Приносящая доход деятельность казенного учреждения

1. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ КАК ХОЗЯЙСТВУЮЩЕГО СУБЪЕКТА

1.1. Понятие и типы учреждений, правовые основы их создания и деятельности в Российской Федерации

В соответствиях со ст.6 Бюджетного кодекса Российской Федерации (БК РФ) до принятия ФЗ № 83 от 08.05.10 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», бюджетное учреждение - государственное (муниципальное) учреждение, финансовое обеспечение исполнения функции которого, в том числе по оказаниям государственных (муниципальных) услуг физическому и юридическому лицу в соответствиях с государственным (муниципальным) заданием, реализуется за счет средств соответственного бюджета на базе бюджетных смет .
В финансовой системе РФ бюджетные учреждения относятся к некоммерческим организациям.
Некоммерческие организации – это организации, которые не имеют извлечение прибыли в качестве главной цели и не распределяют полученную прибыль между участниками. Некоммерческие организации могут реализовывать предпринимательские деятельности только постольку, поскольку это служит достижениям цели, ради которой они основаны, и соотвествтенную данной цели .
Некоммерческая организация основывается без ограничений срока деятельности, если другое не определено учредительным документом некоммерческих организаций .
Юридические лица, которые являются некоммерческими организациями, могут основываться в формах потребительского кооперативов, общественной или религиозной организации (объединения), учреждения, благотворительных и других фондов, а также в иных формах, которые предусмотрены законом .
В соответствиях со статьями 116-123 ГК РФ виды некоммерческих организаций отличаются:
1) составами учредителей;
2) целями создания;
3) способами формирований имущества;
4) ответственностями участников (учредителей) по обязательству;
5) возможностями реализовывать предпринимательскую деятельность;
6) наличиями и составами учредительных документов;
7) обязанностями публиковать отчет об использованиях своего имущества (табл. 1.1).
Одной из форм некоммерческих организаций является учреждение, которое создано собственниками для реализации управленческих, социально-культурных или других функций некоммерческого характера.
Учреждение может быть основано гражданами или юридическими лицами (частные учреждения) или соответственно Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями (государственные или муниципальные учреждения).
Учредителями бюджетных учреждений могут быть органы государственной власти РФ, субъектов РФ или органы местного самоуправления.
Бюджетное учреждение не имеет права отчуждать или другим методом распоряжаться имуществами, закрепленными за ним собственниками или приобретенным данным учреждением за счет средств, которые были выделены ему собственниками на приобретения данного имущества.

1.1. Понятие и типы учреждений, правовые основы их создания и деятельности в Российской Федерации

В соответствиях со ст.6 Бюджетного кодекса Российской Федерации (БК РФ) до принятия ФЗ № 83 от 08.05.10 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», бюджетное учреждение - государственное (муниципальное) учреждение, финансовое обеспечение исполнения функции которого, в том числе по оказаниям государственных (муниципальных) услуг физическому и юридическому лицу в соответствиях с государственным (муниципальным) заданием, реализуется за счет средств соответственного бюджета на базе бюджетных смет1.
В финансовой системе РФ бюджетные учреждения относятся к некоммерческим организациям.
Некоммерческие организации – это организации, которые не имеют извлечение прибыли в качестве главной цели и не распределяют полученную прибыль между участниками.
...

1.2. Особенности правового статуса казенного учреждения

Государственным (муниципальным) учреждениям, который осуществляет оказания государственных (муниципальных) услуг, исполнение работ и (или) исполнение государственных (муниципальных) функций с целью обеспечений реализаций предопределенных законодательством РФ правомочий органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления, финансовые обеспечения деятельности которых реализуется за счет средств соответственного бюджета на основаниях бюджетной сметы, присваивается статус казенных учреждений (ст. 6 БК РФ).
Согласно пп. 1 п. 1, п. 10 ст. 31 Федерального закона N 83-ФЗ основания казенных учреждений на федеральных уровнях проводится на базе имеющегося юридического лица без реорганизационной процедуры посредством изменений типа действующих учреждений.
Согласно п. 1 ст.
...

2.1. Понятие приносящей доход деятельности казенного учреждения как некоммерческой организации

Между казенными и бюджетными учреждениями нового типа прослеживаются различия в правомочиях использования внебюджетных средств.
Приносящая доход деятельность казенных учреждений может осуществляться только в рамках уставной деятельности, при этом о возможности ее осуществления должно быть сказано в уставе учреждения. Доходы казенного учреждения, полученные от внебюджетной деятельности, поступают в соответствующий бюджет бюджетной системы РФ (п. 3 ст. 161 БК РФ в редакции Федерального закона N 83-ФЗ).
При этом согласно обновленному Бюджетному кодексу принцип учета доходов казенных учреждений в составе неналоговых доходов бюджетов по сравнению с принципом, действующим для доходов бюджетного учреждения, изменился. Так, к неналоговым доходам бюджетов бюджетной системы РФ относятся доходы казенных учреждений (ст.
...

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В соответствиях ст. 120 ГК РФ учреждением признается некоммерческая организация, которая основана собственником для реализации управленческих, социально-культурных или других функций некоммерческого характера.
Учреждением является организация, которая не имеет извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяет свою прибыль между участниками.
Подавляющее большинство учреждений, которые существуют сегодня в России - это государственные учреждения. Организационно-правовая форма учреждений оказывается оптимальной для введений в гражданский оборот субъектов, которым требуется ограниченный размер прав, необходимый только для материально-технического обеспечения их деятельности. Отличительной спецификой учреждения является характер его прав на используемое имущество. Учреждения являются единственным видом некоммерческих организаций, которые обладают не правом собственности, а только правом оперативного управления имуществом.
...