Рекомендуемая категория для самостоятельной подготовки:
Дипломная работа*
| Код |
568906 |
| Дата создания |
2015 |
| Страниц |
84
|
Мы сможем обработать ваш заказ (!) 5 ноября в 12:00 [мск] Файлы будут доступны для скачивания только после обработки заказа.
|
Содержание
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 4
1.Теоретические основы социальной политики 7
1.1.Понятие и основные цели социального государства 7
1.2.Сущность, принципы и этапы развития социальной политики в России 12
1.3. Цель, задачи и направления социальной политики России на современном этапе развития 18
2.Анализ расходов региональной социальной политики (на примере Свердловской области) 26
2.1. Социально-экономическая характеристика Свердловской области 26
2.2. Роль регионального бюджета Свердловской области в реализации социальной политики в 2011-2013 гг. 31
2.3. Направления и оценка эффективности реализации социальной политики 47
3. Проблемы и перспективы развития социальной политики 56
3.1. Социальные проблемы в развитых странах и пути их решения 56
3.2. Проблемы формирования и реализации социальной политики Свердловской области и пути их решения 60
3.3.Комплес мер по совершенствованию современной социальной политики 70
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 78
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 81
ПРИЛОЖЕНИЯ
Введение
ВВЕДЕНИЕ
Реализация социальной политики предполагает законодательное установление и финансовое обеспечение исполнения социальных обязательств государства, которые можно определить как конституционно или законодательно зафиксированную совокупность социальных (общественных) благ, которые государство обязуется сделать доступными для своих граждан, гарантируя по определенному кругу этих благ бесплатность для всего населения или определенных групп. Эти блага предоставляются за счет общественных, чаще всего бюджетных ресурсов.
Определенную ответственность за исполнение социальных обязательств государство возлагает на работодателей и на граждан. Общее число разновидностей социальных обязательств в России превышает тысячу наименований.
Непосредственное исполнение осуществляется конкретными организациями, учреждениями и службами, в которых людей воспитывают, обучают и трудоустраивают, лечат, выдают пенсии и пособия, предоставляют жилищные субсидии и бесплатное жилье и т.п..
В настоящее время можно утверждать, что проводимая в современной России социальная политика без существенных изменений в стратегии развития, в частности в области распределения доходов, не достаточно эффективна. В России не сформирована равновесная система распределения доходов между социальными группами, между отраслями экономики, между государственным и частным сектором. Оптимизация распределения является условием достижения эффективности и роста производительности труда (роста мотивации) на уровне конкретных субъектов экономической системы (отдельных предприятий, компаний, фирм), их высокой конкурентоспособности, а, следовательно, расширяет возможности для повышения стабильности и социального благосостояния в обществе.
Рост нищеты, безработица, преступность и миграция населения, беспризорность детей, ухудшение общественного здоровья не являются для России чем-то новым и необычным. Они не новы и для других государств. Столь актуальные социальные вопросы возникали в истории и ранее и, как правило, были обусловлены системными изменениями, связанными с установлением новой власти, выбором иного пути экономического и политического развития, масштабными войнами. Именно в эти социально-кризисные периоды шли поиски направлений проведения эффективной социальной политики, лежащей в основе развития всей социальной сферы, определялось место и значимость человека в процессе ее осуществления. Данные вопросы не утратили актуальности и на современном этапе.
Целью работы является на основе изучения теории и практики реализации социальной политики, выявление проблем и предложение некоторых путей их решения.
Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:
-охарактеризовать социальное государство, его цели;
-дать понятие сущности, принципам социальной политики и раскрыть этапы развития социальной политики в России;
-показать направления социально политики в современной России;
-проанализировать социальные расходы бюджета Свердловской области, как инструмента реализации приоритетных направлений социально-экономического развития региона;
-дать анализ современной социальной ситуации региона;
-показать потенциальные возможности для совершенствования современной социальной политики.
Объектом исследования является социальная политика Свердловской области. Предметом исследования являются социальные процессы в Свердловской области, их развитие и совершенствование.
Работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.
В первой главе охарактеризовано социальное государство, его цели. Так же дано понятие сущности, принципам социальной политики и раскрыты этапы развития социальной политики в России, показаны направления развития социальной политики в России.
