Сравнение проблем формирования войск национальной гвардии РФ и аналогичных подразделениях в других государствах

1.1 История возникновения концепции формирования войск национальной гвардии российской федерации

На сегодняшний день одним из ключевых направлений в реализации государственной политики Российской Федерации является формирование высокого уровня государственной безопасности и интересов Российской Федерации в международной среде. Для реализации эффективной работы над данным направлениям свою деятельность осуществляют различные социально-правовые институты в соответствии с использованием политических, правовых, военных методик, которые могут помогать в выстраивании высокого уровня обороноспособности и предотвращения влияния внешних и внутренних факторов на жизнедеятельность государства. Конечно, одним из ключевых интересов Российской Федерации как на сегодняшний день, так и в стратегическом плане является безопасность конституционного строя, суверенитета, защита границ государства, гарантии прав и свобод граждан. На реализацию этих целей работают различные силовые структуры государства, в числе которых важное значение имеют войска национальной Гвардии Российской Федерации.
В соответствии Федеральным законом от 3 июля 2016 г. № 226-ФЗ «о войсках национальной гвардии российской Федерации» (ст.1) войска национальной гвардии Российской Федерации являются государственной военной организацией, предназначенной для обеспечения государственной и общественной безопасности, защиты прав и свобод человека и гражданина.
Национальная гвардия – это понятие, определяющее военизированные организации в различных странах мира. В первую очередь, Национальная гвардия появилась во Франции ещё XVII. После этого Национальные гвардии стали в других государствах Западной Европы [10, с.45]. В разное время Национальные гвардии выполняли решение различных задач и целей, но, в первую очередь, конечно, их деятельность была направлена на защиту государственного строя и сохранения мира и порядка внутри государства. Как правило, с течением времени такие военные организации становились либо составляющей общей системы вооруженных структур, либо подвергались роспуску.
Как отмечалось ранее, впервые национальная гвардия появилась во Франции в начале Великой французской революции. Её создание началось в Париже по возникшему предложению со стороны одного из революционеров.
Революционеры, которым удалось захватить власть, понимали необходимость наличия силовых военных структур, которые могли бы сохранять мир и правопорядок на территории Парижа. Таким образом, была создана национальная гвардия, в которую входили представители дружины из разных локаций Парижа.
В конце XVIII века Национальные гвардии стали появляться и других районах Франции. Структуры национальной гвардии состояли из гражданских лиц, которые получали за работу жалование от государства.
В различных подразделениях национальной Гвардии осуществлялся критерий выборности командиров. Национальная гвардия принимала активное участие в прекращении контрреволюционных восстаний.

Обеспечение высокого уровня безопасности на уровне государства является одной из ключевых целей в деятельности силовых структур. Войска национальной гвардии признаются важнейшей военной структурой, главным направлением работы которых является обеспечение безопасности и защиты граждан а также обеспечение гарантий прав и свобод граждан Российской Федерации.
Безопасность государства [33, с. 14] определяется высоким уровнем обороноспособности и соблюдения всех уровней и видов безопасности в соответствии с правовой основой Конституция Российской Федерации и других нормативных правовых актов. В первую очередь, в данном случае речь идет об информационной, экономической, военной, государственный и других видах безопасности [9, с. 56].
Безопасность и правопорядок – далеко не полный список задач, которые стоят перед современным российским государством. Обеспечить покой своих граждан руководство страны способно посредством модернизации деятельности силовых структур.
На сегодняшний день в России свою работу осуществляют большое количество различных структур, которые занимаются обеспечением высокого уровня безопасности общества и государства в целом. Войска национальной гвардии признаются одной из таких структур, которые имеют закреплённый перечень обязательств и задач.
Росгвардия – это 400-тысячная армия, обладающая широкими полномочиями, основное назначение которой – поддержание безопасности, а также обеспечение прав и свобод соотечественников
Создание Росгвардии вызвало неоднозначную реакцию в стране, возникновение силового формирования обусловлено необходимостью усиления мер по борьбе с терроризмом. Главной целью функционирования Национальной гвардии признается совершенствование работы Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - МВД Российской Федерации), а также оптимизация и расходование бюджета на работу силовых структур.
Актуальность темы обусловлена практическими и теоретическими факторами. Демократическое развитие нашей страны, а также происходящие в общественно-политической жизни преобразования, выдвигают на первый план поиск адекватных мер реагирования при угрозе национальной безопасности и территориальной целостности государства.
За последние несколько лет существенно изменилась общественно-политическая обстановка как внутри нашей страны, так и в мире. С одной стороны, необходимость реформирования силовых структур, непосредственно подчиненных Президенту РФ, была обусловлена изменениями международной обстановки, проблемами управления, пересечением задач и полномочий, что в конечно итоге влияло на эффективность их деятельности. С другой стороны, требовались адекватные решения проблем подчиненности созданных вооруженных формирований, определения их сферы деятельности.

Объектом данного исследования признаются тенденции, наблюдаемые во время становления и отражения нормативных правовых актов в работе войск Национальной гвардии и вовремя выстраивания взаимоотношений с оперативными и следственными структурами.
Предметом данного исследования признаются правовые основы и нормативные правовые акты разных уровней, которые обуславливают законодательную базу работы Национальной гвардии, фиксирующей её правовое положение, а также практический опыт внедрения нормативных правовых актов работу.
Целью работы является проведение анализа и разработка рекомендаций, для совершенствования организационных и правовых начал деятельности национальной гвардии.
Для реализации этой цели были поставлены следующие задачи:
• определить предназначение и задачи национальной гвардии;
• рассмотреть правовую основу деятельности национальных гвардии;
• рассмотреть статус руководства и особенности управления национальными гвардиями;
• провести анализ структуры войск национальной гвардии;
• рассмотреть цели и задачи военнослужащих войск национальной гвардии;
• проанализировать опыт зарубежных государств в становлении и развитии национальных гвардий;
• Выявить проблемы в области становления и развития Национальной гвардии в России и странах мире;
• Сформулировать рекомендации по решению проблем в области деятельности Национальной гвардии РФ.
Работа на оценку 5, оригинальность от 60%.