Рекомендуемая категория для самостоятельной подготовки:
Дипломная работа*
| Код |
565758 |
| Дата создания |
2023 |
| Страниц |
63
|
|
Покупка готовых работ временно недоступна.
|
Содержание
Введение………………………………………..……………………………………3
1.Теоретические основы организации работы с обращениями граждан...…7
1.1. Нормативно-правовые основы работы с обращениями граждан в органах местного самоуправления…………………………………………….7
1.2. Понятие, виды, сущность, классификация, общие принципы, значение обращения граждан………………………………………………………….…11
1.3. Сравнительный анализ опыта организации работы с обращениями граждан в органах власти зарубежных стран и Российской Федерации...…17
2. Практика работы с обращениями граждан в Администрации муниципального образования Приозерского муниципального района Ленинградской области…………………………………………………..……...25
2.1. Общая характеристика организации …………………………………….25
2.2. Структура работы с обращениями граждан в Администрации муниципального образования Приозерского муниципального района Ленинградской области……………………………………………………….27
2.3. Анализ работы с обращениями граждан и оценка эффективности……37
2.4. Актуальные проблемы и рекомендации по совершенствованию работы с обращениями граждан в Администрации муниципального образования Приозерского муниципального района Ленинградской области………….45
Заключение……………………………………………………………………...…53
Список использованных источников……………………………..……………57
Приложения…………………………………………………………………..……63
Введение
Введение
Одной из основных задач современной России, как правового государства, является формирование и развитие государственно-правовых институтов, которые бы органично сочетали в себе и обеспечивали эффективность народовластия (демократию) и надежную защиту прав и свобод человека и гражданина. Одним из таких институтов является институт обращения граждан. Право граждан на обращение закреплено в Конституции Российской Федерации, создан законодательный механизм этого права.
Актуальность темы выпускной работы определяется значимостью права граждан на обращение в органы власти, в том числе, и в органы местного самоуправления, которое появилось в России, начиная с утверждённого в 1497 году Судебника, предоставлявшего право подавать челобитные, вплоть до самого государя .
Степень разработанности проблемы. Исследуемая тема, являясь многогранной, включает в себя несколько аспектов изучения.
В рамках рассмотрения исторической ретроспективы формирования института обращения граждан, интересна монография С.Ю. Кабашова «Организация работы с обращениями граждан в истории России», где представлен хронологический указатель развития института обращений в России в виде перечня дат принятия основных правовых актов по регулированию различных форм обращений во власть, предметно-терминологический словарь специфических исторически – правовых терминов и понятий, связанных с институтом обращений.
Кроме того, институт обращения граждан, как сложная и эволюционирующая система общественных отношений, в том числе, в дореволюционной России рассматривался О.А. Бацевой, А.П. Вишняковым, А.Р. Савичевой, Н.Ф. Поляковым, Я Э. Межениным, с точки зрения отдельных этапов и выделения их специфики, знаковых дат и событий, нормативно-правовых основ, общественных и социальных факторов, повлиявших на развитие института обращения граждан.
В частности это работы А.В. Савоськина, Т. А. Трениной, В.А. Мещерягиной, О.Г. Брандта, Т.Ю. Панковой , А.Ю. Звонарёвой, А.Т. Карасёва, С.М. Зубарева, А.А. Титова, А.В. Дубенюк и более ранние работы - Н.В. Витрука, К.М. Кожевникова, и других.
В социогуманитарной области выделяется монография К.В. Подъячего «Обращение граждан в органы власти как форма влияния на принятие политических решений», где акцент исследования сделан на социальное взаимодействие граждан и власти, анализ обращений граждан в органы государственной власти, запускающие конкретные механизмы и развивающие определённый политический процесс.
Кроме того, вопросы форм гражданского участия, коммуникационных каналов «обратной связи» граждан и государства рассматривали В.В. Гайворонская, А.Н. Балашов, Г.Р. Камалова, К.М. Кожевникова.
Сравнительному анализу опыта организации работы с обращениями граждан в органах власти зарубежных стран и РФ посвящены работы И.В. Жуковой, И. Кейтлиза, М. Вебера, и других учёных.
Цель выпускной квалификационной работы – изучение особенностей работы с обращениями граждан в органах местного самоуправления, а также разработка рекомендаций по совершенствованию работы с обращениями граждан для Администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области (далее – Администрация Приозерского МР).
