Стратегии реформирования системы предоставления социальных услуг

1.1. Визначення сутності та змісту поняття «соціальні послуги»

1.2. Класифікація соціальних послуг в соціальній сфері

1.3. Розвиток системи надання соціальних послуг в Україні

1.4. Нормативно-правова база стосовно питання соціальних послуг: вітчизняний досвід

2.1. Розробка стратегії реформування системи надання соціальних послуг в Запорізькому регіоні

2.2. Реформування соціальних послуг в Україні: на прикладі Запорізького регіону

2.3. Рекомендації щодо оптимізації стратегії реформування системи надання соціальних послуг

ВИСНОВКИ

ПЕРЕЛІК ПОСИЛАНЬ

Додаток А

1.1. Визначення сутності та змісту поняття «соціальні послуги»

Соціальні послуги – комплекс правових, економічних, психологічних, освітніх, медичних, реабілітаційних та інших заходів, спрямованих на окремі соціальні групи чи індивідів, які перебувають у складних життєвих обставинах та потребують сторонньої допомоги, з метою поліпшення або відтворення їх життєдіяльності, соціальної адаптації та повернення до повноцінного життя.
Соціальні послуги – комплекс заходів з надання допомоги особам, окремим соціальним групам, які перебувають у складних життєвих обставинах і не можуть самостійно їх подолати, з метою розв'язання їхніх життєвих проблем [6, с.39-46].
Основними засадами надання соціальних послуг є:
– сприяння особам, що перебувають у складних життєвих обставинах, які вони не в змозі подолати за допомогою наявних засобів і можливостей;
– попередження виникнення складних життєвих обставин;
– створення умов для самостійного розв'язання життєвих проблем, що виникають [1, с.1-10].
...

1.2. Класифікація соціальних послуг в соціальній сфері

Основними формами надання соціальних послуг є матеріальна допомога та соціальне обслуговування.
Матеріальна допомога надається особам, що знаходяться у складній життєвій ситуації, у вигляді грошової або натуральної допомоги: продуктів харчування, засобів санітарії і особистої гігієни, засобів догляду за дітьми, одягу, взуття та інших предметів першої необхідності, палива, а також технічних і допоміжних засобів реабілітації [78, с.33-41].
Соціальне обслуговування здійснюється:
– за місцем проживання особи;
– у стаціонарних інтернатних установах та закладах;
– у реабілітаційних установах та закладах;
– в установах та закладах денного перебування;
– в установах та закладах тимчасового або постійного перебування;
– у територіальних центрах надання соціальних послуг;
– в інших закладах соціальної підтримки [57, с.95-100].
...

1.3. Розвиток системи надання соціальних послуг в Україні

В історії кожного суспільства наступає момент, коли дуже важливо об’єктивно проаналізувати реальний стан справ і визначити оптимальні шляхи розвитку на перспективу.
З переходом економіки України на ринкові механізми загострилися соціальні проблеми, через що з’являються нові: безробіття, бездомність, бездоглядність, соціальне сирітство. Погіршилась екологічна ситуація, що спричинило виникнення смертельно-небезпечних хвороб для життя людства.
Відтак, система соціальних послуг повинна адекватно реагувати на потреби суспільства, а самі послуги спрямовувати на кожну людину з урахуванням її індивідуального стану та потреб [91, с.40].
Перед Україною постало питання, який шлях обрати. Для того щобзнайти на нього відповідь, перш за все необхідно проаналізувати розвиток соціальних послуг на території України, поза її межами та розглянути періоди становлення цієї сфери на місцевому рівні.
...

1.4. Нормативно-правова база стосовно питання соціальних послуг: вітчизняний досвід

Законодавство України про соціальні послуги ґрунтується на Конституції України і складається з цього Закону, інших нормативно-правових актів та міжнародних договорів України.
У разі якщо міжнародними договорами України встановлено більш високі вимоги до надання соціальних послуг, ніж ті, що передбачені законодавством України, застосовуються правила міжнародного договору [101, с.27-36].
...

