Конкурс на замещение вакантной должности государственной гражданской службы: правовые основы, порядок организации и проведения

1. Нормативные акты и другие официальные документы
1. Конституция Российской Федерации, принятая на всенародном голосовании [12 декабря 1993 г. (с посл. изм. и доп.)] // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.07.2020.
2. Международный пакт о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г. // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. - 1994. - №12.
3. Международный кодекс поведения государственных должностных лиц, принятый резолюцией 51/59 Генеральной Ассамблеи от 12 декабря 1996 г. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/int_code_of_conduct.shtml (дата обращения 28.12.2021).
4. Трудовой кодекс Российской Федерации: федер. закон [от 30 декабря 2001 г. №197-ФЗ (с посл. изм. и доп.)] // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2002. - №1 (ч. 1). - Ст. 3.
5. О противодействии коррупции: федер. закон [от 25 декабря 2008 г. №273-ФЗ (с посл. изм. и доп.)] // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2008. - №52 (ч. 1). - Ст. 6228.
6. О государственной гражданской службе Российской Федерации: федер. закон [от 27 июля 2004 г. №79-ФЗ (с посл. изм. и доп.)] // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2004. - №31. - Ст. 3215.
7. О системе государственной службы Российской Федерации: федер. закон [от 27 мая 2003 г. №58-ФЗ (с посл. изм. и доп.)] // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2003. - №22. - Ст. 2063.
8. Об Основных направлениях развития государственной гражданской службы Российской Федерации на 2016-2018 годы: указ Президента Российской Федерации [от 11 августа 2016 г. №403] [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 11.08.2016.
9. О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих: указ Президента Российской Федерации [от 25 июля 2006 г. №763 (с посл. изм. и доп.)] // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2006. - №31 (1 ч.). - Ст. 3459.
10. О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации: указ Президента Российской Федерации [от 1 февраля 2005 г. № 112 (с посл. изм. и доп.)] // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2005. - №6. - Ст. 439.
11. О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации: указ Президента Российской Федерации [от 1 февраля 2005 года №110 (с посл. изм. и доп.)] // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2005. - №6. - Ст. 437.
12. Об утверждении единой методики проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Российской Федерации и включение в кадровый резерв государственных органов: пост. Правительства Российской Федерации [от 31 марта 2018 г. №397 (с посл. изм. и доп.)] [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 10.04.2018.
13. О порядке оплаты труда независимых экспертов, включаемых в составы аттестационной и конкурсной комиссий, образуемых федеральными государственными органами: пост. Правительства Российской Федерации [от 12 августа 2005 г. №509 (с посл. изм. и доп.)] // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2005. - №34. - Ст. 3503.
14. Об утверждении формы представления сведений о адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на которых государственным гражданским служащим или муниципальным служащим, гражданином Российской Федерации, претендующим на замещение должности государственной гражданской службы Российской Федерации или муниципальной службы, размещались общедоступная информация, а также данные, позволяющие его идентифицировать: расп. Правительства Российской Федерации [от 28 декабря 2016 г. №2867-р (с посл. изм. и доп.)] [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 03.01.2017.
15. Об утверждении формы анкеты, представляемой гражданином Российской Федерации, поступающим на государственную гражданскую службу Российской Федерации или на муниципальную службу в Российской Федерации: расп. Правительства Российской Федерации [от 26 мая 2005 г. №667-р (с посл. изм. и доп.)] // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2005. - №22. - Ст. 2192.

2. Учебная литература
16. Административное право: учебник для вузов / Под ред. А.В. Зубача. – М.: Юрайт, 2021. – 530 с.
17. Административное право Российской Федерации: учебник / Отв. ред. Л.Л. Попов. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: РГ-Пресс, 2019. – 544 с.
18. Андрюшин Г.Д. Основы криминальной и следственной психологии: Учеб. пособие / Г.Д. Андрюшин. – Орел: Орловс. юрид. ин-т МВД России, 2015. – 150 с.
19. Овсянко Д.М. Государственная служба Российской Федерации: Учеб. пособие / Д.М. Овсянко. – 7-е изд., перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2015. – 267 с.
20. Старилов Ю.Н. Административное право, ч. 2. Кн. первая: Субъекты. Органы управления. Государственная служба / Ю.Н. Старилов. – Воронеж. 2008. – 624 с.
