«Направления и модели развития муниципальных организаций в сфере ЖКХ»

Основное назначение жилищно-коммунальных услуг, относимых к социально значимым услугам, состоит в том, что они обеспечивают жизнедеятельность общества.

В советский период государство четко разграничивало экономические отношения между жилищно-коммунальным хозяйством, государственным или местным бюджетом и населением. При этом сфера самоокупаемости в жилищно-коммунальном хозяйстве была жестко ограничена. Существовавшие в то время кооперативные и частные предприятия не получили широкого распространения.

С внедрением в экономику рыночных принципов хозяйствования для жилищно-коммунального хозяйства приобретают актуальность вопросы развития конкуренции, деятельности предприятий различных организационно-экономических форм, переход на принципы самоокупаемости и привлечение внебюджетных источников финансирования, обеспечение социальных гарантий населения и т.д.

На современном этапе жилищно-коммунальный сектор характеризуется наличием различных форм хозяйствования, растет число частных жилищно-коммунальных предприятий. При этом, несмотря на ежегодный рост доходов предприятий жилищно-коммунального хозяйства, убыток остается основным результатом их финансово-хозяйственной деятельности. Причиной этого являются, в первую очередь особенности функционирования жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации, такие как высокая доля аварийного и ветхого жилищного фонда, затратный принцип ценообразования и др. Результатом критического положения жилищно-коммунальных предприятий является низкое качество оказываемых услуг и неудовлетворенность потребителей.

Для повышения эффективности работы предприятий жилищно-коммунального сектора необходимы меры, направленные на дальнейшее развитие конкуренции в данной сфере, совершенствование тарифного регулирования, финансового обеспечения и т. д.

Для совершенствования жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования и повышения качества ее услуг необходима разработка новых подходов к системе управления данной сферой, что обуславливает актуальность исследования.

Изучением вопросов функционирования сферы услуг в целом занимались такие отечественные ученые, как: Т.Д. Бурменко, Е.Н. Жильцов, В.Д. Маркова, Т.И. Николаева, Е.В. Песоцкая, Т.А. Туренко и др.

Зарубежными учеными, рассматривающими данные проблемы в своих трудах, являются Г. Ассель, Ф. Котлер, К. Лавлок, Н. Мэнкью и др.

Сущность и особенности развития жилищно-коммунального хозяйства подробно были изучены в работах таких исследователей, как Т.Т. Авдеева, М.Л. Крупицкого, В.А. Крылова, Т.К. Руткаускас, Ю. В. Филиппова и др.

Эволюцию и периодам реформирования жилищно-коммунального хозяйства посвящены труды следующих авторов: О.Э. Бессонова, Д.М. Жуков, Л.Н. Чернышов, М.Д. Шапиро и др.

В работах С.Б. Авдашевой, В.Д. Грибова, Н.А. Михеевой, Г.К. Оноприенко, Н.М. Розановой, Г.З. Суша, В.Я Хрипача и других авторов раскрывается сущность различных форм хозяйствования жилищно-коммунальных предприятий.

Несмотря на всестороннее изучение вопросов, связанных с деятельностью жилищно-коммунального хозяйства, отечественными и зарубежными авторами, данная проблематика остается на сегодняшний день все же недостаточно изученной, поскольку изучение жилищно-коммунального хозяйства отстает от уровня изученности экономической науки.

Актуальность и востребованность вопросов, связанных с развитием жилищно-коммунального хозяйства, обусловили выбор темы выпускной квалификационной работы.

Актуальность рассматриваемой проблемы, ее практическая значимость, а также недостаточная проработанность теоретических и прикладных вопросов, касающихся системы управления жилищно-коммунальным хозяйством города, обусловили выбор темы, цели и задачи выпускной квалификационной работы.

Целью выпускной квалификационной работы является рассмотреть направления и модели развития муниципальных организаций в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

.

ВВЕДЕНИЕ. 3

Глава 1. Теоретические основы деятельности муниципальных организаций в сфере ЖКХ 8

1.1. Жилищно-коммунальные услуги: сущность, свойства, классификация. 8

1.2. Эволюция форм хозяйствования в жилищно-коммунальном секторе. 16

1.3. Характеристика предприятий жилищно-коммунального хозяйства. 27

Глава 2. Анализ состояния жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования на примере г. Ростов-на-Дону. 34

2.1. Общая характеристика социально-экономического развития муниципального образования г. Ростов-на-Дону. 34

2.2. Характеристика сферы жилищно-коммунального хозяйства г. Ростов-на-Дону 42

2.3. Анализ финансово-хозяйственной деятельности муниципальных организаций в сфере ЖКХ.. 50

Глава 3. Совершенствование деятельности муниципальных организаций в сфере ЖКХ. 56

3.1. Направления реформирования жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования. 56

3.2. Рекомендации по совершенствованию деятельности муниципальных организаций в сфере ЖКХ.. 64

ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 68

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 72

ПРИЛОЖЕНИЯ 81