Налоговая политика СССР (1918-1991 гг.)

Введение 3
1. Теоретические основы системы налогообложения 1918-1991 гг. 5
1.1. Концепции налоговой системы в трудах советских ученых 5
1.2. Сравнительная характеристика определений налоговой системы и налоговой политики 10
2. Анализ налоговой политики СССР 13
2.1. Анализ структуры налоговых доходов бюджета, изменений в налоговой политике 13
2.2. Методика расчетов налоговых поступлений в бюджет и механизм уплаты налогов 15
3. Проблемы и перспективы развития налоговой политики СССР 17
3.1. Проблемы налоговой политики СССР 17
3.2. Перспективы развития налоговой политики СССР 19
Заключение 25
Список использованных источников 26

Актуальность. В условиях проведения рыночных преобразований в экономической сфере необходимо создать прочную финансовую базу государства, которая в основном базируется на налоговых поступлениях. Эти поступления являются основным проводников общественных интересов в процессе формирования государственных доходов, что способствует обеспечению благосостоянию населения. Налоги возникли в связи с процессами социального разделения общества и с появлением государства. Следовательно, у налогообложения существует многовековая история.
При рассмотрении истории налогообложения в России, стоит отметить, что оно формировалось постепенно. Если рассматривать современную экономическую литературу, то можно отметить, что некоторые авторы ошибочно указывают, что в Советском Союзе налогообложение отсутствовало полностью. Это указывает на актуальность выбранной темы в теоретическом и практическом плане. Если существуют такие разночтения в отношении истории налоговой системы СССР, то необходимо ее детально изучить и прийти к обоснованным заключениям.
История отечественной налоговой политики и системы отражена в работах советских ученых. К примеру, это И.Х. Озеров, А.А. Тривус, М.И. Фридман, М.Н. Соболев, Л.В. Ходский, М. Мирощснко и др. Среди современных авторов по тематике налоговой системы и политики, можно, к примеру, отметить учебник В.Г. Пансков «Налоги и налогообложение в Российской Федерации», работу С.В. Барулина, А.В. Макрушина, В.А. Тимошенко «Налоговая политика России», учебник М.В. Карпа «Налоговый менеджмент», статью В.Н. Едроновой, Н.Н. Мамыкиной «Сущность и элементы налоговой политики».
Цель работы: исследовать налоговую политику СССР (1918-1991).
Задачи:
1. Рассмотреть концепции налоговой системы в трудах советских ученых;
2. Сравнить определения налоговой системы и налоговой политики;
3. Провести анализ структуры налоговых доходов бюджета, изменений в налоговой политике;
4. Изучить методику расчетов налоговых поступлений в бюджет и механизм уплаты налогов;
5. Выявить проблемы налоговой политики СССР;
6. Рассмотреть перспективы развития налоговой политики СССР.
Предмет – структура налоговых доходов бюджета, методика расчетов налоговых поступлений, механизм уплаты налогов, проблемы и перспективы налоговой политики СССР.
Объект – налоговая политика СССР (1918-1991).
Используемые подходы и методы: такие универсальные методы как диалектический, логический, исторический, а также общенаучные методы познания: методы анализа и синтеза, обобщения.
Структура. Курсовая работа включает в себя вводную часть, три главы, заключение и список использованных источников. Во введении обоснована актуальность темы, определены цель и задачи, объект и предмет. В первой главе «Теоретические основы системы налогообложения 1918-1991 гг.» рассмотрены концепции налоговой системы в трудах советских ученых и сопоставлены определения налоговой системы и налоговой политики. Во второй главе «Анализ налоговой политики СССР»проведен анализ структуры налоговых доходов бюджета, изменений в налоговой политике и изучена методика расчетов налоговых поступлений в бюджет и механизм уплаты налогов. В третьей главе «Проблемы и перспективы развития налоговой политики СССР» выявлены проблемы налоговой политики СССР, а также рассмотрены перспективы развития налоговой политики СССР. В заключении подведены итоги работы.

При анализе походов к определению и изучению налоговой системы было выявлено следующее. Оказалось, что советские ученые ХIХ века придерживались идеи о многофункциональности налоговой политики, а главной выделялась фискальная функция. Были выявлены отличия в определении налоговой системы и политики. Если налоговая система – это совокупность налогов и сборов, то налоговая политика представляет собой совокупность мер по формированию налоговой системы.
При анализе структуры налоговых доходов бюджета, изменений в налоговой политике и изучении методики расчетов налоговых поступлений в бюджет и механизм уплаты налогов выяснилось следующее. Во-первых, доходы государственного бюджета СССР можно было характеризовать преобладанием поступлений от социалистического хозяйства (более 90%). Во-вторых, оказалось, что за период существования СССР происходило постоянное изменение методики расчетов налоговых поступлений в бюджет и механизма уплаты налогов претерпели множество изменений.
В отношении перспектив налоговой политики было выявлено, что посредством налоговой политики Минфин России стремится к выполнению следующих основных задач: поддержание инвестиций в новые производства, противостояние кризису и выводу прибыли через офшоры, стимулирование малого предпринимательства, самозанятых граждан и экспортеров, уравновешивание бюджетов разных уровней. Помимо этого, в перспективе ожидается принятие мер, которые могут позволить усилить контроль за недобросовестными налогоплательщиками. В этом и состоят перспективы налоговой политики России.