальное управление связано с политикой. Но не управление является относительно самостоятельным образованием политики, а наоборот, политическое управление оказывается необходимой формой социального управления. Для определения политического управления в пределах современной науки используют различные термины, в частности «management» и «governance», но именно последнее наиболее соответствует действительности, поскольку относится к деятельности, которая опирается на общие, общие цели. Поэтому управление как «governance» оказывается более всеобъемлющим феноменом, поскольку предполагает не только правительственные структуры, но и неформальные и негосударственные механизмы.
В рамках рассмотрения содержания и форм политического управления на сегодня выделяют не менее шести его концепций, среди которых наиболее распространенными и соответствующими современным требованиям общественного развития и глобализационным вызовам является концепции управления как социо-кибернетической системы и управления как межорганизационных саморегулирующихся сетей. При таком подходе управления является результатом социально - политически - административного вмешательства и взаимодействий, а существующий порядок в политической сфере не продиктован сверху, а возникает в процессе переговоров между представителями различных структур. Эти взаимодействия основываются на признании взаимозависимости, в них не существует единого актера, государственного или частного, который обладает всеми знаниями и информацией, необходимыми для решения комплекса существующих проблем.
Такой подход к определению политического управления четко определяет разницу между государственным управлением и политическим управлением. Последнее является более широким понятием, поскольку включает в себя государственное управление и гражданское общество, частный сектор и т.
В современной концепции политического управления как межорганизационных саморегулирующихся сетей, меняется место и роль правительства как ведущего актера государственной власти. Правительство не является больше основной структурой политического управления. Политическая система сильно дифференцирована. Задача правительства заключается в предоставлении возможностей социально - политических взаимодействий, стимулировании множественных и разнообразных механизмов решения проблем и распределения услуг между несколькими актерами.
Современные ведущие страны Запада, которые уже имеют значительный опыт политического управления в условиях демократического развития, свидетельствуют о том, что в чистом виде не существует ни одной из концепций политического управления. Каждая страна разрабатывает свой вариант политического управления, но теоретически можно представить некую универсальную модель, концепт, которая бы вмещала все преимущества лучших опытов политического управления.