Рекомендуемая категория для самостоятельной подготовки:
Дипломная работа*
| Код |
569899 |
| Дата создания |
2022 |
| Страниц |
71
|
Мы сможем обработать ваш заказ (!) 16 ноября в 12:00 [мск] Файлы будут доступны для скачивания только после обработки заказа.
|
Содержание
Введение……………………………………………………………………3
Глава 1. Нормативно-правовая основа социального обеспечения многодетных семей………………………………………………………………6
1.1. Понятие многодетной семьи по российскому законодательству…6
1.2. Виды социального обеспечения многодетной семьи в Российской Федерации………………………………………………………………………19
1.3. Правовое регулирование социального обеспечения многодетных семей в Российской Федерации ………………………………………………..30
Глава 2. Особенности социального обеспечения многодетных семей в Российской Федерации………………………………………………36
2.1. Характеристика и особенности социального обеспечения многодетных семей……………………………………………………………..36
2.2. Правовые проблемы реализации социального обеспечения многодетных семей в Российской Федерации…………………………………42
2.3. Совершенствование законодательства социального обеспечения и государственной поддержки многодетным семьям в Российской Федерации………………………………………………………………………..50
Заключение ……………………………………………………………...66
Список использованной литературы…………………………………68
Введение
Актуальность исследуемой темы заключается в том, что политика, провозглашаемая жестко планируемого способа управления к рыночным отношениям в нашей стране, сопровождается серьезными социальными издержками, ухудшением качества жизни населения, ухудшением положения его слабо защищенных слоев. Это особенно влияет на многодетные семьи.
Социальная политика РФ по вопросу семей с детьми формулируется Конституцией РФ, которая в ст. 38 обозначает, что детство и материнство, семья располагается под непосредственной охраной государства. В Федеральном законе от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" установлен приоритетный характер политики государства в интересах детей, а одним из ее основополагающих начал объявляется поддержка семьи для того, чтобы обеспечить всестороннее воспитание детей, охрана их прав, подготовки их к жизни в обществе.
Согласно статьи 7 Основного Закона Российской Федерации провозглашается, что Россия является государством всеобщего благосостояния, обеспечивающим государственную поддержку семьи, материнства, отцовства и детства. Система социальной защиты населения в РФ постоянно совершенствуется и развивается. Законодательство на федеральном уровне устанавливает основные направления государственной политики в области социальной поддержки семей. В то же время необходимо, чтобы при реализации программ по мотивации рождаемости учитывались реальные проблемы здоровья и уровня жизни семей. Также необходимо сосредоточиться на поддержании качества жизни детей и их здоровья и пожилых членов семьи, включая использование прав социального обеспечения.
В последние годы создание государственных льгот для семей с детьми практически утратило свое социально-экономическое значение из-за незначительных размеров этих льгот. Государство возлагает основную материальную заботу о ребенке, в первую очередь, на родителей. В современных условиях представляется недопустимым отказываться понимать факты рождения и воспитания ребенка как выполнение семьей его социальной, а не только индивидуальной функции, особенно значимой для российского государства и общества в контексте демографического кризиса.
Чтобы регулировать отношения государства и общества с многодетными семьями, необходима тщательно проработанная правовая база, основанная на нормативно правовых актах. «Основные направления государственной семейной политики», принятые Указом Президента Российской Федерации, служат регулированию отношений между семьей и обществом. Но, несмотря на наличие законов, указов о социальной и правовой защите семьи, в этот период наблюдается неуклонное снижение доли многодетных семей в обществе.
Объект исследования – процесс социально-правового обеспечения многодетной семьи.
Предмет исследования – содержание и формы социально-правового обеспечения многодетной семьи.
Цель исследования – выявить содержание и формы социально-правового обеспечения многодетной семьи.
