Основы управления временно свободными средствами бюджетов

1.Основы исполнения бюджета

Исполнение бюджета – важнейший этап бюджетного процесса, направленный на действия по мобилизации и использованию бюджетных средств. Выделяют следующие этапы (стадии) бюджетного процесса:
- составление проекта бюджета;
- рассмотрение и утверждение бюджета;
- исполнение бюджета;
- составление, рассмотрение и утверждение отчета об исполнении бюджетов.
В то же время следует отметить, что с точки зрения логики и хронологии отправной точкой бюджетного процесса является надлежащая подготовка проекта бюджета. Именно на этом этапе принимаются важные решения относительно размера, распределения и использования государственных финансов. Однако это не означает, что одна из последующих фаз исполнения бюджета не имеет значения. Высококачественное исполнение бюджета является основой эффективного государственного управления. Этот процесс включает значительное число участников бюджетного процесса, включая исполнительные власти, финансовые органы, администраторы доходов, получатели бюджетных средств.
Выполнение бюджета не сводится к простому техническому процессу исполнения бюджетных платежей:
- с одной стороны, непредвиденные события происходят в течение бюджетного года, и они должны быть должным образом отреагированы;
с другой стороны, неизбежный компромисс между требованием соблюдения ограничений бюджетных расходов и необходимостью обеспечения большей свободы в рамках этих ограничений для обеспечения эффективного достижения намеченных результатов.
Важные оперативные решения принимаются в ходе исполнения бюджета, а оптимальное функционирование бюджетной системы должно обеспечить необходимый баланс между контролем и свободой. Когда бюджет утверждается законодателем, это просто набор документов, заполненных цифрами. В отсутствие эффективной системы исполнения бюджета эти правовые инструменты - это не более чем выражение пожеланий правительства. Удовлетворительное исполнение бюджета обеспечивает плавное и эффективное выполнение разработанного бюджета, а плохое исполнение бюджета может подорвать или даже уничтожить запрограммированный бюджет.
Между формированием и исполнением бюджета существует симбиотическая связь. Если формулировка бюджета основана на нереалистичных цифрах или игнорирует макроэкономические реалии, бюджет не будет полностью реализован, независимо от того, насколько хорошо могут функционировать другие элементы процесса. Однако даже реалистичный бюджет в значительной степени зависит от системы исполнения бюджета, чтобы обеспечить реализацию, которую правительство имело в виду при составлении бюджета. Система исполнения бюджета поддерживает бюджет, разработанный для реализации государственной политики. Эта система не должна определять разработку бюджета, а система, выбранная для исполнения бюджета, не должна ограничивать как состав, так и размер бюджета. Хорошо организованная система исполнения бюджета является гибкой и способной удовлетворять потребности правительства на всех уровнях исполнения бюджета.

Управление присуще всем сферам человеческой деятельности. Явление контроля связано с взаимодействием между управляющими и управляемыми системами, субъектом и объектом. Вне взаимодействия этих систем управление не может произойти. Процесс управления заключается в том, что субъект контролирует объект и его эффекты заставляет его изменять параметры для достижения определенных результатов. В свою очередь, есть и противоположный эффект субъекта управления объектом. Таким образом, управление является целенаправленным воздействием субъекта на объект для достижения определенного результата в конкретной экономической системе.
В финансовом менеджменте, как и в любой другой управляемой системе, выделяются предметы и объекты управления. Объектами являются различные виды финансовых отношений: государственные финансы, финансы хозяйствующих субъектов и населения. Они соответствуют следующим организационным структурам - субъектам управления или финансовым устройствам; финансовые компании, страховые агентства, финансовые учреждения и налоговые органы.
Финансовый менеджмент осуществляется соответствующим финансовым аппаратом, используя как конкретные методы, так и единые методы воздействия на финансы, в том числе с использованием различных стимулов и санкций.
Целью работы является систематизация, накопление и закрепление знаний о методах управления временно свободными денежными средствами.

В реферате проводится систематизация, накопление и закрепление знаний о методах управления временно свободными денежными средствами. Работа на оценку 5, оригинальность от 60%.