Рекомендуемая категория для самостоятельной подготовки:
Дипломная работа*
Код |
568687 |
Дата создания |
2017 |
Страниц |
73
|
Мы сможем обработать ваш заказ (!) 9 сентября в 12:00 [мск] Файлы будут доступны для скачивания только после обработки заказа.
|
Содержание
2.1 Характеристика структуры и динамики доходов федерального бюджета за 2014-2016 гг.
Бюджетная политика в период 2014 - 2016 годов осуществлялась на базе бюджетных принципов, установленных Бюджетным кодексом. В рамках реализации государственных программ следование "бюджетным правилам" для обеспечения устойчивости федерального бюджета при изменении мировых цен на нефть, а также повышение эффективности управления неналоговыми поступлениями в федеральный бюджет будут способствовать снижению значимости нефтегазовых доходов в структуре бюджетных поступлений.
При этом расширение возможностей применения прогнозирования и планирования, в том числе с учетом обеспечения непротиворечивости между долгосрочным и среднесрочным прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации, будет способствовать повышению точности оценки условий и возможностей привлечения источников финансирования бюджетов за счет внешних и внутренних заимствований. Это позволит обеспечить реалистичность бюджетного планирования, достаточность финансовых ресурсов для исполнения расходных обязательств, а также точность оценки этих обязательств в долгосрочном периоде.
Исполнение федерального бюджета происходило в условиях увеличения цен на нефть на мировом рынке, при сохранении их на довольно низком уровне и в целом характеризовалось отрицательной экономической динамикой. При этом снижение экономической динамики замедлилось, темп роста потребительских цен стал более умеренным, а курс национальной валюты начал укрепляться с весны 2016 года.
Таблица 1 - Основные показатели федерального бюджета 2015-2016 г.
Пoказатель Измерение 2015 2016
Инфляция % 12,2 6,4
ВВП трлн. руб. 73,12 78, 67
Доходы бюджета трлн. руб. 12,54 13,74
Расходы бюджета трлн. руб. 15,22 16,10
Дефицит трлн. руб. 2,68 2,36
Источник: Проект федерального закона «О федеральном бюджете на 2016 год" от 14.12.2015 № 359-ФЗ.
Рассмотрим общие параметры федерального бюджета на 2015-2016 гг. представленные в таблице 1. Заявленные доходы бюджета на 2016 год выросли на 9,56% по сравнению с доходами, обозначенными в бюджете на 2015 год, расходы выросли на 5,78%, прогнозируемый дефицит сократился на 13,55%.
При этом, нужно отметить, что, когда осенью 2014 года был внесен проект бюджета на 2015 год, в нем также были достаточно оптимистичные цифры, впрочем, в скором времени, они были значительно скорректированы:
Таблица 2 - Изменение основных показателей федерального бюджета 2014-2015 г.
Измерение Параметры в проекте бюджета на 2015 г., внесенном в ГД в 2014 г. Параметры в бюджете с учетом поправок 20.04.2015 г. Изменение
Инфляция % 5,5 12,2 +6,7
ВВП трлн. руб. 77,5 73,12 -4,38
Доходы бюджета трлн. руб. 15,08 12,54 -2,54
Расходы бюджета трлн. руб. 15,51 15,21 -0,3
Дефицит трлн. руб. 0,43 2,67 +2,24
Источник: Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" от 01.12.2014 N 384-ФЗ.
Из данных таблицы 2 видно, что параметры бюджета с учетом поправок изменялись следующим образом: инфляция увеличилась более чем в 2 раза, размер ВВП снизился на 5,65 %, снизились также доходы бюджета на 16,84 % и незначительно снизились расходы бюджета – 1,93%. При этом существенно увеличился дефицит бюджета на 83,9 %.
Согласно официальным данным Росстата, потребительские цены на товары и услуги за период январь – сентябрь 2015 г. выросли на 10,4 %. Этот показатель оценивают еще выше: например, согласно данным исследовательского центра Ромир и РАНХиГС, предложившим собственную методику расчета дефлятора, на 2015 года он составил 13,6 %. МВФ прогнозировал рост инфляции в 2015 году до 15,8 %, в 2016 году - 8,6 [50].
