Образование и развитие Пенсионного фонда Российской Федерации

ВВЕДЕНИЕ ………………………………...……………………………………………..3
ГЛАВА 1. ИСТОРИЯ ОБРАЗОВАНИЯ И РЕФОРМА ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ…………………………………………..………………7
1.1. Управление пенсионной системой России до 1990 года и предпосылки
создания Пенсионного фонда Российской Федерации…………….…………….7
1.2. Основные этапы развития Пенсионного фонда Российской Федерации....12
1.3. Объединение Пенсионного Фонда России и Фонда социального
страхования РФ в единую структуру…………………………………………….17
ГЛАВА 2. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И РАЗВИТИЕ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ……………………………………………………………….……………25
2.1. Правовая основа деятельности Фонда пенсионного и социального
страхования Российской Федерации…………………………………………….25
2.2. Организационная структура Фонда пенсионного и социального
страхования Российской Федерации………………………...…………………..32
2.3. Актуальные проблемы совершенствования организации и деятельности
Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и
предложения по их решению………………………………….…………………37
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………….……………………………….45
ГЛОССАРИЙ…………………………………………………………………………….48
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ……………………………………50
ПРИЛОЖЕНИЯ………………………………………………………………………….53

Актуальность темы выпускной квалификационной работы обусловлена тем, что Пенсионный Фонд России обладает особым влиянием на экономику страны, так как основной его целью является – удержать заработанный за всю жизнь человеком уровень жизненного состояния путем распределения и скапливания средств не зависимо от того – где бы человек не находился на данный момент, так, что он своим умственным или физическим трудом и прошлыми денежными отчислениями гарантирует себе определенный уровень жизненных благ в будущем.
Пенсионный Фонд России своими финансовыми потоками обеспечивает выдачу ежемесячных пособий, пенсий людям которые в силу определенных обстоятельств не могут обеспечить свое проживание. Так, денежные средства расходуются на выплаты государственных пенсий, пенсий инвалидам, военным, компенсации пенсионерам, пособий для детей и на многие другие социальные цели. Таким образом, определяется его важное социальное значение.
Актуальностью темы подтверждается и тем, что для любого жителя страны процесс планирования и создания уравновешенного бюджета кажется весьма далекой от его ежедневных нужд и забот. Пенсионный Фонд РФ обязан обеспечивать сбор страховых взносов, необходимых для финансирования выплат государственных пенсий. Выплачиваемые пенсионные пособия все меньше отвечают своему социально-экономическому значению – обеспечивать достойный уровень жизни людям не имеющим трудовых доходов.
Деятельность Пенсионного Фонда Российской Федерации (далее - ПФР) всегда являлась одним из самых важных элементов, осуществляемых в современной России структурных преобразований в социальной политике. Во многом деятельность Пенсионного фонда определялась пенсионной реформой. Цель данной реформы заключалась в создании экономически устойчивой и независимой пенсионной системы, которая была бы способна предоставить населению социальную защиту и обеспечить условия для нормального экономического роста и развития.
На сегодняшний день имеется необходимость совершенствования правового регулирования финансовой деятельности Пенсионного фонда РФ. Особенно актуально, в условиях работы механизма реализации в рамках пенсионной системы накопления страховой части пенсии, предполагающей, что определенная часть накоплений, перейдет в руки, частных управляющих компаний (как посредством ПФР, так и посредством негосударственных пенсионных фондов (НПФ)). Уровень накопительной части будущих пенсионных выплат будет напрямую зависеть от эффективности их инвестирования.
Сегодня Пенсионный фонд России сосредотачивает полномочия по социальной поддержке разнообразного характера, в частности, кроме выплаты трудового и социального видов пенсий, Пенсионным фондом сегодня реализуется выплата таких видов социальной поддержки населения, как: пособия малоимущим гражданам, льготным категориям граждан; выдача сертификата, подтверждающего право на получение материальной поддержке семьям, в составе которых двое и более детей.
Роль пенсионного фонда в государственном управлении Пенсионный фонд России сегодня представляет собой один из важнейших общественных институтов, который обеспечивает поддержку социально уязвимым слоям населения.