2.1. Розробка стратегії реформування системи надання соціальних послуг в Запорізькому регіоні

В рамках реалізації завдань дипломної роботи магістра було проведено дослідження з метою виявлення місця соціальних послуг і реформування системи їх надання (на прикладі Департаменту соціального захисту населення Запорізької обласної державної адміністрації) методом експертного опитування за наступною програмою.

Програма експертного опитування

1. Теоретико-методологічний розділ
В рамках реалізації завдань дипломної роботи магістра було проведено дослідження з метою виявлення місця соціальних послуг і реформування системи їх надання в Запорізькій області. Дослідження проходило у вигляді експертного опитування в рамках Департаменту соціального захисту населення Запорізької обласної державної адміністрації. Загалом у ньому приймало участь 20 експертів.
...

2.2. Реформування соціальних послуг в Україні: на прикладі Запорізького регіону

На перше питання експерти Департаменту соціального захисту населення Запорізької обласної державної адміністрації дали наступні відповіді, щодо питання визначення поняття «соціальні послуги». Дані отримані в ході аналізу цього питання, зображені у таблиці 2.1.

Таблиця 2.1 – Визначення поняття «соціальні послуги»

№
з/п
Зміст відповідей
% (кількість респондентів)
1.
комплекс заходів спрямованих на окремі групи з метою поліпшення їх стану та повернення до повноцінного життя
50% (10)
2.
допомога групі або особі у вирішенні проблем, якщо не можливо вирішити їх самостійно
35% (7)
3.
надання соціальної допомоги безоплатно і безповоротно на добровільних засадах
15% (3)

2.3. Рекомендації щодо оптимізації стратегії реформування системи надання соціальних послуг

В Україні створено і забезпечено стале функціонування державної системи надання соціальних послуг особам, або групам людей які потребують такої допомоги у зв’язку зі складними життєвими обставинами, потребують соціальної допомоги, підтримки.
У переважній більшості такі послуги надаються державними соціальними установами. Методичне та нормативне забезпечення їх діяльності, контроль і координацію роботи здійснює Міністерство соціальної політики України.
Аналіз діяльності сучасної сфери надання соціальних послуг свідчить як про зростання видів послуг, так і числа їх отримувачів.
Так, діяльність 323 інтернатних установ, у яких проживають 55 тисяч людей похилого віку, інвалідів та дітей-інвалідів, інших непрацездатних громадян, забезпечує підопічних комплексним соціальним обслуговуванням. Їм створено належні умови для проживання, комунально-побутового та медичного обслуговування [99, с.11].
...

ВИСНОВКИ

Серед безлічі визначень соціальних послуг, найвладішим на нашу думку є наступне – комплекс заходів з надання допомоги особам, окремим соціальним групам, які перебувають у складних життєвих обставинах і не можуть самостійно їх подолати, з метою розв'язання їхніх життєвих проблем.
Основними засадами надання соціальних послуг є:
– сприяння особам, що перебувають у складних життєвих обставинах, які вони не в змозі подолати за допомогою наявних засобів і можливостей;
– попередження виникнення складних життєвих обставин;
– створення умов для самостійного розв'язання життєвих проблем, що виникають.
...

ПЕРЕЛІК ПОСИЛАНЬ

1. Авдеева И.Н. Алгоритмы работы фасилитатора по изменению отношения клиента к его значимому окружению / И.Н. Авдеева // Практична психологія та соціальна робота. – 2013. – № 12. – С. 1–10.
2. Акопян В. Інвалідність – не вирок : [медико-соціальні послуги, які надаються Фондом соціального страхування інвалідам праці] / В. Акопян // Соціальний захист. – 2012. – № 11. – С. 8–9.
3. Бадовська І. Класифікація вихідних параметрів системи соціальних пільг у вимірі суперечностей соціальної політики та бюджетних можливостей держави / І. Бадовська // Україна: аспекти праці. – 2013. – № 7. – С. 17–22.
4. Балтачеєва Н. Напрями системної трансформації соціальної політики в Україні / Н. Балтачеєва // Економіст. – 2012. – № 8. – С. 29–32.
5. Балтачеєва Н. Про стан фінансового забезпечення соціальної сфери: регіональний аспект : [дохідна та видаткова частини бюджету Донецької обл.
...