Задачи работы:
1) Раскрыть понятие многодетной семьи по российскому законодательству;
2) Изучить виды социального обеспечения многодетной семьи в РФ;
3) Исследовать правовое регулирование социального обеспечения многодетных семей;
4) Проанализировать характеристику и особенности социального обеспечения многодетных семей;
5) Выявить правовые проблемы реализации социального обеспечения многодетных семей;
6) Предложить и рассмотреть совершенствование законодательства социального обеспечения и государственной поддержки многодетным семьям.
Теоретическую основу исследования составили работы Азаровой Е.Г., Беседкиной Н.И., Нечаевой А.М., Герасимова В.Н. и других ученых-теоретиков.
Эмпирическую базу исследования составляют: Федеральный закон от 29 июля 1998 г. N 134-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей"; Распоряжение Правительства РФ от 29.06.2012 N 1119-р "Об утверждении комплекса мер по улучшению жилищных условий семей, имеющих трех и более детей" и др.
Структура работы – работа состоит из введения, двух глав, шести параграфов, заключения, списка использованной литературы.
Фрагмент работы для ознакомления
Социальная политика - это система мер, которые направлены на реализацию социальных программ, поддержание доходов, уровня жизни населения, обеспечение занятости, поддержку социальных секторов и устранение по возможности в полной мере социальных конфликтов.
В РФ многодетной семьей считается семья с тремя и более несовершеннолетними детьми (включая приемных детей, а также падчериц и пасынков) в возрасте до 16 лет, а также в возрасте до 18 лет, если они учатся в общеобразовательных учреждениях, реализующих программы общеобразовательного образования.
Таким образом, считаем, что обозначенные проблемы могут быть решены, если, во-первых, в Семейном кодексе Российской Федерации закрепить понятие "многодетная семья", а именно ст. 81 СК РФ (Размер алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей в судебном порядке) дополнить примечанием и изложить в следующей редакции:
"1. При отсутствии соглашения об уплате алиментов, алименты на несовершеннолетних детей подлежат назначению судом, родители ежемесячно их оплачивают в определенном размере: на одного ребенка-четверть, на двоих детей - треть, на троих и более детей - половина заработка и (или) иных доходов родителей.
Примечание. Семья, в которой родились и (или) выросли трое или более детей, включая приемных детей, а также падчериц и пасынков, признается, что имеет много детей до тех пор, пока самый младший из них не достигнет 18 лет, а учащимся в учебном заведении, которое реализует программы общего образования, исполнится 23 года.
В составе многодетной семьи не учитываются дети, находящиеся на полном государственном обеспечении, и дети, в отношении которых родители лишены родительских прав или ограничены в родительских правах.
2. Размер этих определенных долей возможно уменьшить или увеличить в суде с учетом семейного или материального состояния сторон и других обстоятельств, достойных внимания."
Во-вторых, на федеральном уровне создать модель регулирования вопросов социальной поддержки и социального обслуживания многодетных семей, а субъекты Российской Федерации при определении критериев и условий оказания социальной поддержки и социального обслуживания уполномочить расширять перечень мер, гарантирующих реализацию права на социальную поддержку и социальное обслуживание без установления дополнительных критериев и условий оказания социальной поддержки, за исключением случаев, если они (критерии и условия) не направлены на улучшение социального благополучия многодетной семьи.
Таким образом, установлено, что выявленные недостатки юридических конструкций льгот, предоставляемых для поддержки семей, могут проявляться не только в процессе реализации прав на их получение, но и при создании соответствующих сервисов. Для их преодоления рекомендуется регулярно осуществлять мониторинг регионального и муниципального блоков законодательства о налогах и сборах с целью анализа соблюдения принципа личного обложения доходов и имущества физических лиц при реализации мер государственной и муниципальной поддержки семьи.
Проанализировав действующее законодательство, касающееся рассматриваемого вопроса, можно сделать вывод, что сумма почти всех пособий ничтожна и неизмерима с необходимыми семейными расходами.