...
2.2 Совершенствование структуры расходов федерального бюджета
Общий объем расходов в 2016 году, как и в 2015 году, определен непосредственно президентом РФ, в соответствии с его указанием дефицит не должен был превышать 3% ВВП. В случае, если такая практика продолжится и дальше, можно будет говорить о введении "нового бюджетного правила". Осуществленная в начале 2015 года разовая корректировка валютного курса и уровня цен запустила естественный механизм адаптации экономики к внешним шокам, после чего влияние денежно-кредитной политики на инфляционную динамику стало снижаться, при этом на первую роль стала выходить бюджетная политика.
Базовая цель в настоящее время заключается в том, чтобы ограничить темпы роста бюджетных расходов, в том числе на социальные выплаты, заработные платы, государственный аппарат, и выйти на бездефицитный федеральный бюджет в среднесрочной перспективе. Последовательное сокращение дефицита федерального бюджета, вплоть до его обнуления в среднесрочной перспективе, ограничение использования средств Резервного фонда и переход к его пополнению являются важнейшими предпосылками для дальнейшего снижения инфляции, а, значит, снижения процентных ставок и возобновления спроса на кредиты со стороны реального сектора, а, следовательно, и для устойчивого экономического роста.
Таким образом, на сегодняшний день главный вызов связан с нахождением баланса между усложняющимися задачами государственной политики и установленными на новом, более низком уровне, бюджетными возможностями. Ответом на этот вызов должно стать снижение бюджетных расходов и повышение доходов.
2.3 Оценка управления доходами федерального бюджета и основные направления бюджетной политики
Завершение подстройки российской экономики к внешним воздействиям, а также ожидаемое сохранение непростых внешних условий и сохранение действия внутренних ограничений для развития, предопределяет выход на первый план повестки государственной экономической политики цели по обеспечению сбалансированного развития страны и расширению потенциала отечественной экономики.
В части общих параметров федерального закона "О федеральном бюджете на 2016 г." можно отметить несколько главных моментов. Основное - это снижение прогнозируемого поступления нефтегазовых доходов в процентах ВВП в 2015 - 2017 годах. Это обусловлено снижением экспортных цен на природный газ, объемов добычи нефти, объемов экспорта товаров, выработанных из нефти, а еще более низкими по сравнению с темпами роста ВВП темпами роста курса доллара США по отношению к рублю.
Объем нeнефтегазовых доходов сформирован с учетом реализации плана по мобилизации доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включающего в себя меры по сокращению теневого сектора экономики, реализации ряда дополнительных мер по увеличению доходов федерального бюджета, совершенствования налогового и таможенного администрирования.
Заключение
В данной работе мы рассматривали основные источники формирования доходов федерального бюджета, основная часть из них приходится на налоговые доходы, в частности, в России на данный момент как были, так и остались самыми весомыми источниками пополнения бюджета - нефтегазовые доходы. Снижение и относительная стабильность цены на нефть в конце 2016 и начале 2017 года позитивно отражается на увеличении доходов федерального бюджета и по текущий момент. Неналоговые доходы остаются стабильны, для их увеличения Правительством реализуется ряд предложенных ранее мероприятий. По нашему мнению, бюджетная и налоговая политика на 2017 год, принятая государством, должна не только стабилизировать экономику в целом, но и добиться эффективных мер по увеличению доходов бюджета.
Федеральный бюджет должен стать надежным инструментом реализации экономической и социальной политики Правительства РФ, чтобы все меры направленные на «обеление» работы организаций имели свою эффективность. Важнейшая задача - обеспечить его прозрачность для всех членов общества. Необходимо добиться, чтобы федеральный бюджет стал средством стабилизации государственных финансов. Он должен превратиться в надежную опору и гаранта для всех определенных законом получателей средств.
