Понятие и экономическая сущность бюджета

Актуальность темы исследования. Ведущую, определяющую роль в формировании и развитии экономической структуры любого современного общества играет государственное регулирование, осуществляемое в рамках избранной властью экономической политики. Одним из наиболее важных механизмов, позволяющих государству осуществлять экономическое и социальное регулирование, является финансовый механизм - финансовая система общества, главным звеном которой является государственный бюджет. Именно посредством финансовой системы государство образует централизованные и воздействует на формирование децентрализованных фондов денежных средств, обеспечивая возможность выполнения возложенных на государственные органы функций.

Бюджетная система является одним из важнейших институтов государства. На протяжении тысячелетий существования государств финансовые ресурсы, мобилизуемые в бюджетную систему, обеспечивают государственным и территориальным органам власти выполнение возложенных на них функций. Бюджетная система позволяет осуществлять регулирование экономических и социальных процессов в интересах членов общества.

По материальному содержанию бюджет - это сам централизованный фонд денежных средств государства. В юридическом аспекте государственный бюджет выступает в форме закона, который принимается высочайшим органом законодательной власти страны.

Политическое значение бюджета многогранное, и в частности, оно состоит в том как законодательный орган утверждает объемы доходов и расходов бюджета на плановый год, а тем самым народные представители реализуют волю народа.

Степень разработанности темы. Проблеме государственных финансов и государственного бюджета посвящено ряд работ таких ученных - экономистов как Меньшиков С.М., Ревинский И.А., Иванов А.С., Журавлева Г.П., Михальчакова Н.Н., Добрынин А.И., Тарасевич Л.С. и др.

Целью данной работы является исследование экономической сущности бюджета и бюджетной системы.

Для достижения указанной цели предполагается выполнить следующие задачи:

рассмотреть развитие понятий "бюджет" и "бюджетная система" в теории финансов;

проанализировать государственный бюджет как основной элемент экономической политики государства;

охарактеризовать бюджетную систему Российской Федерации;

исследовать доходы и расходы государственного бюджета, их сбалансированность и проблемы исполнения;

рассмотреть бюджетное планирование.

Структура и содержание данной работы определены с учетом целей и задач исследования. Работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованной литературы и приложения.

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ............................................................................................................ 3

1.ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СУЩНОСТЬ ПОНЯТИЙ "БЮДЖЕТ" И "БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА"…………………………………………………… 5

1.1.Развитие понятий "бюджет" и "бюджетная система" в теории финансов.................................................................................................................. 5

1.2. Государственный бюджет как основной элемент экономической политики государства…………………………………...................................... 12

1.3.Бюджетная система Российской Федерации............................................ 16

2.ХАРАКТЕРИСТИКА ОТДЕЛЬНЫХ ЭЛЕМЕНТОВ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ …………………………………………………………….………. 22

2.1. Доходы и расходы государственного бюджета, их сбалансированность и проблемы исполнения………………………………...................................... 22

2.2. Расходы государственного бюджета…………….................................... 26

2.3. Безвозвратность государственных расходов……………..................... 28

2.4.Бюджетное планирование........................................................................... 33

ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………….………. 35

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ................................................................................... 37

ПРИЛОЖЕНИЕ……………………………………………………………..…. 39