Исходя из цели, сформулированы следующие задачи:
– определить понятие, виды и сущность обращений граждан в органы местного самоуправления;
– рассмотреть общие принципы, формы и значение работы с обращениями граждан в органах местного самоуправления;
– изучить порядок работы с обращениями граждан в Администрации Приозерского МР;
– проанализировать результаты эффективности деятельности работы с обращениями граждан в Администрации Приозерского МР;
- разработать рекомендации по совершенствованию работы с обращениями граждан в Администрации Приозерского МР.
Объектом выпускной квалификационной работы является порядок организации работы с обращениями граждан в органах местного самоуправления.
Предмет выпускной квалификационной работы – структура работы с обращениями граждан в Администрации Приозерского МР Ленинградской области.
Теоретическую основу выпускной квалификационной работы составили труды отечественных и зарубежных учёных в области права граждан на обращения в органы государственной власти, местного самоуправления в рамках демократического государства, с точки зрения истории развития вопроса, межотраслевого характера права на обращения в органы публичной власти, внедрения новых форм работы, особенностей регулирования права граждан на обращения в зарубежных странах.
Информационная основа выпускной квалификационной работы представлена нормативно-правовыми актами: Конституция Российской Федерации 1993г., Федеральный закон «Об общих принципа организации местного самоуправления в Российской Федерации, Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации», Указ Президента Российской Федерации от 17.02.2010 № 201 «Об управлении Президента Российской федерации по работе с обращениями граждан и организаций», Распоряжение Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 № 632 – р «О концепции формирования в Российской Федерации электронного Правительства до 2010 года», Приказ Министерства труда России № 845 от 01.12.2020, Постановление Губернатора Ленинградской области от 31.03.2015 № 18-пг «Порядок взаимодействия органов исполнительной власти Ленинградской области, должностных лиц Ленинградской области при рассмотрении обращений граждан», Постановление Правительства Ленинградской области от 18.11.2020 № 757 «Об отраслевом проектном офисе Центр управления регионом», Постановление Администрации муниципального образования Приозерского МР ЛО от 08.09.2014 г. № 52/9 «Об утверждении порядка организации работы с обращениями граждан в Администрации Приозерского МР ЛО», Решение Совета депутатов Приозерского муниципального района Ленинградской области от 27.10.2006 г. № 121 «О порядке рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления Приозерского муниципального района Ленинградской области», информационные ресурсы сети «Интернет».
Теоретическая значимость полученных результатов заключается в исследовании аспектов работы с обращениями граждан Администрации Приозерского МР для выявления возможных причин неэффективности деятельности в этом направлении, с целью исключения данного феномена.
Практическая значимость работы заключается в том, что на основании проведённого анализа определены направления и разработаны рекомендации механизма по совершенствованию деятельности Администрации Призерского МР в работе с обращениями граждан.
Методологическая основа исследования представлена методами логического, динамического,статистического анализа, синтеза и дедукции. Количественный и качественный методы сравнения использовались для анализа данных статистики по работе с обращениями граждан в Администрации Приозерского МР, как основа для табличного и графического представления результатов.
Структура выпускной квалификационной работы представлена введением, двумя главами, заключением, списком использованных источников и Приложениями.
Фрагмент работы для ознакомления
Работа оригинальная, написана самостоятельно, защищена на "Отлично". В работе много наглядностей, есть конкретные предложения и расчеты по их обоснованию.
К работе есть речь и раздаточный материал
Список литературы
Список использованных источников
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 1 июля 2020г). Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс» (дата обращения 04.04.2023).
2. Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 № 1-ФКЗ«О Конституционном Суде Российской Федерации» (в ред. от 01.07.2021). Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения 04.04.2023).
3. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ред. от 18.04.2018). Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс» (дата обращения 04.04.2023).
4. Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (ред.18.04.2018). Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс» (дата обращения 05.04.2023).
5. Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»(редакция от 27.12.2018). Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс» (дата обращения 04.04.2023).
6. Указ Президента РФ от 17.02.2010 № 201 «Об управлении Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций» (ред. От 27.07.2014)
7. Постановление Правительства Российской Федерации от 15 августа 2006 года № 502 «О внесении изменений в Федеральную целевую программу «Электронная Россия (2002-2010 годы)». Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс» (дата обращения 05.04.2023)
8. Распоряжение Правительства РФ от 06.05.2008 № 632-р «О Концепции формирования в Российской Федерации электронного правительства до 2010 года» (ред. от 10.03.2009). Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс» (дата обращения 05.04.2023)
9. Приказ Министерства труда России № 845 от 01.12.2020, гл. II, п.2.1.10. Постановление Губернатора Ленинградской области от 31.03.2015 № 18-пг «Порядок взаимодействия органов исполнительной власти Ленинградской области, должностных лиц Ленинградской области при рассмотрении обращений граждан»Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения 05.04.2023).