Во второй главе проанализированы социальные расходы бюджета Свердловской области, как инструмента реализации приоритетных направлений социально-экономического развития региона. В данной главе дан анализ современной социальной ситуации региона.
В третьей главе выявлены проблемы формирования и реализации социальной политики и на примере Свердловской области показаны потенциальные возможности для совершенствования современной социальной политики.
Теоретической основой исследования являются Законы и Законодательные акты РФ: Конституция Российской Федерации, Бюджетный, Налоговый и Гражданский кодексы Российской Федерации, федеральные и региональные законы и другие нормативные и правовые документы, относящиеся к сфере исследования.
Методологической основой являются научные труды отечественных и зарубежных ученых в области социальной политики, монографическая и периодическая литература в области социальной политики и государственного управления.
Практическая значимость работы заключается в возможности применения данных проведенного анализа социальной ситуации в регионе для вынесения предложений по совершенствованию региональной социальной политики.
При анализе применены методы экономико-статистического анализа, методы анализа экономической информации, метод сравнения.
Практическая часть настоящей дипломной работы выполнена на основе бюджета Свердловской области, статистических данных по данному региону.
Фрагмент работы для ознакомления
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Социальное государство характеризуется принятием государством обязательств проводить активную социальную политику, направленную на развитие личности, достижение благосостояния, социальной защиты и безопасности граждан.
Вопросам социальной политики, ее принципам, функциям, направлениям уделяется много внимания при исследовании как отечественными, так и зарубежными исследователями.
Революционные преобразования в советской России обнажили пласт социально-экономических и политических противоречий, но не вычленили противоречия между организацией общественной жизни, социальными институтами, способами защиты личности и устремлениями человека к обретению личной свободы, гражданственности, защите своих прав. Данная односторонность социально-политических устремлений практически сразу оказалась растворенной в социально-классовых катаклизмах, возникших в процессе становления советского общества и, к сожалению, не стала предметом осознания ни со стороны власти, ни со стороны общества. Это дало о себе знать, правда, не сразу, а спустя годы, в ходе формирования системы социального обеспечения, которое свелось, главным образом, к решению вопросов материальной помощи, санаторно-курортного обслуживания, развития институтов образования и воспитания.
В настоящее время основные приоритеты социальной политики в Российской Федерации реализуются в рамках так называемых майских Указов Президента РФ, которые были подписаны после вступления в должность президента РФ на новый срок. В данных Указах обозначены основные направления развития страны. Документы касаются экономической и социальной политики, здравоохранения, образования и науки, обеспечения граждан доступным жильем и повышения качества услуг ЖКХ, совершенствования государственного управления, развития Вооруженных сил.
Но, реализация указанных направлений не может быть осуществлена без соответствующего финансового обеспечения, поэтому социальную политику нельзя рассматривать в отрыве от бюджетной политики государства на современном этапе.
В реализации социальной политики на территории Свердловской области ведущая роль принадлежит бюджету Свердловской области, в котором больше половины занимают расходы на образование, здравоохранение, культуру, социальную защиту, социальное обслуживание и охрану материнства и детства.
Анализ социально-экономической ситуации в области показал, что
-уровень зарегистрированной безработицы (в 3 раза ниже, чем в среднем по Российской Федерации (1,18% и 4,8%);
-произошло падение индекса промышленного производства (на 0,2 п.п.);
-среднемесячная начисленная заработная плата выше, чем в среднем по РФ);
-19,8% населения имеет доходы от 27 тыс.руб. до 45 тыс.руб. Уменьшилось количество населения с доходами ниже прожиточного минимума.
Исследование позволяет предложить ряд трендов, которые с высокой вероятностью будут оказывать позитивное влияние на социально-экономическую ситуацию в регионе и снижать имеющиеся риски.
К этим трендам относятся:
-диверсификация экономики региона;
-увеличение человеческого капитала;
-увеличение доли креативного класса;
-создание системы сервисов для людей творческого труда;
-развитие самодеятельности профессиональных сообществ и местного самоуправления.
Наиважнейшим вопросом, определяющим социально-экономическую стабильность развития субъектов РФ и России в целом на современном этапе безусловно является возможность их финансового самообеспечения, то есть во главу угла ставится задача возможности решения ими задач регионального значения за счет собственных средств, не привлекая для этого средства вышестоящих бюджетов.
