Механизм государства - характеристика понятия и элементов

1. Понятие и признаки механизма государства

Механизмом государства именуют системы государственных органов и организаций, которая действует на базе единых, законодательно зафиксированных принципов, которая призвана реализовывать государственную власть, исполнять функции и решать задачу государства.
Для исследования механизма государства применяют структурно-функциональные подходы. Они представляют собой одно из устремлений системного анализа и основывается на исследованиях структур и функций механизмов государства в их взаимосвязей, устанавливает роли и место элементов системы.
Признаки механизмов государства:
1) наличия систем государственных органов, которая основывается на принципах разделений властей в организациях и деятельностей государственного аппарата;
2) трудная структура;
3) взаимообратные связи между функциями государства и государственными механизмами;
4) решения задач по обеспечениям управлений государством и исполнению государственных функций [3, 78c].
Структуры механизмов государства составляют такие виды (группы, подразделения) государственного органа:
1) государственные органы, связанные между собой отношениями соподчинений и наделенные правом совершать действие от имени государства:
– орган представительной власти;
– орган исполнительной власти;
– судебный орган;
– контрольно-надзорный орган;
2) государственное учреждение, не обладающее властными правомочиями и специально не исполняющие функции по управлению, но на основаниях государственной собственности, а также властных распоряжений вышестоящего органа они реализуют функции в сфере производств, культуры, науки, образования, здравоохранений и т. д.:
1) государственные учреждения и организациях, которые реализуют организационно-распорядительная и социально-культурная функция в сферах здравоохранения, образования, культуры, науки;
2) государственные компании и организации, которые были сформированы для производства различных продукций, а также для оказаний услуг населениям страны;
3) государственные гражданские служащие – те лица, профессионально занимающиеся управлением государства, поэтому занимающие назначенные государственные должности;
4) здания, сооружения и разное оборудование, обеспечивающее в соответствиях с научно-техническими уровнями действительные функционирования механизмов государства.
Механизмы государства действуют на базе принципа разделений властей, который состоит в том, что государственная власть подразделяется на такие ветви властей:
1) законодательная – власть, имеющая верховный характер, так как развивается непосредственно народом и устанавливает правовую основу государственной, а также общественной жизни;
2) исполнительная – та власть, представляющая, которая занимается непосредственными реализациями, проведениями в жизнь принятых законодательными органами нормативных документов;

1. Понятие и признаки механизма государства

Механизмом государства именуют системы государственных органов и организаций, которая действует на базе единых, законодательно зафиксированных принципов, которая призвана реализовывать государственную власть, исполнять функции и решать задачу государства.
Для исследования механизма государства применяют структурно-функциональные подходы. Они представляют собой одно из устремлений системного анализа и основывается на исследованиях структур и функций механизмов государства в их взаимосвязей, устанавливает роли и место элементов системы.
Признаки механизмов государства:
1) наличия систем государственных органов, которая основывается на принципах разделений властей в организациях и деятельностей государственного аппарата;
2) трудная структура;
3) взаимообратные связи между функциями государства и государственными механизмами;
4) решения задач по обеспечениям управлений государством и исполнению государственных функций [3, 78c].
...

2. Государственный аппарат как элемент механизма государства

Государственный аппарат – это система государственных органов, которые взаимосвязаны общими принципами организаций и деятельности.
Признаки:
1) Госаппарат, это целостная иерархическая система госорганов и учреждений. Целостность её обеспечивается единым принципом, задачами и целями.
2) Первичными структурными элементами госаппарата являются государственные органы и учреждения, в которых работают государственные служащие. Госорганы связаны между собой на начале субординаций и координаций.
3) Для обеспечений государственно-властных велений госаппарат имеет непосредственное орудие (учреждение) принуждений. Без них не может обойтись не одно государство.
4) С помощью госаппарата почти реализуется власть и исполняются функции государства. Между функциями государства и государственным аппаратом имеется прямая связь, так как он основывается как раз для исполнения функций государства.
...

3. Государственные учреждения как элемент механизма государства

Учреждением признается организация, которая создана собственником для реализации управленческих, социально-культурных или других функций некоммерческого характера и финансируемая им полностью или частично.
К учреждениям, которые осуществляют управленческие функции, относят органы государственной власти (аппараты представительных органов, органы исполнительной власти, министерства, комитеты, управления, отделы и т.п., аппараты судебных органов, прокуратуры и др.).
Учреждения, также как и компании, делятся на виды по различным основаниям:
- по формам собственности (государственные, муниципальные, негосударственные, частные и др.);
- по масштабам и значениям своей деятельности (общефедеральные, субъектов федерации, местные (муниципальные);
- по характерам и сферам деятельности.
...

4. Государственные предприятия как элемент механизма государства

Государственный сектор экономики представляет собой совокупности компаний и организаций, которые находятся в государственной собственности и финансируются из государственного бюджета. Границы государственного сектора в современной экономике достаточно подвижны. Из-за происходившей корпоратизации и приватизаций компаний имеется большое многообразие смешанных государственно-частных структур. В нынешнее время статистика большинства стран обыкновенно исключает из границ госсектора компании, которые находятся в процессах приватизаций. Поэтому общие объемы государственного имущества за счет государственных пакетов акций и долей в капиталах смешанных компаний оказывается намного больше, чем собственно государственный сектор.
Отношения к государственному сектору экономики и после десятилетия рыночных реформ остается одним из более спорных вопросов.
...

5. Государственные служащие как элемент механизма государства

Продолжительное время понятия «служащий» и «государственный служащий» не имели правового статуса, не разводились по содержаниям и должным образом не изучались в науке. Вопрос еще больше запутывался тем, что в статистике и в анкетах по учетам кадров была графа «социальное положение», ответ на которую допускал только три варианта: рабочий, крестьянин (колхозник), служащий. Стало быть, понятием «служащий» определяли всех, кого нельзя было включать в престижные в ту пору социальные группы рабочих и крестьян. В служащие зачисляли не только сотрудников государственных учреждений (советский аппарат, учителей, врачей, военных и т.п.), но и сотрудников негосударственной структуры (аппараты партийных, комсомольских, профсоюзных и др. общественных организаций). При этом в повседневной деятельности никто и никогда не пытался выяснять различие между «служащим» и «государственным служащим».
...

Заключение

Механизм государства, как система органов и учреждений, путем которых обеспечивается исполнение внешних и внутренних функций государства, представляет собой живой, непрерывно развивающийся организм. Эволюция его в конкретном историческом условии определена множеством факторов, в том числе формой правлений государства, социально-экономическими и политическими условиями, национальными спецификами, традициями управления, степенью интеграций государства в мировое сообщество и т.д. Устройства механизма государства и создания правовой основы его функционирований является одной из основных задач каждой конституции. Весь большой разветвленный горизонтально и вертикально механизм властвований должен работать согласованно, разделяя области регулирования, охватывая все стороны жизни общества. Также подробно проанализирован вопрос целостности иерархичности государственных органов.
...