Финансово-экономические аспекты индустриальной политики Витте (1890-е гг. – 1903 г.)

Вторая половина XIX – начало XX вв. были одним из важнейших этапов в истории России – это время кардинальных перемен в политической и экономической жизни Российской империи. На политической арене в это время действовали яркие, сильные исторические личности, придерживавшиеся различных общественно-политических взглядов и стремившиеся преобразовать Россию реформистским путем. Среди них выделяется фигура министра финансов (1892 – 1903 гг.) С.Ю. Витте.
Значимость этого периода исторического развития России стала особенно актуальной в постсоветский период, когда обозначилась проблема кардинальной перестройки и обновления всей экономической системы страны. Причем, выявилось, что очередной этап модернизации следует проводить как и при Витте в догоняющем ритме, с использованием достижений других технических и технологических систем. И здесь опыт модернизации страны и уроки практического реформаторства Витте могут пригодиться, позволяя избегать прежних ошибок и потерь.
Вместе с тем, в постсоветское время возникла необходимость в ревизии, уточнении оценок, обновлении источниковой базы советской историографии, которая оценивала деятельность Витте с известных методологических позиций.
Кроме того, в последнее десятилетие обнаруживается интерес к крупным и противоречивым историческим личностям переломных эпох, в отношении которых существует потребность в оценках, свободных от идеологических штампов и стандартов советского времени.
Заявленная тема дипломной работы имеет ярко выраженный аспект, выходящий на проблематику и специфику персональной истории, так как главный организатор и «менеджер» российской индустриализации – Витте комплексом своих личных и деловых качеств несомненно оказывал воздействие на ход и результативность проводимой политики.
Деятельность Витте я рассматриваю в контексте теории модернизации. Алексеев В.В., Побережников И.В. характеризуют модернизацию как всеобъемлющий процесс инновационных мероприятий при переходе от традиционного аграрного к современному индустриальному обществу, который в свою очередь, может быть представлен как совокупность подпроцессов: структурной и функциональной дифференциации общества, индустриализации, урбанизации, бюрократизации и т.д., и который захватывает различные сферы общественной жизни – экономическую, политическую, социальную, культурную.
Таким образом индустриализация выступает как часть модернизационного процесса и представляет собой процесс замены ручного труда технологиями, основанными на «неживых» источниках энергии. Как отмечают указанные авторы, в Европе индустриализация способствовала модернизации и в известном смысле выступала как ее фактор; в Азии модернизация начиналась как процесс «строительства нации» и развития современных политических систем, трансформации социальных культур и распространения новых ценностей. Россия с «подачи» Витте, пошла по «западному пути».
В конце 80-х годов XIX века вопрос о модернизации встал очень остро, являясь, по всей видимости, последствием социально-политических реформ 60-70-х годов. К модернизации подталкивало и давление «снизу» – со стороны наиболее экономически активной части населения. «Наверху» – на уровне руководства страны осознавалась необходимость повышения эффективности экономической системы страны. Поэтому государство взяло на себя инициативу в развитии промышленности, перенося опробованный опыт других стран на Россию.
Курс на ускоренное промышленное развитие был связан с общегосударственной стратегией, так как экономическая отсталость означала бы для России политическую и военную уязвимость от Запада.
Поэтому происходит концентрация всех средств для решения задач индустриализации.
С.Ю. Витте став в 1892 г. министром финансов, будучи убежденным славянофилом, осознал необходимость ориентации на западный индустриальный опыт, поскольку ускоренное развитие страны – это залог государственной устойчивости.
Итак, индустриализация, которую курировал Витте, имела догоняющий характер, ее квалифицируют в историографии как вторичную, индустриализацию II эшелона, часть революции «сверху».

Целью дипломной работы я обозначаю выявление и анализ финансово-экономических аспектов индустриальной политики Витте с отображением национальной специфики. Для этого необходимо решение ряда поставленных задач, а именно:
Во-первых, рассмотреть историю формирования программы индустриализации, предложенную Витте, в контексте внутри- и внешнеполитических факторов.
Во-вторых, проанализировать мероприятия Витте, направленные на поиск и обоснование внутренних источников индустриализации страны, понять их механизм и специфику.
В-третьих, рассмотреть проблемы и источники внешнего финансирования российской индустриализации.
В-четвертых, определить роль иностранных инвестиций в развитии промышленности России, дать характеристику их структуры и направлений их реализации.
В-пятых, систематизировать уже имеющиеся материалы и исследования, показать многообразие точек зрения по исследуемым проблемам, сделать обобщающие выводы по поставленным задачам.
Для реализации поставленных задач мною был использован массив источников разного рода и исследовательской литературы.
