Государственные архивы

Введение​3
Глава 1 Становление современной системы государственных архивов Российской Федерации​6
1.1 Периоды становления и развития (с 1917 года) системы государственных архивов​6
1.2 Современная система государственных архивов на территории Российской Федерации​9
Глава 2 Функции и задачи государственных архивов​15
2.1 Обеспечение сохранности и учет документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов​15
2.2 Комплектование государственных и муниципальных архивов. Принципы взаимодействия с организациями – источниками комплектования​18
2.3 Использование документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов​20
Глава 3 Организация и проведение методической работы в государственных и муниципальных архивах​23
3.1 Виды и организация деятельности экспертных органов​23
3.2 Функции и задачи экспертных органов. Иерархия и принципы взаимодействия «по вертикали».​25
Заключение​29
Список исполуемых источников​32
Приложения А Состав и статус уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере архивного дела​34
Приложения Б Приказ об утверждении Примерного положения о постоянно действующей экспертной комиссии учреждения, организации, предприятия​37
Приложение В Протокол заседания экспертной комиссии​44

1.2 Современная система государственных архивов на территории Российской Федерации

В соответствии с официальной терминологией под архивным делом в Российской Федерации понимается деятельность государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и граждан в области организации хранения, приобретения, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и иных архивных документов. Это определение устанавливает состав субъектов соответствующей деятельности. Исходя из этого определения, данная деятельность осуществляется как органами государственной власти, так и органами местного самоуправления, а также организациями и гражданами. При этом органы государственной власти и местного самоуправления осуществляют эту деятельность в двух формах::
1) в качестве административных органов архивного дела,
2) как органы, хранящие, собирающие, регистрирующие и использующие документы, которые были сформированы в ходе их деятельности.
...

2.1 Обеспечение сохранности и учет документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов

Обеспечение сохранности документальных материалов сосредоточенных вгосударственных архивах, осуществляется посредством целого рядамероприятий, в государственных архивах должен проводитьсяопределенный комплекс взаимосвязанных работ.
Основными среди них являются постройка хранилищ и оснащение их установками кондиционированного воздуха и другим оборудованием, обеспечивающим оптимальный температурно-влажностный режим хранения.11
Хранилище принимается актом, акт составляется в двух экземплярах, подписывается депонентом и получателем, один экземпляр остается у заведующего архивом, а второй-у заведующего отделом сохранения или директора архива.
При поступлении в хранилище руководитель архива проверяет наличие фондов и учетно-справочного аппарата у уполномоченного органа. documents.
...

2.2 Комплектование государственных и муниципальных архивов. Принципы взаимодействия с организациями – источниками комплектования

В широком смысле под комплектованием архивов понимается вся система мероприятий, направленных на отбор и передачу документальных материалов на государственное хранение и распространение их через сеть государственных архивов.
Государственные и муниципальные архивы составляют списки источников комплектования. Включение в перечни источников приобретения организаций, созданных на базе имущества, находящегося в частной собственности.Собственность общественных и религиозных объединений и организаций, а также граждан осуществляется на основании договора. Архивные документы дореволюционного периода уже давно нашли свое место в государственных архивах, а также в специальных архивах соответствующих ведомств и учреждений. 14
Сложнее обстоит дело с образовавшимися до революцииличными, семейными и родовыми фондами.
...

2.3 Использование документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов

Использование архива или архивного документа, находящегося в собственности общественных и религиозных объединений и организаций или в частной собственности осуществляется только с согласия собственника.
Порядок использования документов Архивного фонда РФ установлен Федеральным архивным агентством в соответствии с Федеральным законом "Об архивном деле в Российской Федерации", Законом РФ „О государственной тайне“, другими федеральными законами и нормативными актами Президента и Правительства РФ, касающиеся информации, информационного обеспечения и обмена, а также законами и нормативными актами субъектов РФ.
Основными формами использования документов являются:
- информационное обеспечение органов государственной власти и местного самоуправления.
- инициативное информирование органов государственной власти и местного самоуправления.
...

3.1 Виды и организация деятельности экспертных органов

Экспертиза ценности и отбор документов для последующего иххранения, уничтожение ненужных документов, а также комплектованиеархивных фондов почти во всех странах мира входят в компетенциюгосударственных архивов и архивистов.
Отбор документов должен проводиться с помощью соответствующих методических пособий, в первую очередь перечней документов, подлежащиххранению, или перечней документов, подлежащих уничтожению.
В этой связи можно говорить о различных моделях экспертизы ценности, применяемых в разных странах, но важно отметить, что разработка основных моделей ведется в направлении так называемого "положительного метода", направленного наотбор документов для хранения.
Касаясь определений экспертизы ценности документов, отбираемых на хранение, видим, что в литературе часто встречается разделение «первичной» и "вторичной" ценности документов.
...

3.2 Функции и задачи экспертных органов. Иерархия и принципы взаимодействия «по вертикали».
Экспертная служба представляет собой систему экспертных комиссий (ЭК) и экспертно-проверочных комиссий (ЭПК), на которые возлагается проведение работ по экспертизе ценности документов. Решения ЭК утверждаются руководителем учреждения. Но по ряду вопросов, входящих в их функции, требуется утверждение ЭПК соответствующего учреждения государственной архивной службы, от которой ЭК получают организационно-методические указания. Из этого вытекает необходимость постоянного контакта в их работе.
В министерствах и центральных учреждениях ведомств Российской Федерации организуются центральные экспертные комиссии (ЦЭК).Протокол заседания экспертной комиссии представлен в приложении В
Экспертно-проверочные комиссии (ЭПК) функционируют при архивных управлениях - отделах автономных республик, краев, областей, а также в федеральных государственных архивах, комплектующихся современными документами.
...

Заключение

В результате проведенного исследования установлено, что в настоящее время в Российской Федерации сформирован порядок приобретения, хранения, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и иных архивных документов, реализуемый путем установления системы взаимодействия органов и организаций различного уровня: от органов архивного управления до организаций, хранящих документы Архивного фонда Российской Федерации и иные архивные документы.
Эффективность организации этого взаимодействия определяет эффективность деятельности в сфере архивного дела. Вместе с тем, в результате проведенного исследования был выявлен ряд проблем, вызывающих трудности в современной организации архивного дела, среди которых основными являются:
- утрата системы ведомственной подчиненности в архивной отрасли. Статус Федерального архивного агентства до апреля 2016 года не позволяет реализовать функции органа архивного управления на национальном уровне.
...