Учитывая сказанное, исследование проблем правового регулирования деятельности Пенсионного фонда РФ в настоящее время крайне актуально как в теоретическом, так и в практическом плане: оно обусловлено необходимостью теоретического осмысления и комплексного обобщения правовых основ деятельности ПФР, а также поиска путей, форм и методов совершенствования управления системой пенсионного фонда. Это подтверждает актуальность темы исследования.
Степень изученности проблемы. Теоретические и практические аспекты социальной защиты и социальной поддержки населения нашли свое отражение в трудах таких ученых, как: В.Д. Роик, Р.А. Белоусов, А.Л. Гапоненко, Ю.С. Дульщиков, Х. Ламперт, А.А. Стахова, Н.А. Казибекова, В.Н. Доброштан, А.Ф. Сайрусов и другие.
Отечественные исследователи активно изучали проблему пенсионного обеспечения с самого начала его функционирования, естественно, что и исследователи постсоветской эпохи не остались в стороне. Среди отечественных исследователей можно выделить таких как: Гурвич Е.Т., Гонтмахер Е.И., Соловьева А.К., Джанчурина А.С., Лельчук А.Л., Люблин Ю.З., Табах А.О., Роик В.Д., Якушев Л.П.
Однако, несмотря на большое количество работ, связанных с историей образования системы пенсионного обеспечения и создания ПФР, все же остаются вопросы требующие научного объяснения и обоснования. Особенно остро они стоят сейчас в период, когда Пенсионный Фонд России и Фонд социального страхования Российской Федерации (ФСС) объединили в единую структуру, которая называется Социальный Фонд России (СФР).
Объект исследования – общественные отношения, возникающие сфере деятельности Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации
Предмет исследования – история возникновения и развития Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Цель выпускной квалификационной работы – всестороннее исследования образования и развития Пенсионного Фонда России, разработка рекомендаций и предложений по совершенствованию его деятельности.
Задачи исследования:
1. Рассмотреть управление пенсионной системой России до 1990 года и предпосылки создания Пенсионного фонда Российской Федерации.
2. Охарактеризовать основные этапы развития Пенсионного фонда Российской Федерации.
3. Описать порядок и выделить преимущества объединения Пенсионного Фонда России и Фонда социального страхования РФ в единую структуру
4. Рассмотреть правовую основу деятельности Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
5. Описать организационную структуру Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
6. Выделить актуальные проблемы совершенствования организации и деятельности Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и разработать предложения по их решению.
Методологической основой исследования является системный подход к анализу объекта исследования — отношениям, возникающим в деятельности Пенсионного фонда Российской Федерации в связи с осуществлением им управления пенсионным обеспечением, назначения и выплаты пенсий, персонифицированного учета субъектов пенсионного страхования.
При подготовке, изучении и обработке теоретических и практических материалов применялись методы, используемые в гуманитарных науках: исторический, логический, технико-юридический и обобщения собранных данных.
Теоретической основой выпускной квалификационной работы послужили труды отечественных авторов по проблеме исследования. Так же при написании работы были использованы множественные законы, в сфере деятельности ПФР: ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации»; ФЗ «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации», ФЗ «О страховых пенсиях», ФЗ «О накопительной пенсии» и др., а также иные нормативно правовые акты.
Эмпирическую базу исследования формируют опубликованные данные ПФР, а так же Федеральной службы государственной статистики.
Практическая значимость исследования заключается в обобщении теоретической и практической информации по вопросам образования и развития Пенсионного Фонда РФ. Предложенные меры по совершенствованию деятельности Пенсионного Фонда РФ представляют интерес, особенно в свете событий, касающихся создания Единого Социального Фонда России.
Структура работы представлена введением, двумя главами, заключением, глоссарием, списком использованных источников и приложениями.

Работа защищена на отлично, написана самостоятельно, оригинальность "чиста" - 60%. В работе рассмотрена история ПФР от основания и до сегодняшнего дня, т.е. до объединения с ФСС и создания СФР.
В работе есть практическая и теоретическая части. Представлены предложения по совершенствованию работы СФР.
К работе есть речь и дем. материал, за доп плату при необходимости составлю презентацию,