В связи с этим возникает необходимость дальнейшего решения проблем, которое будет способствовать эффективному и целенаправленному управлению бюджетной политикой: усовершенствование процесса прогнозирования доходов; повышение эффективности и результативности бюджетных расходов, путем разработки и использования на практике методики оценки результативности и эффективности бюджетных расходов; совершенствование межбюджетных отношений.
Список литературы
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993г. М.: Юридическая литература, 1993.26с.
2. Федеральный Закон О минимальном размере оплаты труда (в ред. Федерального Закона от 03.12.2012 г.№232-ФЗ О внесении изменений в Федеральный закон О минимальном размере оплаты труда и другие законодательные акты Российской Федерации) [Текст]: Федеральный закон РФ от 19 июня 2000 года №54-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2000. - N 43.
3. Концепция «Развитие здравоохранения до 2020 года» [Текст]: Распоряжение Правительства РФ № 2511-p от 24 декабря 2012 года// Собрание законодательства РФ. - 2012. - N 25
4. Об утверждении Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы [Текст]: Распоряжение Правительства РФ от 26.11.2012 N 2190-р // Собрание законодательства РФ. - 2012. - N 31
5. О госпрограмме Создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетов субъектов Федерации [Текст]: Распоряжение Правительства РФ от 13.03.2013 г. Собрание законодательства РФ. - 2013. - N 11
6. Об утверждении Программы по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2018 года [Текст]: Распоряжение Правительства РФ 30 декабря 2013 года № 2593-р// Собрание законодательства РФ. - 2013. - N 62
7. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года. [Текст]: Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. // Собрание законодательства РФ. - 2008. - N 35
8. О внесении изменений в Закон Свердловской области «Об областном бюджете на 2011 год» [Текст]: Закон Свердловской области от 24.06.2011 № 43-ОЗ // Собрание законодательства РФ. - 2008. - N 35
9. «Об областном бюджете на 2012 год и плановый период 2013-2014 гг. [Текст]: Закон Свердловской области от 26.12.2011 № 129
10. «Об областном бюджете на 2013 год и плановый период 2014-2015 гг. [Текст]: Закон Свердловской области от 07.12.2012 № 104-ОЗ
11. «О внесении изменений в Закон Свердловской области "Об областном бюджете на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов"» [Текст]: Закон Свердловской области от 04.10.2013 № 1189 – ОЗ
12. О территориальной программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации проживающим в Свердловской области на 2013 год и плановый период 2014-2015 гг. [Текст]: Постановление Правительства Свердловской области №649-ПП от 14.06.2012г.
13. «Об установлении прожиточного минимума за четвертый квартал 2014 года в Свердловской области» [Текст]: Постановление Правительства Свердловской области от 09.09.2014 № 775-ПП
14. Алебастрова И.А. Социальные права: конституционные обещания, пожелания или приведения? [Текст]/ Алебастрова И.А.// Государство и право.2010. № 4. С. 30–38
15. Анимица П.Е. Влияние социальных трансфертов на экономическое регулирование региона (на примере Свердловской области) [Текст]: /Анимица П.Е.// Современные проблемы науки и образования. 2014. № 5. С. 355.
16. Антюшина Н.М. Социальная политика в России в контексте европейского опыта[Текст]/Антюшина Н.М.//Современная Европа.-2010.-№4.-с.148-150
17. Апостолова Н.Р. Социальная политика Российской Федерации и правовой механизм ее реализации: учеб. пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «Соц. педагогика» [Текст] / Т.М. Апостолова, Н.Р. Косевич.-М.: ВЛАДОС, 2008
18. Ахинов Г. Калашников С. Социальная политика: учебное пособие[Текст] /.-Юрайт, 2010.-652 с.
19. Бюджетное послание Президента о бюджетной политике на 2015-2017 гг. [Текст] // Финансы.-2014.-№7
20. Божко Ю.Н. Усиление роли региона в социально-экономическом развитии экономики как вектор совершенствования региональной политики [Текст]/Божко Ю.Н. //Социально-экономические явления и процессы. 2012. № 10 (044). С. 29-33.
21. Больницкая А.Н. Регион как объект социальной политики [Текст]/Больницкая А.Н. //Регион: Экономика и Социология. 2014. № 3 (83). С. 148-161.
