Вход

Проблемы_реформирования_госслужбы

Рекомендуемая категория для самостоятельной подготовки:
Курсовая работа*
Код 520
Дата создания 2009
Страниц 27
Покупка данной работы временно недоступна.

Содержание

Содержание
Введение 3
1. Государственная служба в контексте административной реформы 5
1.1. Проведение реформы государственной службы за рубежом 5
1.2. Политическая необходимость и причины проведения реформы государственной службы в России 9
2. Законодательное регулирование государственной службы в России и его основные проблемы 13
3. Основные направления и приоритеты дальнейшего развития и совершенствования государственной службы 17
Заключение 24
Список литературы 26

Фрагмент работы для ознакомления

Введение
30 мая 2007 г. в Институте законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации (далее Институт) состоялась ежегодная конференция молодых ученых, аспирантов и соискателей Института на тему "Правовое обеспечение государственных реформ".
Открыл конференцию первый заместитель директора Института, доктор юридических наук, профессор Ю.А. Тихомиров. Прежде всего, он отметил, что при всем многообразии проводимых в стране реформ существуют пока неразрешенные проблемы оценки эффективности их результатов. Реформы ни в коем случае не должны рассматриваться как одномоментное явление, они занимают довольно длительный период времени, Россия сейчас переживает "ураган реформ". Реформы, проводимые в Российской Федерации, обладают значительной спецификой по сравнению с аналогичными процессами в других странах. В условиях нашей страны иногда не вполне понятна конечная цель преобразований, имеется множество недостатков при осуществлении реформ, недостаточно хорошо просчитываются их социальные последствия. Так, например, достаточно тяжело проходит административная реформа, и проводимая в ее рамках реформа гражданской службы . Результаты, достигнутые в рамках реформы, на сегодняшний день имеют больше количественное, а не качественное значение. Принятие Федеральных законов от 27 июля 2003 года № 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации" и от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" стало существенным шагом вперед в укреплении единства системы государственной службы в России, взаимосвязи государственной гражданской службы и муниципальной службы. Однако их концептуальные положения не обеспечивают кардинального отхода от предыдущих моделей управления, особенно в том, что касается подбора кадров с учетом профессионализма, квалификации и способностей, методов обеспечения должностного роста, стимулирования служебной деятельности.
Несмотря на это, неоспоримым является тот факт, что создание высокоэффективной государственной гражданской службы, рассматриваемой в органической связи со всей системой государственного управления, является необходимым условием укрепления российской демократической государственности, повышения авторитета и действенности власти. Сегодня для государственного строительства формирование широкого слоя высококвалифицированных государственных гражданских и муниципальных служащих, способных обеспечить эффективность и безупречность работы органов государственной власти и органов местного самоуправления, является одной из важнейших задач.
Необходимость теоретического переосмысления способов улучшения функционирования института государственного службы в условиях политического обновления государственного управления обусловила актуальность настоящего исследования.
Цель настоящей работы заключается в выявлении сущности государственной службы в системе государственного управления в России, анализ проблем, политических тенденций развития, противоречий, а также приоритетных направлений совершенствования государственной службы.
Достижение поставленной цели требует решения следующих задач:
- анализ политической необходимости и причин проведения реформы государственной службы, а также факторов, влияющих на эффективность ее проведения;
- исследование сущности политико-правовых основ реформы государственной службы;
- выявление основных направлений совершенствования государственной службы.

Список литературы

Список литературы
1. Федеральный закон от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (с изм. и доп., по состоянию на 1 октября 2009 г.) // СЗ РФ. 2004. № 31. Ст. 3215.
2. Федеральный закон от 27 июля 2003 года № 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации" (с изм. и доп., по состоянию на 1 октября 2009 г.) // СЗ РФ. 2003. № 22. Ст. 2063.
3. Указ Президента РФ от 19 ноября 2002 г. № 1336 "О федеральной программе "Реформирование государственной службы Российской Федерации (2003 - 2005 годы)" (с изм. и доп., по состоянию на 1 октября 2009 г.) // СЗ РФ. 2002. № 47. Ст. 4664.
4. Указ Президента РФ от 12 декабря 2005 г. № 1437 "О продлении срока реализации федеральной программы "Реформирование государственной службы Российской Федерации (2003 - 2005 годы)" на 2006 - 2007 годы" (с изм. и доп., по состоянию на 1 октября 2009 г.) // СЗ РФ. 2005. № 51. Ст. 5514.
5. Барциц И.Н. О концептуальных направлениях развития системы государственной службы Российской Федерации // Журнал российского права. 2008. № 6.
6. Буравлев Ю. М. Проблемы реформирования и управления системой государственной службы в России // Государство и право. 2003. № 7.
7. Глушко Е.К. Государственная служба и административная реформа. // Ежегодник "Публично-правовые исследования", 2006. Том 1.
8. Егорова Н.Е., Иванюк О.А., Потапенко В.С. Правовое обеспечение государственных реформ: проблемы и пути их решения // Журнал российского права. 2007. № 10.
9. Жиленко С. Реформирование системы подготовки государственных служащих // Кадровик. Кадровый менеджмент. 2006. № 11.
10. Законодательство о государственной службе: поиск новой концепции // Концепции развития российского законодательства / Ред. колл. Л.А. Окуньков, Ю.А. Тихомиров, Ю.П. Орловскй. - М., 1998.
11. Липатов Э.Г., Чаннов С.Е., Велиева Д.С. и др. Комментарий к ФЗ "О государственной гражданской службе в Российской Федерации". - Система ГАРАНТ, 2005.
12. Макурин А.В. Реформа государственной службы в субъектах Федерации уральского федерального округа: проблемы и пути их решения // Чиновник. 2004. № 1. Режим доступа: http://law.tdu.ru.
13. Нарышкин С.Е., Хабриева Т.Я. Административная реформа в России: некоторые итоги и задачи юридической науки // Журнал российского права. 2006. № 11.
14. Ноздрачев А.Ф. Преобразования в системе государственной службы в контексте административной реформы // Законодательство и экономика. 2005. № 12.
15. Реформа государственной службы России. История попыток реформирования с 1992 по 2000 год / Ред. и предисл. Т.В. Зайцевой. - М.: Издательство "Весь Мир", 2003.
16. Реформа государственной службы: канадский опыт и российская действительность. - М., 2006.
17. Спектор А.А., Туманов Э.В. Научно-практический комментарий к Федеральному закону от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации". - М.: "ЮРКОМПАНИ", 2009.
18. Сравнительное государственное управление: теория, реформы, эффективность. - СПб.: Изд-во СПб. ун-та. 2000.
19. Старилов Ю.Н. Государственная служба в Российской Федерации: Теоретико-правовое исследование. - Воронеж: Издательство Воронежского университета, 1996.
20. Старовойтов А.В. Реформирование российской государственной гражданской службы и опыт зарубежных стран. - М.: Фонд развития парламентаризма в России, 2003. Режим доступа: http://w.w.w.legislature.
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.
© Рефератбанк, 2002 - 2019