В комплексе источников можно выделить три группы документального материала:
В первую группу можно включить документы, составленные и подписанные Витте в форме ежегодных записок, докладов, представлений, отчетов по разным поводам на адреса Александра III, Николая II, Государственного Совета. Этот комплекс документов содержит информацию о состоянии экономики на разных этапах министерской деятельности Витте, предложения по реорганизации, преобразованию, трансформации элементов налоговой, таможенной политики; включает сведения о многочисленных планах и проектах по усовершенствованию, модернизации экономики и систем управления ею.
Вторую группу представляют научно-публицистические труды Витте. К ним относятся используемые мной: «Национальная экономия и Фридрих Лист», «Конспект лекций о народном и государственном хозяйстве, читанных Его Императорскому Высочеству Великому князю Михаилу Александровичу в 1900-1902 гг.».
В первой работе Витте достаточно полно изложил основные идеи немецкого ученого, касающиеся выявления общих условий достижения экономического могущества разных наций, с преломлением их в отношении России. Особый интерес для меня представляли комментарии будущего министра финансов в отношении идеи протекционизма, создания собственной промышленности.
В «Конспекте лекций» – выражен системный взгляд Витте на экономику России, а также содержатся планы и даже четкие рекомендации автора относительно индустриального развития страны. Они оказались очень ценными для меня при написании работы.
К третьей группе можно отнести воспоминания С.Ю. Витте и его современников. «Воспоминания» С.Ю. Витте послужили основным источником для данной работы. Автор писал их почти в конце жизни, после всех произошедших событий. Обращаясь к ним, можно проследить эволюцию взглядов Витте не только как государственного деятеля, но и человека. Мемуары Витте остаются наиболее полным описанием его жизненного пути, хотя им, равно как и другим источникам данного вида, присущ субъективизм, поскольку автор предстает на страницах таким, каким он хотел бы выглядеть перед потомками.
Здесь также даются описания окружения, ближайших сторонников и оппонентов автора, общественной, политической и экономической ситуации в стране. При этом Витте не пощадил ни петербургское общество, ни «своих императоров», которым служил верой и правдой, а также и тех, кто сотрудничал с ним. Поэтому некоторые современные историки, в частности, Боханов А., называют его мемуары «орудием мести», наполненными «самовосхвалением и клеветническими измышлениями по адресу многих лиц».
Исследователи Ананьич Б.В., и Ганелин Р.Ш. замечают, что «Воспоминания» Витте – это не эпизодический рассказ о прошлом человека, навсегда покинувшего политическую сцену, поскольку до последних дней своей жизни он оставался увлеченным и страстным политиком, не терявшим надежды вернуть утраченные им влияние и власть. Достижению этой цели, по мнению указанных авторов, было подчинено и писание мемуаров, в результате чего, они представляют собой не только уникальный по своему значению, но и предельно сложный источник. Критика его началась тотчас же после выхода воспоминаний в свет. Прежде всего, они вызвали целую серию контр-мемуаров современников Витте, по разным причинам предложившие читателям свою версию тех или иных событий, по их мнению, намеренно искаженных Витте.
Воспоминания современников Витте – Кони А.Ф., Гурко В.И., Тхоржевского И. – также являются ценными источниками для данной работы, так как содержат важные и интересные оценки личности и деятельности Витте, его отношений с окружающими и с императорами. Однако, стоит отметить, что к этим мемуарам также следует применять метод научной критики, поскольку сочинения такого рода отражают человеческие слабости, проявляющиеся в процессе делового общения: «служебная зависть», пристрастность, соперничество и т.д.
Историографическая база, на которую опирается моя работа, чрезвычайно обширна. Она представлена как советскими, так и постсоветскими исследованиями в большей или меньшей степени затрагивающими жизнь и деятельность Витте. В недавно вышедшем справочнике Шилова Д.Н. статья о Витте содержит объемный перечень изданий по 2000 год.
Советская историография затрагивала различные проблемы и аспекты деятельности Витте. В публикациях советских историков содержится значительный объем информации и статистических данных, характеризующих ситуацию в экономике России конца XIX – начала XX вв. Но в этих работах, базирующихся на марксистско-ленинских методологических установках, превалирует критическое отношение к «почерку» Витте - руководителя. Подчеркиваются трудности, неудачи, неизбежность провалов и кризисов. В наиболее крупных исследованиях делается акцент на том, что Витте «служил» классовым этатистским интересам российской элиты.