11. Постановление Правительства Ленинградской области от 18.11.2020 № 757 «Об отраслевом проектном офисе Центр управления регионом»
12. Постановление Администрации муниципального образования Приозерского муниципального района Ленинградской области от 08.09.2014 г. № 52/9 «Об утверждении порядка организации работы с обращениями граждан в Администрации Приозерского муниципального района Ленинградской области». (ред. от 04.03.2021 № 20/3)
13. Решение Совета депутатов Приозерского муниципального района Ленинградской области от 27.10.2006 г. № 121 «О порядке рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления Приозерского муниципального района Ленинградской области» (ред. от 08.12.2017).
14. БалашовА. Н., Л. В. Зубова, Е. И. Маторина. Право граждан на обращение и получение информации от государственных и муниципальных органов власти. Саратов: Изд-во ФГБОУ ВО «Саратовская государственная юридическая академия», 2018. – С. 56
15. Баркина А.Е. К вопросу о деятельности отделов по работе с обращениями граждан. novainfo.ru. 2016,т.1, № 41, с.181
16. Бацева О.А. Институт обращения граждан в дореволюционной России. Юридические науки. 2021, № 2-2 или международный журнал гуманитарных и естественных наук. 2021, № 2, с.88 – 92
17. Брандт О.Г. Правовое исследование института обращения граждан // Вестник магистратуры. – 2020. - № 1-4 (100.) С.45
18. Большой юридическийсловарьВ.Н. Додонов [идр.]; подобщ.ред. Ермаков В.Д. Инфра–М, 2012. –с. 102.
19. Вебер М. Бюрократия // Классики теории государственного управления: американская школа. Хрестоматия. / Сост. Д. Шафритц, А. Хайд. Пер. с англ. М, 2013. – с. 162.
20. Витрук Н.В. Комментарий к ст. 55 Конституции РФ. Комментарий к Конституции Российской Федерации. Под ред. В.В. Лазарева. М., «СПАРК», 2013, ст. 33, ст. 55.
21. Вишняков А.П. История становления института обращения граждан в России, как инструмента взаимодействия общества и государства // Сборник научных статей по итогам работы Международного научного форума. – М., 2020. – С.13
22. Волкова Ю.В. оптимизация деятельности отделов по работе с обращениями граждан на примере г. Новомосковска. ГМУ в XXI веке: Теория, методология, практика. 2016, № 23, с.137−141
23. Гайворонская В.В. Институт обращения граждан: задачи, тренды, перспективы// юридический факт. – 2020. – 87. – С.3.
24. Гарифулина А.Ф. Роль информационных технологий в работе с обращениями граждан. Экономика и социум, 2015, № 1−2, с. 807−809
25. Дегтярёва Д.С. Работа с обращениями граждан в органах муниципальной власти. Труды молодых учёных Алтайского государственного университета, 2014, № 11, с.499−503
26. Дубенюк А.В. Проблемы реализации прав граждан на обращение в государственные органы власти. Новый юридический вестник, 2021, № 2, с. 6-9
27. Есипова Л.Х. Работа с обращениями граждан в муниципальном образовании. Инновационные технологии научного развития, 2014, с.272
28. Жукова И.В. работа с обращениями граждан во Франции: роль уполномоченного по защите прав. Экономика и социум, 2015, № 5−1\18, с.458−461
29. Звонарёва А.Ю. К вопросу организации работы с обращениями граждан //Академическая мысль. 2020, № 3, с. 11
30. Зубарев С.М. Комментарий к Федеральному закону «О порядке рассмотрения обращений граждан России» М.: Юриспруденция, 2018, 555
31. Зубарев С.М. Комментарий к Федеральному закону «О порядке рассмотрения обращений граждан России» М.: Юриспруденция, 2019.-341
32. Кабашов С.Ю. Организация работы с обращениями граждан в истории России // учебное пособие для студентов высших учебных заведений, обучающихся / С. Ю. Кабашов. - Москва : Флинта : Наука, 2010. – 310
33. Камалова Г.Р. Инцидент – менеджмент, как новая стратегия коммуникации власти и общества: анализ практик. Экономика и управление № 4 (154), 2020, С.30-33
34. Карасёв А.Т., Савоськин А.В. Подача гражданином обращений, как стадия конституционно-правовой процедуры реализации права на обращение. Российское право: образование, практика, наука, 2019, № 4, с. 20-28
35. Кеилитз И. Право на обращение в Узбекистане, РФ, Германии, США и Австралии: сравнительный анализ. Проект ПРООН «Партнерство в сфере верховенства закона в Узбекистане» (ПСВЗ). Ташкент, 2015. – 89 с.