Таким образом, следующие мероприятия должны быть обозначены перед государством на текущем этапе: выполнение социальных обязательств по поддержке многодетных семей; обеспечение потребностей семей и детей в социальных услугах; создание благоприятных условий для жизни семьи, функционирование семейного института, рождение детей по всему государству, независимо от места проживания многодетных семей.
Список литературы
Нормативные правовые акты и иные официальные документы
1. Конвенция N 183 Международной организации труда "О пересмотре Конвенции (пересмотренной) 1952 года об охране материнства" (заключена в г. Женеве 15.06.2000) // СПС.
2. Конвенция Международной организации труда N 102 о минимальных нормах социального обеспечения (Женева, 28 июня 1952 г.) // МОТ. Конвенции и Рекомендации. Женева, 1991. Т. 1. С. 1055.
3. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Официальный текст Конституции РФ с внесенными поправками от 14.03.2020 опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.07.2020.
4. "Семейный кодекс Российской Федерации" от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 02.07.2021) // "Собрание законодательства РФ", 01.01.1996, N 1, ст. 16.
5. "Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 16.02.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2022) // "Собрание законодательства РФ", 29.10.2001, N 44, ст. 4147.
6. Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" // СПС «КонсультантПлюс».
7. Закон Российской Федерации от 15 апреля 1993 г. N 4802-1 "О статусе столицы Российской Федерации"// СПС «КонсультантПлюс».
8. Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ (ред. от 06.12.2021) "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" // "Собрание законодательства РФ", 22.05.1995, N 21, ст. 1929.
9. Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" // СПС «КонсультантПлюс».
10. Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ (ред. от 11.06.2021) "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" // "Собрание законодательства РФ", 03.08.1998, N 31, ст. 3802.
11. Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ (ред. от 08.03.2022) "О государственной социальной помощи" // "Собрание законодательства РФ", 19.07.1999, N 29, ст. 3699.
12. Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" // СПС «КонсультантПлюс».
13. Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 08.12.2020) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" // "Собрание законодательства РФ", 24.12.2001, N 52 (1 ч.), ст. 4920.
14. Федеральный закон от 29.12.2006 №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» // СПС «КонсультантПлюс».
15. Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ (ред. от 26.05.2021) "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2022) // "Собрание законодательства РФ", 01.01.2007, N 1 (1 ч.), ст. 18.
16. Федеральный закон от 14.06.2011 №138-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства и Земельный кодекс Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс».
17. Федеральный закон от 28.12.2013 N 442-ФЗ (ред. от 11.06.2021) "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" // "Собрание законодательства РФ", 30.12.2013, N 52 (часть I), ст. 7007.
18. Закон Калужской области от 5 мая 2000 г. N 8-ОЗ "О статусе многодетной семьи в Калужской области и мерах ее социальной поддержки" // СПС «КонсультантПлюс».
19. Закон Саратовской области от 25 ноября 2002 г. N 109-ЗСО "О введении на территории Саратовской области транспортного налога" // СПС «КонсультантПлюс».
20. Закон г. Москвы от 23 ноября 2005 г. N 60 "О социальной поддержке семей с детьми в городе Москве" // СПС «КонсультантПлюс».
21. Закон Республики Марий Эл от 2 декабря 2004 г. N 50-З (ред. от 05.11.2019, с изм. от 29.11.2019) "О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан в Республике Марий Эл" (принят Госсобранием РМЭ 25.11.2004). В данном виде документ опубликован не был // СПС "КонсультантПлюс".
22. Закон Чеченской Республики от 17 октября 2005 г. N 42 "О регулировании жилищных отношений" // СПС «КонсультантПлюс».
23. Закон Московской области от 12 января 2006 г. N 1/2006-ОЗ "О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области" // СПС «КонсультантПлюс».
24. Закон Санкт-Петербурга от 22 ноября 2011 г. N 728-132 "Социальный кодекс Санкт-Петербурга" // СПС «КонсультантПлюс».
25. Закон Челябинской области от 25 ноября 2016 г. N 449-ЗО "О налоге на имущество организаций" // СПС «КонсультантПлюс».