Формирование блока постсоветской литературы с освещением деятельности Витте, объясняется тем, что в силу современной экономической ситуации в России, назрела потребность в комплексном изучении жизни и государственной деятельности Витте. Это было вызвано также практическим и академическим интересом, так как все острее вставала проблема роли и места государства в переходные эпохи, форм и инструментов государственного регулирования экономических процессов. Поэтому постсоветскую историографию можно охарактеризовать как объемную, многоплановую, многожанровую и неоднозначную в оценках мероприятий, проводимых Витте. Оценки государственной деятельности Витте звучат как в исследованиях специалистов-историков, так и экономистов, изучающих историю экономических процессов. Имя Витте фигурирует также в исследованиях биографического жанра, в публикациях по истории и специфике российской модернизации, истории российского предпринимательства, истории российской элиты рубежа XIX – XX веков, истории российской политической системы.
В основу историографического анализа использованной мной литературы заложен проблемно-тематический подход. Он позволяет выделить несколько групп исследований, объединенных значимостью и важностью исторической информации для сюжетов моей дипломной работы.
В первую группу я включила работы, где в центре исследования находится Витте и его время. Она представлена именами Ананьича Б.В., Ганелина Р.Ш., Мартынова С.Д., Корелина А.П., Боханова А. В этих работах, наряду с характеристикой политической биографии Витте, эволюции его взглядов и мотивов поведения как государственного деятеля и гражданина, идет рассмотрение исторических событий, происходивших в России в царствования Александра III и Николая II. То есть, эти авторы анализируют жизнь и деятельность Витте в контексте той исторической эпохи, в которой он жил и работал.
Во вторую группу вошли работы, посвященные специфике российской модернизации и отражению ее проблем в государственной практике Витте. В данном случае она содержит исследования Сироткина В., Железкина В.Г., Зубкова К.И., Пантина И.К., Плимака Е.Г. Эти авторы нацелены на выявление специфики российской модернизации, на сопоставление ее с аналогичными процессами в странах как I , так и II эшелона. Они подчеркивают усилия Витте, направленные на формирование такой индустриально-промышленной системы, которая отвечала бы национальным интересам и учитывала геополитические факторы в российской истории.
Третья группа представлена работами, в которых содержится характеристика российской экономики конца XIX – начала XX вв. и тенденции ее развития. Среди авторов этих исследований находятся такие крупные специалисты по экономической истории, как Лаверычев В.Я. и Гиндин И.Ф. Кроме того, в последнее время интерес к истории российской экономики стали проявлять известные профессиональные экономисты Абалкин Л.И. и Рязанов В.Т. Этот интерес реализуется также в многочисленных сборниках научных статей, посвященных различным аспектам экономической политики Витте. Авторы одного из них – Бовыкин В.И., Дьяконова И.А., Поткина И.В. и другие освещают историю иностранного предпринимательства в России, его правовое регулирование, основные этапы и направления развития, организационные формы и масштабы прямых заграничных инвестиций в российскую экономику, роль иностранного капитала в хозяйственной жизни и индустриализации страны, его взаимоотношения с отечественным капиталом.
Следует выделить исследования Мартынова С.Д. и Фурсенко А.А. , в которых представлен целостный обзор экономики страны на рубеже XIX – XX веков.
К четвертой группе относятся исследования, посвященные финансовой проблематике в российской экономической системе. Сюда включены работы советского периода, принадлежащие Шепелеву Л.Е., Игнатьеву А.В., Ананьичу Б.В., Бовыкину В.И. , где авторами ставится проблема поиска и постепенного формирования капиталов внутри страны для решения задач модернизации.
В этой группе выделяются также специальные работы, нацеленные на детальное рассмотрение конкретных мероприятий в области банковской , налоговой , денежной политики.
В пятую группу мною включены работы, содержащие российские историографические обзоры иностранной литературы по истории экономической политики Витте. Этот блок представлен именами Поткиной И.В. и Дорожкина А.Г. В их работах содержится анализ зарубежной историографии XX в. по вопросам социально-экономического развития России второй половины XIX – начала XX вв. Здесь рассматриваются основные подходы и оценки германоязычными, английскими и американскими историками дискуссионных проблем капиталистической индустриализации России и состояния аграрного сектора страны.

Введение
Глава 1. Программа индустриализации России в контексте внутри- и внешнеполитических факторов
1.1. Внутриполитические обстоятельства и их влияние на выработку экономической политики
1.2. Роль и влияние внешнеполитических факторов
Глава 2. Поиски и обоснование внутренних источников индустриализации Российской империи
2.1. Реорганизация налоговой системы
2.2. Денежная реформа, как финансовый рычаг индустриализации
2.3. Перестройка банковской системы
Глава 3. Проблемы внешнего финансирования российской индустриализации
3.1. Организация и размещение государственных займов
3.2. Прямые иностранные инвестиции в промышленность: проблемы и результативность
Заключение
Список литературы и источников