Внебюджетные фонды

Введение………………………………………….……………………………….3
1.ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ РФ ……………………………………….…..5
1.1 Сущность, цели и задачи внебюджетных фондов…………………..5
1.2 Классификация внебюджетных фондов………………………………8
1.3 Источники формирования и направления использования средств фондов …………………………………………………………………...………10
2. АНАЛИЗ СОВРЕМЕННОГО СОСТОЯНИЯ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ РОССИИ…………………………………………………………...13
2.1 Анализ современного состояния Пенсионного Фонда России…...13
2.2 Анализ фонда социального страхования России …………….……16
2.3.Анализ федерального фонда обязательного медицинского страхования России ……………………………………………………………..18
3. ОСНОВНЫЕ ПУТИ СОВЕРШЕНТСТВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ В РОССИИ………………………………..21
3.1 Основные проблемы функционирования внебюджетных фондов...21
3.2 Перспективные направления совершенствования деятельности внебюджетных фондов в России………………………………………………..23
Заключение…………………………………………………………………...…26
Список использованных источников и литературы………………………29

Актуальность данной темы заключается в том, что в современных условиях механизм социального обеспечения нуждается в изменениях. Важную роль в механизме социального обеспечения и экономического развития являются внебюджетные фонды, которые создаются для поддержания населения и экономики страны

1.1 Сущность, цели и задачи внебюджетных фондов

Финансовая система является важнейшим элементом в совокупном механизме деятельности государства. Одним из ключевых звеньев в финансовой системе государства принято считать внебюджетные фонды.
Внебюджетные фонды представляют собой форму использования финансовых ресурсов, которые привлекаются государством для финансирования основных социальных направлений. Данные внебюджетные фонды расходуют имеющиеся финансовые ресурсы исходя из своей целевой направленности.
Внебюджетные фонды создаются на базе соответствующих актов высших органов власти, в которых регламентируется их деятельность, указываются источники формирования, определяются порядок и направленность использования денежных средств. Решение об образовании внебюджетных фондов принимает Федеральное собрание РФ, а также государственные представительные органы субъектов Федерации и местного самоуправления.
...

1.2 Классификация внебюджетных фондов

На сегодняшний принято все внебюджетные фонды подразделять исходя из классификационных признаков. Общее деление внебюджетных фондов схематично отображено на рисунке 1.1. 6
Как можно заметить из данных рисунка 1.1., все внебюджетные фонды принято подразделять исходя из таких признаков, как:
1.Уровень формирования. Здесь деление внебюджетных фондов происходит на межгосударственные и государственные внебюджетные фонды;
2.По периоду функционирования. Здесь все внебюджетные фонды принято подразделять на постоянные и временные.
3.По основному наименованию. Здесь речь идет о социальных, экономических, политических и прочих фондах.

Рис 1.1. Признаки классификации внебюджетных фондов

В основе функционирования внебюджетных фондов - страховая основа. Страховая природа средств вне­бюджетных социальных фондов является решающей причиной выделения их из бюджета и принципиальным отличием от целевых бюджетных фон­дов.
...

1.3 Источники формирования и направления использования средств фондов

В современном обществе все более осознанно проявляется потребность в необходимости социальной защиты населения и для удовлетворения этой потребности создаются внебюджетные фонды, которые представляют собой фонды денежных средств, образуемых вне федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации, и которые предназначены для реализации прав граждан на социальное страхование, пенсионное обеспечение, медицинскую помощь и охрану здоровья. 7
Доходы и расходы государственных внебюджетных фондов формируются в порядке установленном Бюджетным Кодексом РФ и другими законодательными актами, в состав которых входят и законы о бюджете Российской Федерации на соответствующий год.
В число государственных внебюджетных фондов Российской Федерации включены: Фонд Обязательного Медицинского Страхования, Фонд Социального Страхования и Пенсионный Фонд.
...

2.1 Анализ современного состояния Пенсионного Фонда России

Несмотря на реализацию отдельных мер, направленных на обеспечение сбалансированности бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, снижение его зависимости от трансфертов из федерального бюджета в долгосрочной перспективе с учетом складывающихся демографических тенденций остается главной задачей.
Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФР) представляет собой крупнейшую и систему оказания социальных услуг в РФ. В результате колоссальной ежедневной работы фонд обеспечивает своевременную выплату пенсии каждому гражданину России в полном соответствии с его пенсионными правами. Пенсионный Фонд РФ имеет следующую структуру, которая схематично отображена на рисунке 2.1

Рис 2.1. Структура Пенсионного Фонда РФ

Как можно заметить из рисунка 2.1, Пенсионный Фонд РФ имеет три ветви в своей структуре:
1.Центральный аппарат Пенсионного Фонда РФ
2.Отделения Пенсионного в субъектах РФ

2.2 Анализ фонда социального страхования России

Функциональную эффективность современной системы обязательного социального страхования можно оценить по тому, насколько она способна в соответствии со своей природой достигать главной цели. ФСС имеет региональные отделения. Их задача сводится к распоряжению средствами Фонда на территории отдельного взятого субъекта РФ, региональные отделения обслуживают жителей в регионах. Важно подчеркнуть, что наличие данных фондов играет одну из основных ролей в социально-экономическом развитии территории. 11
В связи с этим проведём анализ состояния российского фонда социального страхования и выявим основные тенденции, актуальные проблемы в сфере социального страхования.

Рис 2.5.Доходы бюджета Фонда социального страхования в млрд.руб
Как можно заметить из данных рисунка 2.5., доходы бюджета Фонда социального страхования увеличиваются с отметки в 644 млрд.руб в 2017 году, до уровня в 744 млрд.руб в 2020 году.
...

2.3 Анализ федерального фонда обязательного медицинского страхования России

Формирование объема и структуры расходов бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2018-2020 годы осуществляется исходя из необходимости обеспечения устойчивости финансовой системы обязательного медицинского страхования, обеспечиваемой на основе эквивалентности страхового обеспечения средствам обязательного медицинского страхования, источником которых являются страховые взносы на обязательное медицинское страхование, уплачиваемые страхователями.
Исследуем структуру бюджета Фонда обязательного медицинского страхования. Начнем исследование с доходной части бюджета, показатели которого отображены на рисунке 2.7.

Рис 2.7. Динамика доходов бюджета ФОМС в млрд.руб
Как можно заметить из данных рисунка 2.7., за последние годы можно наблюдать рост доходов ФОМС с отметки в 1706 млрд.руб в 2017 году до уровня в 2136 млрд.руб в 2020 году.
...

3.1 Основные проблемы функционирования внебюджетных фондов

Ввиду своего эволюционирования современное общество осознало потребность в необходимости социальной защиты населения. Для удовлетворения этой потребности создаются внебюджетные фонды. Источниками их финансирования выступают бюджетные средства, средства предприятий, а также средства населения. В противовес традиционным бюджетам, внебюджетные фонды гарантируют строго целевое применений средств20
В области пенсионного обеспечения имеются следующие проблемы:
1. негативная динамика к уменьшению покупательской способности пенсии;
2. снижение дифференциации размеров пенсий, которое связано с утаиванием застрахованными лицами своих доходов;
3. уменьшение стимулов к выплате страховых взносов в пенсионную систему;
4. застой цены рабочей силы в России на низком уровне, вследствие невысоких темпов развития экономики страны в долгосрочной перспективе.
...