26. Областной закон Ленинградской области от 17 ноября 2017 г. N 72-оз (ред. от 19.12.2019) "Социальный кодекс Ленинградской области" (принят ЗС ЛО 25.10.2017) // СПС «КонсультантПлюс».
27. Указ Президента РФ от 05.05.1992 №431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» // СПС «КонсультантПлюс».
28. Указ Президента РФ от 9 октября 2007 г. N 1351 "Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года" // СЗ РФ. 2007. N 42. Ст. 5009.
29. Указ Президента РФ от 01.06.2012 N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы" // "Собрание законодательства РФ", 04.06.2012, N 23, ст. 2994.
30. Указ Президента РФ от 7 мая 2012 г. N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации" // СПС "КонсультантПлюс".
31. Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации, утв. Указом Президента РФ от 1 декабря 2016 г. N 642 // СПС «КонсультантПлюс».
32. Распоряжение Правительства РФ от 14 апреля 2016 г. N 669-р "Об утверждении плана мероприятий по реализации в 2016 - 2020 годах Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года" // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://www.pravo.gov.ru, 21.04.2016.
33. Распоряжение Правительства РФ от 25.08.2014 N 1618-р // "Собрание законодательства РФ", 01.09.2014, N 35, ст. 4811.
34. Постановление Правительства РФ от 18.05.2009 N 423 (ред. от 10.02.2020) "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан" // "Собрание законодательства РФ", 25.05.2009, N 21, ст. 2572.
35. Постановление Правительства г. Москвы от 9 декабря 2014 г. N 735-ПП "Об установлении размеров отдельных социальных выплат на 2015 год" // URL: http://mosopen.ru/document/735_pp_2014-12-09 (дата обращения: 3 мая 2015 г.).
36. Положение об организации проведения диспансеризации беременных женщин и родильниц, утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 30 марта 2006 г. N 224 // СПС «КонсультантПлюс».
37. Постановление Конституционного суда Республики Марий Эл от 27 февраля 2014 г. "По делу о проверке соответствия Конституции Республики Марий Эл абз. 4 ст. 1 Закона Республики Марий Эл от 2 декабря 2004 года N 50-З "О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан в Республике Марий Эл" в связи с жалобой гражданки Н.Н. Гилязутдиновой" // Марийская правда. Официальный еженедельник. 2014. N 10.
38. Постановление Конституционного Суда РФ от 23.12.1997 N 21-П "По делу о проверке конституционности пункта 2 статьи 855 Гражданского кодекса Российской Федерации и части шестой статьи 15 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" в связи с запросом Президиума Верховного Суда Российской Федерации" // СПС «КонсультантПлюс».
39. Кассационное определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 12 ноября 2019 г. N 88а-127/2019 // СПС "КонсультантПлюс".
40. Письмо Департамента городского имущества г. Москвы от 29 июля 2015 г. N ДГИ-ГР-268780/15-1 "О предоставлении земельного участка многодетной семье" // СПС «КонсультантПлюс».
41. Проект федерального закона N 368962-7 "О внесении изменений в Семейный кодекс Российской Федерации". URL: https://sozd.duma.gov.ru/bill/368962-7
Научная и учебная литература
42. Кучеров И.И. Теория налогов и сборов (правовые аспекты): монография. М., 2009. 570 с.
43. Права пенсионеров: российское законодательство и зарубежный опыт: науч.-практ. пособие / отв. ред. Н.В. Путило. М., 2020. 341 с.
44. Хабриева Т.Я. Миграционное право: сравнительно-правовое исследование: монография. М., 2019. 356с.
Периодические издания
45. Азарова Е.Г. Многодетная семья и проблемы ее социального обеспечения // Журнал российского права. 2014. N 3. С. 63 - 78.
46. Бачмага О.П. Особенности социального обеспечения личности на современном этапе // "Черные дыры" в российском законодательстве. 2020. N 5. С. 24 - 36.