21. Тихомиров Ю.А. Административное право и процесс: полный курс. – 3-е изд. / Ю.А. Тихомиров. – М.: Издание г-на Тихомирова М.Ю., 2017. – 697 с.

3. Научная литература
22. Акимцева Е.С. Актуальные вопросы об аттестации работников: проблемы и пути решения // Сборник тезисов работ участников VIII‑й Всероссийской конференции обучающихся «Веление времени», 2020. – С. 805-809.
23. Александрова В.Ю. и др. Политика совершенствования аттестации государственных гражданских служащих / В.Ю. Александрова, С.И. Попов, Т.А. Гусарская // Вопросы политологии. - 2018. - №10. – С. 738-742.
24. Алексеева И.С. К вопросу о понятии и видах государственной службы в Российской Федерации // Государственная власть и местное самоуправление. - 2016. - №12. – С. 44-46.
25. Баширов А.Н. Право граждан на равный доступ к государственной гражданской службе и механизм его реализации // Вестник Московского университета. - 2015. - №1. – С. 20-24.
26. Башуров В.Б. Отграничение квалификационного экзамена от аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации // Современное право. - 2011. - №11. – С. 82-88.
27. Булгаков С.Н. Значимость процедуры аттестации государственных гражданских служащих // Правовая наука и реформа юридического образования. - 2012. - №2. – С. 158-161.
28. Васильев В.Г. Правовое регулирование аттестации и конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы и муниципальной службы // Современное право. - 2019. - №4. – С. 63-66.
29. Гаврилкина Ю.В. Внеконкурсное назначение на должность государственной гражданской службы: коллизии законодательства // Вестник Поволжской академии государственной службы. - 2014. - №3. – С. 19-22.
30. Гусев А.В. Российская государственная гражданская служба: проблемы правового регулирования: Монография. – Екатеринбург: Издательский дом УрГЮА, 2015. – 47 с.
31. Егошина Л.А. Аттестация как способ определения квалификации работников: проблемы правового регулирования и практика применения: Дис. … канд. юрид. наук. – М., 2017. – 145 с.
32. Завгородняя Л.В. Правовые аспекты формирования кадрового состава государственной гражданской службы // Северо-Кавказский юридический вестник. - 2016. - №2. – С. 85-88.
33. Заводчиков Н. О проекте федерального закона «О правоохранительной службе Российской Федерации» // Ведомости уголовно-исполнительной системы. - 2006. - №5. – С. 22-30.
34. Зайцева Л.В. Обеспечение реализации принципа равного доступа к государственной гражданской службы // Вестник Тюменского государственного университета. - 2013. - №3. – С. 90-94.
35. Зеленов М.В. и др. Конфликт интересов на государственной службе: актуальные проблемы правового регулирования / М.В. Зеленов, Н.А. Богуславская // Инновации. Наука. Образование. - 2021. - №31. – С. 627-634.
36. Зиниша О.С. и др. К вопросу о значении конфликта интересов на государственной службе в Российской Федерации и способах его предотвращения / О.С. Зиниша, И.Н. Иваненко, Я.А. Крутова // Эпомен. - 2021. - №55. – С. 186-197.
37. Иванов А.А. Государственное и муниципальное управление: решение специальных вопросов [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://elibrary.udsu.ru/xmlui/bitstream/handle/123456789/11811/2014113.pdf?sequence=1 (дата обращения 20.12.2021).
38. Иванов Р.С. Противодействие терроризму в пограничной сфере Российской Федерации: уголовно-правовые и криминологические аспекты: Дис... канд. юрид. наук. – М., 2017. – 167 с.
39. Иванова С.А. Некоторые проблемы правового регулирования конкурса на замещение должности гражданской службы в Российской Федерации и их решение // Электронное приложение к Российскому юридическому журналу. - 2013. - №4. – С. 28-31.
40. Катаева В.И. и др. Государственная служба как специфическая сфера деятельности государственных служащих в системе государственного управления / В.И. Катаева, А.Б. Родионова // Материалы ивановских чтений. - 2016. - №1. – С. 108-113.
41. Костенников М.В. и др. К вопросу о понятии службы в органах государственной охраны в системе государственной службы Российской Федерации / М.В. Костенников, М.В. Гаик // Вестник Московского университета МВД Росси. - 2017. - №1. – С. 201-203.