В настоящее время можно сказать, что процесс подстройки российской экономики к изменившимся внешним условиям в целом завершился. Результаты произошедшей адаптации, хоть и не безболезненной для отечественной экономики, выгодно отличают Россию от многих сырьевых стран, оказавшихся неподготовленными к внезапному завершению сырьевого суперцикла. Благодаря накопленным в докризисные годы резервам, проведению ответственной денежно-кредитной и бюджетной политики, а также своевременной реализации пакета антикризисных мер удалось стабилизировать ситуацию на внутреннем финансовом рынке, укрепить доверие к банковской системе и национальной валюте, благополучно пройти пик выплат по внешним долговым обязательствам, стабилизировать инфляционные ожидания экономических агентов и в целом сформировать необходимые условия для оживления деловой активности и возобновления экономического роста.
Фрагмент работы для ознакомления
1.1 Экономические и организационно-правовые основы формирования доходов федерального бюджета
Бюджетная система России представляет собой совокупность бюджетов всех уровней и государственных внебюджетных фондов, базирующаяся на экономических отношениях и государственном устройстве. Она состоит из бюджетов трех уровней:
I уровень - федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов;
II уровень - бюджеты субъектов РФ и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов;
III уровень - местные бюджеты.
Государственный бюджет Российской Федерации представляет собой форму образования и использования централизованного фонда денежных средств Российской Федерации, предназначенный для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления, посредством основного финансового плана.
...
1.2 Состав, значение налоговых и неналоговых доходов федерального бюджета
Доходы бюджетов формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах. К доходам бюджетов относятся налоговые доходы, неналоговые доходы и безвозмездные поступления [3].
Согласно статье 8 Налогового кодекса Российской Федерации под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований [2].
Из данного определения выводятся следующие основные признаки налога:
1.3 Основные факторы, влияющие на поступление доходов в федеральный бюджет
Россия является одной из самых крупных во всем мире нефтегазодобывающих стран. А значит, значительную часть доходов бюджета составляют поступления из нефтегазового сектора. Помимо того, объем добычи данных ископаемых в 2014 году составлял свыше 10% ВВП, а доля экспорта из России нефти и природного газа достигла 44%. То есть, в зависимости от добычи и реализации энергоносителей находится наполненность бюджета страны и состояние экономики, а также ее дальнейшее развитие.
В целом, последние события показывают, что снижение мирового уровня цен на нефть все-таки оказало воздействие на текущее экономическое состояние страны. В частности, мы наблюдаем рост инфляции, снижение реальных доходов населения, ну, а в основе этого всего – ослабление курса рубля.
Курс российской валюты – не очень прогнозируемая вещь.
...
2.2 Совершенствование структуры расходов федерального бюджета
Общий объем расходов в 2016 году, как и в 2015 году, определен непосредственно президентом РФ, в соответствии с его указанием дефицит не должен был превышать 3% ВВП. В случае, если такая практика продолжится и дальше, можно будет говорить о введении "нового бюджетного правила". Осуществленная в начале 2015 года разовая корректировка валютного курса и уровня цен запустила естественный механизм адаптации экономики к внешним шокам, после чего влияние денежно-кредитной политики на инфляционную динамику стало снижаться, при этом на первую роль стала выходить бюджетная политика.
Базовая цель в настоящее время заключается в том, чтобы ограничить темпы роста бюджетных расходов, в том числе на социальные выплаты, заработные платы, государственный аппарат, и выйти на бездефицитный федеральный бюджет в среднесрочной перспективе.
...
2.3 Оценка управления доходами федерального бюджета и основные направления бюджетной политики
Завершение подстройки российской экономики к внешним воздействиям, а также ожидаемое сохранение непростых внешних условий и сохранение действия внутренних ограничений для развития, предопределяет выход на первый план повестки государственной экономической политики цели по обеспечению сбалансированного развития страны и расширению потенциала отечественной экономики.
Достижение этой цели потребует проведения экономической политики, одновременно обеспечивающей:
1. На макроуровне – это достижение целевого макроэкономического равновесия, характеризующегося:
• устойчивостью и прогнозируемостью внутренних экономических показателей и их низкой восприимчивостью к колебаниям цен на нефть;
• устойчиво низкой инфляцией;
• низкой стоимостью долгосрочного капитала;
• стабильными налоговыми условиями.
