Совершенствование механизма реализации региональной (муниципальной) инновационной политики

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 3
1 .Сущность региональной инновационной экономики 8
1.1 Концептуальные подходы к определению и развитию инноваций, на основе адаптации зарубежной и совершенствования отечественной практики 8
1.2 Классификация и организаций основные место функции организаций инноваций 21
2. Анализ Состояния и тенденций развития региональной экономики на примере Южного федерального округа 36
2.1 системы Региональная характеристика Южного федерального округа 36
2.2 Анализ инновационной деятельности и регионального инновационного потенциала Южного федерального округа 40
3. детализации Приоритетные новых направления численности совершенствования описан инновационной требуются экономики 58
3.1 Модернизация работ регионального связи инновационного нерегулируемых кластера 58
3.2 Совершенствование инновационной экономики в Краснодарском крае 77
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 89
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 93

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Ситуация в России на фоне экономического кризиса требует достаточно пристального внимания к развитию инновационной экономики как в регионе, так и в стране в целом. На современном этапе ключевым источником экономического роста являются инновации. Будущее российской экономики определяется инновационным развитием.
Инновации есть результат деятельности по обновлению, преобразованию, приводящей к замене одних элементов сфер человеческой активности другими, либо дополнению уже имеющихся новыми, т.е. это преодоление инерции сложившегося порядка. Инновационная деятельность имеет общие закономерности: сначала определяются цели изменения, новшество разрабатывается, испытывается, осваивается производством, распространяется и, наконец, отмирает, исчерпав себя морально и физически.
Каждое предприятие должно развиваться и совершенствовать свою продукцию (работы, услуги). В противном случае оно не будет обладать конкурентным преимуществом, что приведет к потере рынков сбыта. По этой причине предприятие постоянно находится в поиске новых идей, которые могут быть коммерциализированы. Нововведения, или инновации, распространяются на новые продукты, способы их производства, новшества в организационной и финансовой сфере.
Инновация - это усовершенствование деятельности субъекта хозяйствования, приносящее положительный экономический, социальный или экологический результат. Инновация представляет собой использование научных достижений в коммерческих целях.
Степень научной разработанности проблемы. Вопросы инноваций, инновационной деятельности, в последнее время интенсивно изучаются российскими и зарубежными учеными. По рассматриваемой проблематике опубликовано значительное число исследований, в частности Фроловой Н. "Инновационный процесс: потенциал рынка и государства" (М., 2001); "Инновационная экономика" под редакцией Дынкина А., Ивановой Н. (М, 2001); Ивановой Н. "Национальные инновационные системы" (М., 2012); Татаркина А. - "Ключи к мировому рынку: инновационное предпринимательство и его возможности" (М., 2012); Калмыковой Г.Р. Ткаченко В.Н., Черевко И.В. "Управление инновациями: глобальный национальный, региональный аспекты" (Ст., 2006), Келле В. "Инновационная система России: формирование и функционирование" (М., 2012). Подготовлен ряд интересных статей Бекетовым Н., Бойко И., Волынец-Руссетом Э., Гохбергом Л., Гурковым И., Дагаевым А., Ерохиным Г., Зотовой Л., Ивановым В., Калмыковой Г.Р., Курнышевой И., Миндели Л., Оболенским В., Ткаченко В.Н., Черевко И.В., Шах С.
Признавая значительную степень разработанности темы дипломной работы, отдельные её аспекты, на наш взгляд, нуждаются в дальнейшем изучении и конкретизации. Среди них - практически важные для развития российской экономики вопросы, включая создание благоприятной инновационной среды в стране с использованием комплекса правовых, организационных и финансовых инструментов.
Государственная служба занимает сложное положение среди других видов профессиональной деятельности в силу ряда своих признаков, таких как эффективность, следование закону, организованность, социальная ориентированность, взаимодействие с гражданским обществом. Не случайно, в исследованиях государственной службы большое внимание уделяется теории и практике ее становления, правовым проблемам взаимодействия с гражданским обществом и т.д.
Человек, выполняющий эту деятельность, должен обладать компетенциями профессионального, правового и морально-этического плана. Именно в сфере публичного управления от специалистов требуется как ответственность и основанный на знании профессионализм, так и особая гибкость, и терпение, позволяющие вовремя менять способы взаимодействия с людьми, своевременно отвечать на внешние вызовы и предвосхищать их. Наличие у специалистов этих качеств помогает внедрению управленческих инноваций.
В то же время, в самом содержании этой деятельности заложены возможные барьеры в отношении к инновациям. Консерватизм деятельности государственных служащих во многом определяется их ответственностью в отношении задач поддержания общей логики развития страны, сохранения культурных традиций и т.п. Кроме того, эти барьеры связаны и с особенностями карьеры, оценки государственных служащих, вызывающими опасения снижения статуса, заработка, потери работы и т.д. Все это делает процесс внедрения инноваций внутренне конфликтным, подверженным действию различных факторов, как индивидуально-психологических, так и организационных. Поэтому, хотя в целом инновации в сфере государственного управления являются необходимой составляющей обеспечения эффективности и конкурентоспособности жизнедеятельности страны, отношение к инновациям у государственных служащих неоднозначное. Это необходимо учитывать при проведении административной реформы, внедрении инновационных технологий в сфере государственного управления.
Процесс реформирования государственного управления, который происходит в нашей стране, затрагивает многие сферы деятельности гражданских служащих, вынуждает их осваивать новые функции и решать принципиально новые задачи. При этом, важно подчеркнуть, что многие исследования проблем внедрения инноваций проводились в коммерческих организациях, в то время как вопросы о специфике этих проблем в публичном управлении остаются открытыми. Для продвижения в решении прикладных задач управления организациями этой сферы необходимы комплексные подходы в исследовании проблем и факторов внедрения инноваций.
Целью работы является изучение инновационных практик в государственном управлении Южным Федеральным округом(Краснодарский край).
Задачи работы:
- раскрыть сущность понятия «стратегия инновационного развития» и рассмотреть основные принципы стратегического планирования инновационного развития;
- изучить методику оценки инновационного потенциала;
- провести анализ основных социально-экономических закономерностей развития, которые оказывают воздействие на инновационную деятельность;
- определить взаимосвязь показателей валового регионального продукта и инновационного потенциала;
- разработать перечень мероприятий для реализации стратегического планирования инновационного развития.
Предметом исследования являются организационно-экономические и правовые отношения по поводу формирования и использования развития инновационной экономики.
Объектом исследования - основные тенденции и перспективы развития инновационной экономики в ЮФО.
Методологической и теоретической основой исследования явились фундаментальные концепции отечественной и зарубежной экономики, разработанные научно-исследовательскими и учебными учреждениями.
Для решения поставленных в работе задач использовались следующие методы: анализ статистических данных, ретроспективный анализ, методы математической статистики.
Совокупность использованных статистических данных обеспечивает достоверность результатов исследования и аргументированную обоснованность теоретических выводов и практических рекомендаций.
Структура дипломной работы состоит из введения, трех разделов, заключения, списка использованных источников.
В первой главе "Сущность инновационной экономики" раскрываются концептуальные подходы к ее определению и развитию. Рассматриваются основные функции, классификация инноваций и их роль в современной экономике.
Во второй главе "Состояния и тенденции развития инновационной экономики на примере ЮФО" проведен анализ состояния инновационной деятельности в Южном федеральном округе.
В третьем главе "Приоритетные направления совершенствования инновационной экономики" определены основные пути совершенствования деятельности финансовых институтов в формировании и развитии форм венчурного инвестирования. Рассмотрена возможность модернизации регионального инновационного кластера.
В заключении обобщены основные результаты дипломной работы, сформулированы выводы и предложения, реализация которых может положительно сказаться на дальнейшей разработке данной проблемы.

