Государственное регулированияе в области охраны окружающей среды

1.1 Государственная политика в области охраны окружающей среды и природопользования: понятие, цели, задачи, основные направления, проблемы

Для повышения уровня качества жизни в современном обществе на государственные структуры возложена обязанность по обеспечению качественными услугами и эффективно работающими политическими институтами граждан государства.
Государственная политика представляет собой план действий для государственных правительственных органов, чтобы организовать процессы решения важных проблем экологии для общества при помощи конституционных законов и свода правил, а также толкований законов и различных ресурсов, которые имеются в распоряжении соответствующих ведомств. Основными источниками госполитики в сфере экологии требуется отнести правовую документацию, которая включает в себя Конституцию РФ, а также отдельные законопроекты и кодексы сферы экологической деятельности, правительственные и президентские указы и распоряжения. К этому же перечню документов возможно отнести нормативно-правовые министерские акты и решения ведомств и органов самоуправления в регионах.
Основные цели государственной политики включают в себя обеспечение безопасности граждан, их собственности и свободной деятельности в рамках законодательства. При этом госполитика в этой области также направлена на разработку и создание условий, при которых производственная сфера не будет иметь существенных препятствий, как и социальная активность человечества. Благодаря комплексному анализу проблем и исследовав особенности и факторы формирования политической цели, стало возможным разработать различные мероприятия, которые направлены на решение имеющихся проблем.
Современный мир стоит в таких условиях, когда актуальной будет задача по усовершенствованию госуправления в сфере окружающей среды и природоохранной области. За прошедшие 20 лет много усилий было направлено по вектору поиска решений вопросов по совершенствованию госуправления природоохранной сферы, и функции правительственных органов в сфере экологии неоднократно уточнялись и обновлялись. В современный период, актуальной задачей является совершенствование государственного управления в области охраны окружающей среды. Но, несмотря на многочисленные изменения, успехов достичь оказалось невозможно.
В качестве примера можно рассмотреть Прогноз госполитики в сфере развития экологических областей на территории РФ в период до 2030 года имеются механизмы, которые направлены на решение задачи, формирующей эффективную рабочую систему управления природоохранной сферой, а также обеспечивающую условия полной экологической безопасности.
В обязанности исполнительной власти входит усовершенствование и разграничение полномочий для федеральных и региональных правительственных органов в области экологического контроля:
• Процессы усовершенствования разграничения полномочий правительственных органов в экологической области;
• Повышение уровня эффективности при четком разграничении полномочий и ответственности государственных надзорных ведомств экологической сферы деятельности.

Рациональные условия природопользования и природоохранной среды представляет собой на сегодня достаточно актуальную проблему для государственно-правовых регулирующих действий.
Актуальность работы обусловлена тем, что последние годы имеется существенный рост интереса в обществе к различным природоохранным и экологическим вопросам, и это не случайно, поскольку человечество все больше осознает размеры экологических проблем, в которые погрузился современный мир. Вмешиваясь в природные процессы, человечество должно приносить минимальный урон планете, и это обязательно подлежит контролю со стороны каждого государства. Ситуация, которая складывается в этой сфере сейчас, складывается так, что необходимо поставить вопросы приоритетности в экологической сфере над экономическими вопросами для сохранения природы.
Руководство области в сфере природопользования и экологии осуществляет деятельность по осуществлению и выполнению прав и обязанностей, направленных на рационализацию природопользования и природоохранную деятельность. В обязанности и деятельность Управления природопользованием в области входят:
• Организация экологического надзора;
• Проведение соответствующих экологических и градостроительных экспертиз;
• Оформление лицензий на ведение природоохранной деятельности;
• Выдача разрешений для эксплуатации природных ресурсов;
• Составление проектов экологического управления в экономике и политике.
Взаимосвязь всех этих форм деятельности нередко не выдерживается, и это является проблемным моментом для принятого сегодня российского законодательства. Несовершенство касается, в первую очередь, законодательных нормативно-правовых актов, которые регулируют вопросы обеспечения экологической безопасности. Государство нуждается в срочном принятии соответствующих мер, направленных на повышения эффективности деятельности надзорного ведомства в экологической сфере.
Рассмотрение общих вопросов регулировки деятельности в области природоохранной сферы можно найти в трудах Бринчука М.М. и Абаниной Е.Н., а также Новикова Ю.В. и других научных деятелей. Теоретические и практические вопросы по обеспечению достаточного уровня экологической безопасности также рассматриваются в научных работах Боголюбова С.А., Спиридонова А.А и Власова В.А., а также многих других. Тема актуальная, и потому активно исследуются научными сотрудниками различных институтов.
Перед автором данной работы стоит цель сформировать уникальные предложения, которые помогут направить государственную деятельность в этой сфере на усовершенствование законодательных актов по части право-регулирования ответственности за совершенные административные правонарушения экологической сферы.

При написании дипломной работы нами были изучены правовые основы и правоотношения, возникающие в процессе государственно-правового регулирования в сфере охраны окружающей среды и природопользования. Работа на оценку 5, оригинальность от 60%.