42. Куревина Л. Об аттестации работников // Автономные учреждения: бухгалтерский учет и налогообложение. - 2018. - №3. – С. 68-78.
43. Листопадова Е.В. О некоторых проблемах современного состояния и перспектив высшего образования в России / Под ред. А.Н. Гануса. – Хабаровск: Изд-во ДВГУПС, 2016. – С. 99-103.
44. Лихтенфельд Н.В. Проблемы законодательного и практического аспектов закрепления и реализации принципов государственной службы // Аллея науки. - 2019. - №4. – С. 588-590.
45. Ляхов Е.Г. Безопасность государства и мирового сообщества: теоретико-правовая формула обеспечения в XXI веке. – Челябинск: Цицеро, 2015. – 301 с.
46. Минкина Н.И. Проблема правового регулирования аттестации работников // Алтайский юридический вестник. - 2019. - №2. – С. 81-91.
47. Романова Д.В. Конкурсный отбор персонала государственной гражданской службы: понятие и особенности нормативного регулирования // Традиции государственного управления: проблемы и перспективы сборник материалов круглого стола. - 2014. - №6. – С. 40-46.
48. Рыхлова Е.А. Конкурс на замещение должности государственной гражданской службы правовом механизме обеспечения ее эффективности // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. - 2014. - №1. – С. 83-86.
49. Ряполова М.Г. О некоторых вопросах квалификации конфликта интересов на государственной службе // Аллея науки. - 2021. - №3. – С. 350-353.
50. Сафонова А.В. Сущность категории «конфликт интересов» на государственной службе // Национальная Ассоциация Ученых. - 2021. - №70. – С. 38-40.
51. Соблирова Л.Ф. Инновационные подходы к установлению квалификационных требований к государственным гражданским служащим // Актуальные проблемы экономики, социологии и права. - 2017. - №1. – С. 86-88.
52. Старилов Ю.Н. Административное право – на уровень правового государства. – Воронеж: Изд-во Воронеж. гос. ун-та, 2003. – 80 с.
53. Телегин А.С. Конфликт интересов в системе государственной службы российской федерации: юридическая природа // Ex jure. - 2021. - №3. – С. 84-94.
54. Терентьева А.А. Характеристика нормативного правового регулирования поступления на государственную гражданскую службу Российской Федерации // Вопросы науки и образования. - 2016. - №6. – С. 41-45.
55. Федосеева Я.О. Принципы функционирования государственной службы // Вестник студенческого научного общества ГОУ ВПО «Донецкий национальный университет». - 2019. - №11-3. – С. 192-197.
56. Фейфер А.А. и др. Состояние и модернизация государственной службы в Российской Федерации / А.А. Фейфер, Т.А. Ботоев // Системные технологии. - 2018. - №1. – С. 115-118.

4. Материалы судебной (административной) практики
57. По делу о проверке конституционности частей 1, 2, 3 и 4 статьи 22 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и пунктов 2 и 4 части 2 статьи 13 Закона Псковской области «О государственной гражданской службе Псковской области» в связи с запросом Псковского областного Собрания депутатов: пост. Конституционного Суда Российской Федерации от 3 февраля 2009 г. №2-П // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. - 2009. - №1.
58. Определение Верховного Суда РФ от 27 мая 2019 г. №5-КГ19-54 [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://legalacts.ru/sud/opredelenie-sudebnoi-kollegii-po-grazhdanskim-delam-verkhovnogo-suda-rossiiskoi-federatsii-ot-27052019-n-5-kg19-54/ (дата обращения 20.12.2021).
59. Определение Конституционного Суда РФ от 7 июля 2016 г. №1416-О [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://legalacts.ru/sud/opredelenie-konstitutsionnogo-suda-rf-ot-07072016-n-1416-o/ (дата обращения 20.12.2021).
60. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. - 2007. - №3.
61. Решение Верховного Суда РФ от 15 декабря 2010 г. №ГКПИ10-1368 [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://fzakon.ru/verhovnyy-sud/reshenie-verhovnogo-suda-rf-ot-15.12.2010-n-gkpi10-1368/#:~:text=Решение%20Верховного%20Суда%20РФ%20от,государственной%20гражданской%20службы%20РФ%2C%20утв/ (дата обращения 20.12.2021).