Социальная поддержка многодетных семей в России и зарубежом

Глава 1. Общетеоретические аспекты поддержки многодетных семей
1.1 История правового регулирования многодетности в разных странах
1.2 Общая характеристика режимов социальной политики в развитых странах
Глава 2. Обзор российской и зарубежной практики социальной поддержки многодетных семей
2.1 Социально-экономическое положение многодетных семей в России и за рубежом
2.2 Сравнительный анализ существующих мер социальной поддержки в зарубежных странах
Глава 3. Проблемы и направления совершенствования нормативно-правовой базы в области поддержки многодетных семей в России
3.1. Проблемы в области социальной поддержки многодетных семей в России
3.2. Направления совершенствования законодательной базы в области государственной социальной поддержки многодетных семей в России

В России создана система социальной поддержки в отношении многодетных семей, но она все еще является разрозненной и недостаточной, а сами многодетные семьи остаются одной из наиболее уязвимых социальных групп. Анализ опыта других государств и открытость информации по этому вопросу позволяют совершенствовать внутреннюю нормативно-правовую базу в данной области.

1.2 Общая характеристика режимов социальной политики в развитых странах
В европейских странах большинство рисков, потребностей и проблем схожи. Происходят практически одинаковые демографические изменения, усиливается неравенство, создаваемое рынками. При этом всем, упомянутым вызовам противостоят различные системы социального обеспечения, сформировавшиеся в данных странах не только в силу особенностей экономико-демографического развития, но и ввиду культурных особенностей.
Различных классификаций режимов социального обеспечения достаточно много. Мы в данной магистерской диссертации будем использовать классическую классификацию, предложенную Эспинг-Андерсеном, которую он дал в 1990 году в своей работе «The Three Worlds of Welfare Capitalism». В ней он рассмотрел 18 стран и разделил их на три группы: либеральную, консервативную (корпоративную) и социал-демократическую17.
Либеральный режим социального обеспечения характерен для таких стран как США, Великобритания, Австралия.
...

2.1 Социально-экономическое положение многодетных семей в России и за рубежом
В данной главе мы рассмотрим социально-экономическое положение многодетных семей в выбранных для сравнительного анализа странах и проанализируем существующие там государственные меры поддержки. При проведении сравнительного анализа между странами нами будет рассмотрен ряд показателей, находящихся в непосредственной зависимости от действующих мер социальной политики. В их числе:
• объем государственных расходов на материальную поддержку семей с детьми в процентах от ВВП страны;
• суммарный коэффициент рождаемости;
• доля домохозяйств по количеству детей в них;
• средний возраст женщины на момент рождения первенца;
• уровень детской бедности / бедность семей с детьми
В зависимости от доступности данных индикаторы будут измерены в интервале с 1960-х годов до наших дней.
...

2.2 Сравнительный анализ существующих мер социальной поддержки в зарубежных странах
Фактически, существующие на сегодняшний день системы государственной̆ поддержки многодетных семей представляют собой полноценные целевые национальные программы. Ниже приводится анализ существующих мер социальной поддержки, предоставляемых многодетным семьям в России и рассматриваемых зарубежных странах. С более полным перечнем социальных мер можно ознакомиться в Приложении Б.
Интерес к существующим мерам социальной поддержки многодетных семей в России важен как в разрезе ускоряющейся естественной убыли населения, так и в связи с новыми мерами поддержки рождаемости, предложенными в ходе послания Президента РФ Федеральному Собранию в 2020 году. В их числе: продление программы материнского капитала с увеличением его размера, погашение государством ипотеки при рождении 3-го ребенка на сумму 450 тыс руб., ежемесячные выплаты на детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно.
...

3.1. Проблемы в области социальной поддержки многодетных семей в России
Оценив выше долю расходов на поддержку семей с детьми в ВВП, мы пришли к заключению, что в России этот показатель значительно ниже, чем в других рассмотренных странах, хотя в последние годы отмечается тенденция к его росту. Наряду с этим важно отметить, что «основной проблемой является не столько указанная низкая доля расходов на поддержку семей с детьми, а в большей степени невысокий уровень эффективности и результативности данных расходов. Несмотря на то, что существующие меры поддержки семей с детьми разнообразны, размеры основных детских пособий крайне невелики»79. Действительно, согласно данным РМЭЗ НИУ ВШЭ доля государственных пособий на детей в структуре доходов многодетных домохозяйств в среднем по России составляет порядка 12%, оставаясь стабильной на протяжении последнего десятилетия.
...

3.2. Направления совершенствования законодательной базы в области государственной социальной поддержки многодетных семей в России
В данной главе мы, опираясь на результаты интервью с многодетными семьями г. Москва и Воронеж, а также систематизируя успешный опыт, реализуемый за рубежом, попытаемся обозначить направления для совершенствования законодательной базы в области государственной социальной поддержки многодетных семей в России.
На сегодняшний день социальная поддержка семей с детьми, и многодетных семей, в частности, представляет собой одно из приоритетных направлений государственной политики, направленное на обеспечение социальных гарантий и преодоления демографического кризиса. Успешный зарубежный опыт свидетельствует о том, что добиться успехов в повышении рождаемости можно даже не ставя такой цели.
...

Заключение
На протяжении последних десятилетий рождаемость в России и других развитых странах (США, Франции, Великобритании, Скандинавских странах и Австралии) упала ниже уровня простого замещения поколений. В настоящее время мы наблюдаем трансформацию семейных отношений, характеризующуюся сознательным откладыванием деторождений на более поздний возраст с последующим сокращением количества детей в семье. Основная причина этих сдвигов кроится в современных тенденциях планирования семьи молодыми людьми, стремящимися получить высшее образование, построить карьеру и удовлетворить многочисленные интересы и разнообразные потребности, конкурирующие с ценностью семьи и детей.
В сложившейся ситуации особую актуальность приобретает государственная политика, направленная на социальную поддержку многодетных семей, которая может стать одним из решений проблемы депопуляции.
...