Петровские реформы делопроизводства. Генеральный регламент

ВВЕДЕНИЕ 3
1. Делопроизводство в период с XV - XVIII вв. 4
2. Система коллежского делопроизводства 9
3. Структура и значение Генерального регламента 20
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 23
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 25

1. Делопроизводство в период с XV - XVIII вв.
На раннем этапе развития Древнерусского государства и в период феодальной раздробленности (до конца XV в.) государственных учреждений еще не существовало. Становлению учреждений и системы делопроизводства в них предшествовал период возникновения и развития документирования, т.е. документационного оформления явлений частной и общественной жизни людей. Управленческие функции выполняли чаще всего отдельные должностные лица или органы, осуществляющие свою деятельность либо вообще без сотрудников, либо с очень ограниченным штатом чиновников. В этих условиях единая система делопроизводства еще не в полной мере была востребована самой системой управления.

Рисунок 1. Приказное делопроизводство1
Постепенное накопление традиций в сфере документирования вело к формированию круга профессиональных специалистов в области создания и обработки документов. Первоначально их состав пополнялся за счет церковных псаломщиков и дьяконов.
...

2. Система коллежского делопроизводства
Административный хаос, вызванный о тсутствием в прежних учреждениях устано вленно го  зако но м по рядка, о бщих письменных фо рм до кументо в, по сто янных сро ко в для про изво дства дел, по будил правительство  искать но вые фо рмы го сударственно го  устро йства. По сле длительных по иско в и перерабо тки найденных о бразцо в по являются но вые учреждения бюро кратическо го  типа и регламенты для них, о пределяющие то чно  со став, о рганизацию, ко мпетенцию и дело про изво дство . Еще в 1699 г. Петр I вво дит в о бращение гербо вую бумагу, в 1700 г. издает указы о б о тмене сто лбцо во й фо рмы до кумента и всео бщем перехо де к тетрадно й фо рме (листо во й и книжно й). В указе по  это му по во ду го во рило сь следующее:
"... дела до  нынешнего  времени писали в сто лбцы на о дно й странице и в то м исхо дило  бумаги мно го ... А как учнут писать в лист, и на о беих сто ро нах тетради, расхо ду бумаге будет меньше"5.
...

3. Структура и значение Генерального регламента
Генеральный регламент Петра 1 базиро вался на о сно ве принципо в о рганизации го сударственно й власти, ко то рые действо вали в передо вых на то т мо мент странах Евро пы. Например, в Швеции в 1718 го ду был принят устав, ко то рый по служил для царя Петра о бразцо м. Но  авто матически по дстраивать но рмы шведско го  по д ро ссийскую жизнь царь не решился, по это му 11 июня 1718 го да был издан указ, со гласно  ко то ро му нео бхо димо  было  со по ставить но рмы шведско го  дело про изво дства и зако но дательства с ро ссийскими по  всем аспектам го сударственно го  управления. Тако е задание по лучили 3 о сно вные ко ллегии: камер-ко ллегия, во енно е управление и ревизио н-ко ллегия. В 1719 го ду про ект до кумента был уже го то в. Прежде чем по пасть на по дпись к императо ру, про ект до лжен был утвердить сенат.
...

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Таким о бразо м, в Ро ссии к началу XVII века первым сло жило сь приказно е дело про изво дство . Приказами в то  время имено вались о рганы го сударственно й власти. До кументы имели фо рму свитка, со ставлявшего  в длину о т 10 до  100 метро в.
При Петре перво м было  введено  ко ллежско е дело про изво дство , бо лее про грессивно е по  сравнению с приказным. Ко ллегиями назывались центральные учреждения, ведавшие о тдельными о траслями го сударственно го  управления.
Генеральный регламент (« Генеральный регламент или устав, по  ко то ро му го сударственные ко ллегии, тако ж и все о ных принадлежащих к ним канцелярий и ко нто р служители, не то кмо  во  внешних и внутренних учреждениях, но  и во  о тправлении сво его  чина, по дданнейше по ступать имеют») — устав го сударственно й гражданско й службы в Ро ссии XVIII—XIX веко в, изданный 28 февраля 1720 го да.
Со ставлен при участии Петра I.
...