Государственная гражданская служба: проблемы и перспективы развития

Введение ………………………………………………………………………… 3
Глава 1. Правовые основы организации государственной гражданской службы в Российской Федерации ……………………………………………. 6
1.1. Понятие и сущность государственной гражданской службы …………… 6
1.2. Организационно-правовые основы прохождения государственной гражданской службы ………………………………………………………………... 14
Глава 2. Вопросы совершенствования российского законодательства о государственной гражданской службе ……………………………………. 27
2.1. Перспективы развития государственной гражданской службы в современных условиях ………………………………………………………………. 27
2.2. Вопросы противодействия коррупции в системе государственной гражданской службы ………………………………………………………………... 43
Заключение ……………………………………………………………………. 51
Список использованной литературы ……………………………………… 54

Актуальность исследования определяется теоретической и практической значимостью поиска действенных средств по разрешению проблем и рассмотрения перспектив развития государственной гражданской службы в Российской Федерации. Особенности современного периода социально-экономического и политического развития нашей страны диктуют необходимость глубокого теоретического исследования проблем правового регулирования государственной гражданской службы.
Отношения, возникающие в области прохождения гражданской службы, периодически пересматриваются и совершенствуются, а, значит, необходимо их всестороннее изучение и научное осмысление. Кроме того, актуальность темы работы обусловливается тем, что в теоретическом поле административного права и в законодательстве РФ не сформировано целостного подхода к определению содержания многих существенных понятий, совершенствования требуют отдельные элементы прохождения гражданской службы, такие как назначение на должность гражданской службы, а также присвоение классного чина (по результатам сдача квалификационного экзамена) и аттестация гражданских служащих.
Тем самым актуальность исследования обусловлена недостаточной разработанностью и спорным характером целого ряда теоретических и практических проблем. Рассмотрение проблематики правового регулирования государственной гражданской службы дает возможность не только лишь разобраться в актуальных проблемах гражданской службы, но также определить перспективы развития гражданской службы.
Объект исследования – общественные отношения, формирующиеся на основе административных правовых норм, регулирующих вопросы государственной гражданской службы.
Предметом исследования служит государственная гражданская служба как отдельный вид государственной службы, российское законодательство, регламентирующее вопросы прохождения государственной гражданской службы, положения административно-правовой доктрины, касающиеся проблем и перспектив развития государственной гражданской службы.
Цель исследования заключается в теоретическом осмыслении, изучении и обосновании подходов к определению государственной гражданской службы, а также в разработке рекомендаций, направленных на оптимизацию и совершенствование государственной гражданской службы.
Для достижения поставленной цели определены следующие задачи:
- определить понятие и сущность государственной гражданской службы;
- охарактеризовать организационно-правовые основы прохождения государственной гражданской службы;
- выявить перспективы развития государственной гражданской службы в современных условиях;
- рассмотреть вопросы противодействия коррупции в системе государственной гражданской службы.
Методологическую основу исследования составляют общенаучные и специальные методы познания, применимые к исследованию правовых отношений в сфере государственной гражданской службы. В частности, это такие методы как формально-юридический, системно-структурный, сравнительно-правовой и иные методы познания.
Нормативную основу исследования составляет Конституция Российской Федерации, действующее федеральное законодательство, ведомственные нормативные правовые акты, регулирующие вопросы государственной гражданской службы.
Теоретическая основа исследования представлена фундаментальными положениями отечественной административно-правовой науки, а также непосредственно связанными с объектом исследования трудами других правовых отраслей. Основу исследования составили напрямую затрагивающие анализируемую тему работы таких авторов как Г.В. Атаманчук, Д.Н. Бахрах, Ю.А. Тихомиров, Н.Ф. Бережкова, В.Д. Граждан, М.В. Пресняков, Ю.Н. Старилов, С.Е. Чанов и других исследователей.
Структура работы определена ее целью и задачами. Работа состоит из введения, основной части из двух глав, включающих в себя четыре параграфа, заключения и списка литературы.