22. Веремейкина В.Д., Смирнов С.А Российский и зарубежный опыт реализации социальной политики[Текст] /Веремейкина В.Д. //Ежегодник Виттевские чтения.-2014.-№1.-с.85-86
23. Вожеватов М.М. Тенденции развития социальной политики в России и ее регионах [Текст] /Вожеватов М.М.//Вестник Костромского государственного университета им. Н.А. Некрасова. 2013. Т. 19. № 6. С. 149-152
24. Галкина Н.Г. Поддержка развития социальных услуг в социальной политике региона [Текст]/Галкина Н.Г.//Государство и общество: вчера, сегодня, завтра. Серия: Социология. 2014. № 13 (1). С. 5-16.
25. Галонова С.Н. Сбалансированная государственная политика в экономической и социальных сферах - условие безопасности и целостности страны [Текст] / Галонова С.Н.//Теория и практика общественного развития.-2012.-№12.-с.419-426
26. Елисеев А.В., Темкина И.М. Интеграция социально-экономической политики государства и социального партнерства: региональный и отраслевые аспекты [Текст] /Елисеев А.В.//Известия Уральского федерального университета. Серия 3: Общественные науки. 2011. Т. 91.№ 2. С. 99-108.
27. Ельшина В.В.Эффективная социальная политика в сфере труда как механизм обеспечения стабильного развития региона [Текст] /Ельшина В.В. / В сборнике: Инновационный потенциал, состояние и тенденции развития в экономике, проектном менеджменте, образовании, политологии, юриспруденции, психологии, экологии, медицине, филологии, философии, социологии, технике, физике, математике Сборник научных статей по итогам Международной научно-практической конференции. 2013. С. 174-180.
28. Журухин Г.И., Илларионов И.В. Методика формирования и практика применения нормативов стоимости услуг в сфере социального обслуживания населения [Текст] /Жугухин Г.И.//Экономика: вчера, сегодня, завтра. 2012. № 3-4. С. 28-38.
29. Зинина Е.А. Средства массовой информации о реализации социальной политики в регионе [Текст] / Зинина Е.А.//Сборники конференций НИЦ Социосфера. 2012. № 24. С. 76-79.
30. Иванин Д.С. Конституционные функции социального государства и развитие человеческого капитала [Текст] /Иванин Д.С. // Современное право. 2011. № 5. С. 21.
31. Иванова Р.И. Социальное обеспечение в государственно организованном обществе: генезис, развитие и функционирование (правовой аспект) [Текст]/Иванова Р.И. автореф. дис. … д-ра юрид. наук.М., 2007. С. 35–36.
32. Кашлакова А.С. Правовое регулирование минимальной заработной платы как гарантия реализации работниками права на жизнь [Текст] /Кашлакова А.С. // Трудовое право в России и за рубежом. 2011. N 4. С. 28.
33. Комментарий к Конституции РФ [Текст] / под общ. ред. Л.В. Лазарева. М., 2010
34. Комментарий к Конституции РФ [Текст] / под ред. В.Д. Зорькина, Л.В. Лазарева. М., 2010.
35. Люблинский В.В. Социальная политика в странах запада- пример для России? [Текст] /Люблинский В.В.//Власть.-2008.-№11.-с.31-37
36. Маликова А.Х. Закономерности развития социального государства в мировой истории [Текст] / Маликова А.Х.// Правовая политика и правовая жизнь. 2011. № 3. С. 25.
37. Мансуров М.П. Зарубежный опыт формирования и регулирования социальной политики [Текст] /Мансуров В.П.//Региональная экономика: теория и практика.-2012.-11-с.3-46
38. Меньщикова В.И., Черкашнев Р.Ю.Методологический инструментарий оценки результативности социально-экономической политики развития регионов[Текст] / Меньщикова В.И.//Социально-экономические явления и процессы. 2013. № 3 (049). С. 110-116.
39. Панченко А.С. Производственная сфера в системе приоритетов социально-экономической политики региона[Текст] /Панченко А.С.//Terra Economicus. 2012. Т. 10. № 2-3. С. 126-130.