3.1 Меры, направленные на увеличение доходов федерального бюджета
Государство не может осуществлять регулирование экономики без воздействия на нее экономическими методами. В то же время государство не может выступать предпринимателем и зарабатывать деньги для реализации своих функций. На основе государственного бюджета государство осуществляет стабилизационную политику. Так как стабилизационная политика сводится к манипуляции государственным бюджетом и изменению предложения денег, то ее осуществление непосредственно влияет на размеры бюджетного дефицита и государственного долга.
Не всегда государственный бюджет должен быть сбалансированным. Возможны ситуации, когда государство инвестировало в экономику для развития производства значительную часть государственных средств, но отдача по ним будет осуществляться только в будущих периодах.
...
3.2 Зарубежный опыт формирования доходов федерального бюджета и возможность его использования в Российской Федерации
Зарубежный опыт свидетельствует, что с изменением экономической ситуации, должна изменяться и роль государства в рыночном механизме хозяйствования, следовательно и направления целенаправленного использования государством рыночных рычагов, в том числе налоговой и бюджетной систем как инструментов рыночного хозяйствования.
Известно, что научно обоснованная налогово-бюджетная система, которая отражает сформированные в этой сфере, как общие закономерности, так и особенности конкретной страны, оказывает позитивное воздействие на развитие экономики, расширяет сферу деловой активности населения.
...
Заключение
В данной работе мы рассматривали основные источники формирования доходов федерального бюджета, основная часть из них приходится на налоговые доходы, в частности, в России на данный момент как были, так и остались самыми весомыми источниками пополнения бюджета - нефтегазовые доходы. Снижение и относительная стабильность цены на нефть в конце 2016 и начале 2017 года позитивно отражается на увеличении доходов федерального бюджета и по текущий момент. Неналоговые доходы остаются стабильны, для их увеличения Правительством реализуется ряд предложенных ранее мероприятий. По нашему мнению, бюджетная и налоговая политика на 2017 год, принятая государством, должна не только стабилизировать экономику в целом, но и добиться эффективных мер по увеличению доходов бюджета.
Федеральный бюджет должен стать надежным инструментом реализации экономической и социальной политики Правительства РФ, чтобы все меры направленные на «обеление» работы организаций имели свою эффективность.
...
Список литературы
1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1992 г. // Российская газета. – 25 декабря 1993 г.
2. Налоговый Кодекс Российской Федерации. Часть первая. Федеральный закон РФ от 31.07.1998 г. №146-ФЗ. Часть вторая. Федеральный закон РФ от 05.08.2000 г. №117-ФЗ.
3. Бюджетный Кодекс Российской Федерации. Федеральный закон РФ от 31.07.1998г. №145-ФЗ.
4. Федеральный закон "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" от 10.07.2002 N 86-ФЗ.
5. Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" от 19.12.2016 N 415-ФЗ
6. Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2016 год" от 14.12.2015 N 359-ФЗ.
7. Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" от 01.12.2014 N 384-ФЗ.
8. Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" от 02.12.2013 N 349-ФЗ.
9. Федеральный закон "О соглашениях о разделе продукции" от 30.12.1995 N 225-ФЗ
10. Распоряжение Правительства РФ от 01.07.2013 N 1111-р от 23.11.2016 «Об утверждении прогнозного плана (программы) приватизации федерального имущества и основных направлений приватизации федерального имущества на 2014 - 2016 годы»
11. Заключение Счетной палаты РФ на проект ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов»
12. Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 г. № 597 / [Электронный ресурс]/ - URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/35261
41. Информация официального сайта Министерства финансов Российской Федерации [Электронный ресурс] / - URL: http://minfin.ru/
42. Как власть решает текущие проблемы за наш счет [Электронный ресурс] / - URL: http://aanechaev.livejоurnal.cоm/187792.html
43. На игле: зависимость российского бюджета от нефти растет [Электронный ресурс] / - URL: http://lf.rbc.ru/recоmmendatiоn/оther/2014/06/23/241282.shtml
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.
bmt: 0.00366