Организация контроля за деятельностью органов государственного управления (Муниципальный архив Арамильского городского округа)

ВВЕДЕНИЕ 7
ГЛАВА 1. ГОСУДАРСТВЕННОЕ И МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
И ЕГО ОРГАНЫ: ПОНЯТИЕ, ПРИНЦИПЫ, ФОРМЫ И ФУНКЦИИ 11
1.1. Понятие и признаки государственного и муниципального управления 11
1.2. Формы государственного управления. Понятие и общая характеристика
органов государственного и муниципального управления 22
1.3. Функции и методы государственного управления 30
1.4. Понятие и организация контроля в государственном и муниципальном
упр авлении 3 4
ГЛАВА 2. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КОНТРОЛЯ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ НА ПРИМЕРЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
«МУНИЦИПАЛЬНЫЙ АРХИВ АРАМИЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА» 50
2.1. Характеристика деятельности Муниципального казенного учреждения
«Муниципальный архив Арамильского городского округа» 50
2.2. Структура и функции государственного надзора за деятельностью
Муниципального казенного учреждения «Муниципальный архив Арамильского городского округа» 54
2.3. Организация общественного и внутреннего контроля (на примере
Муниципального казенного учреждения «Муниципальный архив Арамильского городского округа») 60
ГЛАВА 3. АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
«МУНИЦИПАЛЬНЫЙ АРХИВ АРАМИЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА» 65
3.1. Проблемы организации контроля за деятельностью Муниципального
казенного учреждения «Муниципальный архив Арамильского городского округа» 65
3.2. Направления совершенствования организации контроля за деятельностью
Муниципального казенного учреждения «Муниципальный архив Арамильского городского округа» 66
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 71
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 75
ПРИЛОЖЕНИЯ 79

В настоящее время страна остро нуждается в эффективном контроле. Решения, принятые на уровне государственного и муниципального управления должны неукоснительно исполняться соответствующими органами и должностными лицами. В связи с этим необходимо организовать работу контрольных органов.
Контроль является одной из важнейших функций государственного и муниципального управления вне зависимости от времени, политического режима и других условий. Контрольная функция присуща всем органам государственной власти и местного самоуправления в пределах их компетенции закрепленной за ними Конституцией РФ, конституциями и уставами субъектов Федерации, федеральными законами, уставами муниципальных образований, что предполагает их самостоятельность при реализации этой функции.
Функция контроля имеет не только научное, но и практическое значение, поскольку способствует более глубокому исследованию проблемы государственного и муниципального управления в ее функционировании и эффективности оказания влияния на все важнейшие стороны государственной деятельности. Необходимость контроля заключается в соблюдении законов и указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ, глав муниципальных образований, актов, распоряжений. А так же в необходимости контролировать соблюдение статей Конституции в интересах не только всей страны, но и каждого отдельно взятого гражданина РФ.
Контроль способствует решению вопроса компетенции, т.е. позволяет
выяснить достаточно ли навыков и знаний у сотрудников в государственном и
муниципальном подразделении. Контроль это процесс, помогающий добиться
7
поставленных целей, а проведение его на регулярной основе позволит предотвратить возникающие проблемы, а так же какие-либо отклонения от намеченных целей, на стадии их зарождения. Если же упустить этот момент, и позволить отклонениям развиваться, могут возникнуть более серьезные проблемы. Как только сформулированы задачи и поставлены цели - начинается контроль.
Следовательно, вопросы, касающиеся организации контроля в органах государственного и муниципального управления являются очень актуальными:
• Присутствие контроля исключает злоупотребление властью;
• Происходит защита прав и свобод граждан;
• Необходимость контроля как одного из способов борьбы с коррупцией в органах государственной и муниципальной власти;
• Контроль необходим для повышения качества реализации государственных функций и оказания государственных услуг;
• Своевременный контроль поможет быстрее и эффективнее решить возникшие проблемы, так как обнаружит их на стадии их формирования.
Целью дипломной работы является исследование организационных основ контроля и надзора за деятельностью органов государственного и муниципального управления, выявление актуальных проблем возникающих в ходе проведения контроля.
Для достижения заданной цели поставлены следующие задачи:
• Раскрыть понятие «Государственное и муниципальное управление»;
• Выявить признаки и принципы государственного и муниципального
управления;
• Проанализировать функции и методы государственного и муниципального управления;
• Разобрать виды контроля в государственном и муниципальном управлении;
• Исследовать систему контроля в органах государственного и муниципального управления;
• Обозначить структуру и функции государственного надзора за деятельностью Муниципального казенного учреждения «Муниципальный архив Арамильского городского округа»;
• Выявить пробелы и сформулировать рекомендации по совершенствованию организации контроля.
Объектом исследования является Муниципальное казенное учреждение «Муниципальный архив Арамильского городского округа».
Предметом исследования является организация контроля за деятельностью Муниципального казенного учреждения «Муниципальный архив Арамильского городского округа».
В дипломной работе используется методы анализа литературы, анализа нормативно - правовой документации по теме дипломной, а так же анализ документов и архивов.
Теоретической основой исследования являются труды Атаманчук Г.В., Василенко И.А., Воронин А.Г., Захаров Н.И., а так же Конституция РФ, гражданский кодекс, федеральные и областные законы.
Структура работы соответствует поставленным цели и задачам и включает в себя введение, три главы, практическую часть, заключение и список
используемой литературы.
Введение раскрывает актуальность выбранной темы, объект, предмет, цель, задачи и методы исследования.
В первой главе рассматриваются понятия, формы и функции государственного и муниципального управления. Во второй главе разбираем осуществление контроля за деятельностью органов государственного и муниципального управления на примере Муниципального казенного учреждения «Муниципальный архив Арамильского городского округа». Третья глава посвящена актуальным проблемам и методам совершенствования контроля за деятельностью Муниципального казенного учреждения «Муниципальный архив Арамильского городского округа».
В заключении подводятся итоги исследования и подводятся окончательные выводы.