47. Бекишиева С.Р. Проблемы правового регулирования социально-экономического развития субъектов Северо-Кавказского федерального округа // Закон и право. 2021. N 10. С. 7 - 26.
48. Беликов Е.Г. Тенденции социально и инновационно направленного развития налогового законодательства в условиях цифровой экономики // Налоги. 2019. N 4. С. 26 – 45.
49. Блум Д. Демографическая ситуация может быть мощной движущей силой темпов и процесса экономического развития // Финансы и развитие. 2020. Март. С. 8 - 15. URL: https://www.imf.org/external/russian/pubs/ft/fandd/2020/03/pdf/changing-demographics-and-economic-growth-bloom.pdf (дата обращения: 15.01.2021).
50. Бюллетень о текущих тенденциях российской экономики. Потребительский спрос: региональные различия. 2021. Вып. N 63. С. 2 - 16. URL: http://www.ac.gov.ru/uploads/2-Publications/BRE/_%D0%B8%D1%8E%D0%BB%D1%8C_web.pdf.
51. Галяутдинова А.С. Семья как участник налоговых правоотношений // Налоги и налогообложение. 2020. N 6. С. 39 – 55.
52. Гармаева М.А. Регулирование института налоговых вычетов как социальной услуги // Журнал российского права. 2017. N 6. С. 40 - 56.
53. Гусева Т.С. Структура и основные тенденции развития российского законодательства о пособиях // Российский юридический журнал. 2019. N 6. С. 148 - 156.
54. Егоров С.А. К вопросу о значении и возможностях применения рекомендательных актов МОТ в процессе совершенствования норм международного и внутригосударственного трудового права // Актуальные проблемы российского права. 2019. N 4. С. 448 - 456.
55. Журавлева О.О. Правовые принципы налогообложения семей // Журнал российского права. 2018. N 6. С. 118 - 126.
56. Королев Ю.А. Семья как субъект права // Журнал российского права. 2000. N 10. С. 65 - 77.
57. Мазаев В.Д. Конституционная модель российской экономической системы: образ и реальное наполнение // Журнал российского права. 2018. N 12. С. 57 - 75.
58. Нарутто С.В. Семья как конституционная ценность // Актуальные проблемы российского права. 2017. N 5. С. 24 – 34.
59. Рябова Е.В. Влияние института брака на налоговые отношения // Законы России: опыт, анализ, практика. 2018. N 12. С. 56 - 61.
60. Савина О.Н. Семейное налогообложение как инструмент усиления социализации налоговой политики на современном этапе // Международный бухгалтерский учет. 2019. N 20 (266). С. 54 - 59.
61. Сивакова И.В. Административные изменения в системе социального обеспечения: повторение исторического опыта // Актуальные проблемы российского права. 2014. N 3. С. 403 - 413.
62. Снежко О.А. Правовая защита от депопуляции в России // Современное право. – 2018. N 4. C.7 - 15.
63. Спорт в национально-правовом и международно-правовом измерении: актуальные проблемы: сб. матер. Междунар. науч.-практ. конф. (Москва, 4 апреля 2018 г.) / под ред. Т.Я. Хабриевой. М., 2019. С. 186 - 196.
64. Тропская С.С. Правовой статус налогоплательщика - физического лица. М., 2019. С. 51 - 67.
65. Хабриева Т.Я. Теория современного основного закона и российская Конституция // Журнал российского права. 2018. N 12. С. 17-25.
Диссертации, авторефераты диссертаций
66. Сотникова Л.В. Социальное обеспечение семей с детьми в Российской Федерации: правовые вопросы: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2007. 56с.
67. Сушков А.В. Институт государственной поддержки в России: конституционно-правовое исследование: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Белгород, 2019. 35 с.
68. Шушания Ш.С. Конституционно-правовое регулирование государственной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства в Российской Федерации: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2019. 46с.
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.
bmt: 0.00358