36. Кожевников К.М. Работа с обращениями граждан. Как эффективная форма «обратной связи» с населением. Законность, 2015, № 11, с.3−5
37. Куртубадзе Р.З. Перспективы внедрения инноваций в работе с обращениями граждан. Сборник статей XIX всероссийской студенческой научно-практической конференции НГУ, 2017, с. 235−238
38. Мазеин А.В. Выявление в интернет ресурсах сообщений и публикаций граждан, требующих реагирования, как новая форма управленческой деятельности. Административное и муниципальное право- 2021, № 1, С.1-14
39. Меженин Я.Э. Социальный институт обращения граждан в органы власти: становление и функционирование в России. М, 2016, с. 216
40. Мещерягина В.А. Право граждан на обращение в органы исполнительной власти Российской Федерации (конституционно-правовой аспект)
41. Обращение граждан – важный факто развития диалога с народом. Методическое пособие. Ташкент «Fanvatexnologia», 2018, с. 39
42. Подъячев К.В. Обращение граждан во власть: функциональные особенности //Политические исследования. М., ВШЭ, 2017, с. 68-80
43. Поляков Н.Ф. работа с обращениями граждан: историческая ретроспектива. Налоговая политика и практика, 2015, № 12, с.47 – 49
44. Панкова Т.Ю. актуальные проблемы в работе с обращениями граждан в администрации муниципального района. Современные технологии документооборота в бизнесе, производстве и управлении, 2015, с.58–62
45. Решетникова Д.С. Проблемы эффективности реализации права граждан на обращение в органы государственной власти и органы местного самоуправления. // Бизнес. Образование в экономике знаний, 2018, № 2, с.66
46. Романенко Ю.С. работа с обращениями граждан в муниципальном образовании: проблемы и пути их решения. Материалы международной научно-практической конференции, 2016, с.62–63
47. Савельева А.В. использование информационных технологий в работе с обращениями граждан в российской Федерации. 18 научно-практическая конференция Нижневартовского государственного университета, 2016, с. 405−408
48. Савичева А.Р. Исторический процесс становления института обращения граждан в России // В сборнике: Фундаментальные и прикладные научные исследования: актуальные вопросы, достижения и инновации сборник статей ХХХI Международной научно-практической конференции. – Пенза, 2020,. – С.200
49. Савоськин А.В. Обращение граждан как правовая категория. Научный ежегодник Института философии и права Уральского отделения Российской академии наук // 2017, т. 17, вып. 3, с.85.- 99
50. Савоськин А.В. Личный приём граждан: проблемы правового регулирования и практика реализации. Lexrussica (Русский закон), 2019, № 10, с. 71-83
51. Савоськин А.В. Система законодательства об обращениях граждан. Lexrussica (Русский закон). 1914. Т. 97. № 12 с 1420-1429
52. Тарасов А. «Электронное правительство» как эффективный механизм государственного управления. Проблемы теории и практики управления–2013,№ 9, с.8−21.
53. Титов А.А. Право граждан на обращение в органы государственной власти: конституционно-правовое исследование// Автореферат диссертации на соискание учёной степени, Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, 2018, с. 6-7
54. Тренина Т.А. «Совершенствование законодательства РФ в сфере обращения граждан». Молодой учёный – 2020 № 42 (332)
55. Хабриева Т.Я. Право в условиях цифровизации /Т.Я. Хабриева-СПб.: СПб ГУП, 2019, с. 36
56. Шуляева А.В., Калугина Н.Б. Организация работы с обращениями граждан на муниципальном уровне управления //Власть и управление на Востоке России. 2018. № 2, С. 35-44
57. Аналитическая записка по работе с обращениями граждан за 2019 год
58. Аналитическая записка по работе с обращениями граждан за 2020 год
59. Аналитическая записка по работе с обращениями граждан за 2021 год
60. Информационно -статистический обзор обращения граждан, рассмотренных в Федеральной службе государственной статистики в 2018г. (электронный ресурс (дата обращения 10.04.2022)
61. Информационно - статистический обзор обращения граждан, рассмотренных в Федеральной службе государственной статистики в I квартале 2020г. (электронный ресурс (дата обращения 10.04.2022)
62. Механизм работы с обращениями граждан ждет модернизация [Электронный ресурс]. – Режим доступа:
63. Электронный ресурс. Режим доступа / http://constrf.ru/razdel-1/glava-2/st-33-krf
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.
bmt: 0.00509