1 .Сущность региональной инновационной экономики

1.1 Концептуальные подходы к определению и развитию инноваций, на основе адаптации зарубежной и совершенствования отечественной практики

Современный научно-технический прогресс невозможен без интеллектуального продукта, который получаем в итоге инновационной деятельности.
Бочаров В.В. в своей книге "Инвестиции" термин инновация (англ. innovation - нововведение, новаторство) определяет, как "инвестицию в новацию" как окончательный результат практического освоения нового процесса, продукта или услуги. А под новацией (лат. novation - изменение, обновление) понимается какое-либо новшество, которого не существовало раньше: новое явление, новое открытие, изобретение, новый программный продукт, новые методы удовлетворения потребностей общества.
Инновация представляет собой материализованный результат, полученный от вложения капитала в новую модернизированную технологию, в новые организационно-правовые формы трудового производства, методов обслуживания, менеджмента и т. п.[13]
Процесс создания, освоения, апробаций и распространения инноваций называется процессом инновации.
В результате инновационного процесса мы получаем инновационный продукт.
Под инновационным проектом подразумевается сложная система, которая по ресурсам между собой обусловлена и взаимоувязана, а также по срокам и организаторам с исполнителями мероприятий и мер, направленных на своевременное достижение конкретных поставленных целей и задач по приоритетным направлениям развития науки и техники.