40. Пешина Э.В., Ковалева Г.А.Социальные расходы регионального бюджета: механизм регулирования [Текст] / Пешина Э.В.// Екатеринбург, 2012
41. Пронюшкина Т.Г. Приоритеты социальной политики отдельных регионов РФ [Текст]/ Понюшкина Т.Г.//Современные исследования социальных проблем (электронный научный журнал). 2014.№ 6 (38). С. 24.
42. Путин В.В.Строительство справедливости. Социальная политика для России[Текст]/Путин В.В. //Государственная служба. Вестник Координационного Совета по кадровым вопросам, государственным наградам и государственной службе при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе. 2012. № 1. С. 58-77.
43. Радонова А.В. Теоретическая и эмпирическая база изучения социальной политики в Российских регионах [Текст] /Родионова А.В.//Историческая и социально-образовательная мысль. 2014. № 1. С. 224-225.
44. Романовский М.В. Финансы, денежное обращение и кредит: учебник. [Текст]: - М.: ЮРАЙТ.-2011.-543 с
45. Романова О.А., Акбердина В.В. Методология и практика формирования высокотехнологичного сектора экономики и создания новых рабочих мест в индустриальном районе[Текст] /Романова О.А.//Экономика региона. 2013. № 3 (35). С. 152-161.
46. Румянцев Ю. Финансирование здравоохранения в развитых странах [Текст] /Румянцев Ю. // Врач. 2011. N 1. С. 42 – 43
47. Рябухин С.Н. Бюджет- инструмент решения стратегических задач [Текст]/Рябухин С.Н.// Бюджет.-2014.-№2.-с.11-18
48. Силин Я.П. Особенности муниципального управления в Свердловской области [Текст] /Силин Я.П.//Муниципалитет: экономика и управление. 2013. № 1 (4). С. 017-027.
49. Силуанов А.Г. Методологические подходы к оценке межбюджетных отношений в субъектах РФ [Текст] /Силуанов А.Г.//Экономическая политика.-2012.-№12
50. Скуратов Ю.И. Российская концепция социального государства (состояние и правовое развитие) [Текст] / Скуратов Ю.И. // Современное право. 2003. № 1. С. 5.
51. Снимщикова И.В., Кошелева О.А. Социальные приоритеты экономической политики Регина [Текст] /Снимщикова И.В.//Вестник Белгородского университета кооперации, экономики и права. 2012. № 1. С. 147-152.
52. Страшун Б.А., Мишин А.А. Социальное государство [Текст]/Страшун Б.А. // Конституционное (государственное) право зарубежных стран. М. : Норма, 1996. Т. 1–2. С. 221 ; Мамут Л.С. Социальное государство с точки зрения права // Государство и право. 2001. № 7. С. 8.
53. Татаркин Д.А., Сидорова Е.Н.Оценка влияния процесса социального воспроизводства на экономическое развитие региона (на примере Свердловской области) [Текст] / Татаркин Д.А.// Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. 2014. № 4 (34). С. 100-112.
54. Трофимова И.Н. Социальная политика в регионах Российской Федерации в контексте межсекторного взаимодействия [Текст] /Трофимова И.Н.//Политическая экспертиза: ПОЛИТЭКС. 2009. № 1. С. 143-160.
55. Шаймарданов Н.З., Полкова Т.В., Шахова О.А. Достойный труд: методология и методика оценки[Текст] /Полкова Т.В.//Экономика региона. 2009. № 4. С. 193-199.
56. Щедрова О.А. Социальная политика региона в условиях трансформации российского общества [Текст] / Щедрова О.А.// автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата политических наук / Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова (МГУ). Москва, 2011
57. Щербаков А.Г. Проблемы формирования и развития социальной политики в регионах Уральского федерального округа: результаты социологических исследований [Текст] / Щербаков А.В.//Известия высших учебных заведений. Социология. Экономика. Политика. 2008. № 2. С. 65-68.
58. Черкашнев Р.Ю. Социально-экономическая политика развития региона: сущность особенности разработки и реализации [Текст] / Черкашнев Р.Ю. //Социально-экономические явления и процессы. 2013. № 3 (049). С. 145-149.
59. Официальный сайт статистики Росстат [Электронный ресурс ] -http://www.gks.ru
60. Официальный сайт федерального казначейства [Электронный ресурс ] - www.roskazna.ru
61. Официальный сайт Статистики Свердловской области [Электронный ресурс ] -sverdl.gks.ru
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.
bmt: 0.00505