В настоящее время страна остро нуждается в эффективном контроле. Решения, принятые на уровне государственного и муниципального управления должны неукоснительно исполняться соответствующими органами и должностными лицами. В связи с этим необходимо организовать работу контрольных органов.
Контроль является одной из важнейших функций государственного и муниципального управления вне зависимости от времени, политического режима и других условий. Контрольная функция присуща всем органам государственной власти и местного самоуправления в пределах их компетенции закрепленной за ними Конституцией РФ, конституциями и уставами субъектов Федерации, федеральными законами, уставами муниципальных образований, что предполагает их самостоятельность при реализации этой функции.
Функция контроля имеет не только научное, но и практическое значение, поскольку способствует более глубокому исследованию проблемы государственного и муниципального управления в ее функционировании и эффективности оказания влияния на все важнейшие стороны государственной деятельности. Необходимость контроля заключается в соблюдении законов и указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ, глав муниципальных образований, актов, распоряжений. А так же в необходимости контролировать соблюдение статей Конституции в интересах не только всей страны, но и каждого отдельно взятого гражданина РФ.
Контроль способствует решению вопроса компетенции, т.е. позволяет
выяснить достаточно ли навыков и знаний у сотрудников в государственном и
муниципальном подразделении. Контроль это процесс, помогающий добиться
7
поставленных целей, а проведение его на регулярной основе позволит предотвратить возникающие проблемы, а так же какие-либо отклонения от намеченных целей, на стадии их зарождения. Если же упустить этот момент, и позволить отклонениям развиваться, могут возникнуть более серьезные проблемы. Как только сформулированы задачи и поставлены цели - начинается контроль.
Следовательно, вопросы, касающиеся организации контроля в органах государственного и муниципального управления являются очень актуальными:
• Присутствие контроля исключает злоупотребление властью;
• Происходит защита прав и свобод граждан;
• Необходимость контроля как одного из способов борьбы с коррупцией в органах государственной и муниципальной власти;
• Контроль необходим для повышения качества реализации государственных функций и оказания государственных услуг;
• Своевременный контроль поможет быстрее и эффективнее решить возникшие проблемы, так как обнаружит их на стадии их формирования.
Целью дипломной работы является исследование организационных основ контроля и надзора за деятельностью органов государственного и муниципального управления, выявление актуальных проблем возникающих в ходе проведения контроля.
Для достижения заданной цели поставлены следующие задачи:
• Раскрыть понятие «Государственное и муниципальное управление»;
• Выявить признаки и принципы государственного и муниципального
управления;
• Проанализировать функции и методы государственного и муниципального управления;
• Разобрать виды контроля в государственном и муниципальном управлении;
• Исследовать систему контроля в органах государственного и муниципального управления;
• Обозначить структуру и функции государственного надзора за деятельностью Муниципального казенного учреждения «Муниципальный архив Арамильского городского округа»;
• Выявить пробелы и сформулировать рекомендации по совершенствованию организации контроля.
Объектом исследования является Муниципальное казенное учреждение «Муниципальный архив Арамильского городского округа».
Предметом исследования является организация контроля за деятельностью Муниципального казенного учреждения «Муниципальный архив Арамильского городского округа».
В дипломной работе используется методы анализа литературы, анализа нормативно - правовой документации по теме дипломной, а так же анализ документов и архивов.
Теоретической основой исследования являются труды Атаманчук Г.В., Василенко И.А., Воронин А.Г., Захаров Н.И., а так же Конституция РФ, гражданский кодекс, федеральные и областные законы.
Структура работы соответствует поставленным цели и задачам и включает в себя введение, три главы, практическую часть, заключение и список
используемой литературы.
Введение раскрывает актуальность выбранной темы, объект, предмет, цель, задачи и методы исследования.
В первой главе рассматриваются понятия, формы и функции государственного и муниципального управления. Во второй главе разбираем осуществление контроля за деятельностью органов государственного и муниципального управления на примере Муниципального казенного учреждения «Муниципальный архив Арамильского городского округа». Третья глава посвящена актуальным проблемам и методам совершенствования контроля за деятельностью Муниципального казенного учреждения «Муниципальный архив Арамильского городского округа».
В заключении подводятся итоги исследования и подводятся окончательные выводы.