| Код | 517592 |
| Дата создания | 2022 |
|
Мы сможем обработать ваш заказ (!) 18 ноября в 12:00 [мск]
Файлы будут доступны для скачивания только после обработки заказа.
|
|
Диплом конца 2021 года. Оригинальность высокая.
Целью работы является изучение теоретического, правового регулирования и разработка рекомендаций по совершенствованию контрольно-надзорной деятельности Федерального казначейства в финансово-бюджетной сфере.
Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:
1. Изучить теоретические и правовые основы государственного финансового контроля.
2. Проанализировать осуществление контрольно-надзорной деятельности Управления Федерального казначейства по Свердловской области.
3. Разработать рекомендации по совершенствованию контрольно-надзорной деятельности Управления Федерального казначейства по Свердловской области.
Объектом исследования является Управление Федерального казначейства по Свердловской области.
Предметом исследования выступает контроль в финансово-бюджетной сфере.
Введение
4
1 Теоретические и правовые основы государственного финансового контроля
8
1.1 Сущность, принципы, виды государственного финансового контроля
8
1.2 Внутренний государственный финансовый контроль
20
1.3 Нормативно-правовое регулирование внутреннего государственного финансового контроля
27
2 Анализ осуществления контрольно-надзорной деятельности Управления Федерального казначейства по Свердловской области
33
2.1 Структура и полномочия Управления Федерального казначейства по Свердловской области
33
2.2 Анализ деятельности Управления Федерального казначейства по Свердловской области по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере
43
2.3 Анализ нормативно-правовой базы Управления Федерального казначейства по Свердловской области
61
3 Перспективы развития контрольно-надзорной деятельности Управления федерального казначейства по Свердловской области
75
3.1 Рекомендации по совершенствованию контрольно-надзорной деятельности Управления Федерального казначейства по Свердловской области
75
3.2 Совершенствование нормативно-правовой базы контрольно-надзорной деятельности Федерального казначейства
84
Заключение
89
Список использованных источников
93
Приложение А. Список опубликованных научных трудов 102
Приложение Б. Должностной регламент начальника отдела
104
Приложение В. Должностной регламент главного специалиста – эксперта
119
Приложение Г. Должностной регламент специалиста 1 разряда
133
Приложение Д. Должностные обязанности сотрудников КРО в сфере национальной безопасности
145
Приложение Е. Приказ о назначении контрольного мероприятия
149
Приложение Ж. Внесенные изменения в выявленные нарушения
153
1. Лимская декларация руководящих принципов контроля : Принята IX Конгрессом Международной организации высших органов финансового контроля (ИНТОСАИ) в г. Лиме (Республика Перу) в 1977 году. Текст : электронный // Контрольно-счётная Палата Москвы : [Сайт]. – URL : https://www.ksp.mos.ru/documents/deklaratsii/limskaya-deklaratsiya/ (дата обращения 10.08.2021).
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации: Федер. Закон РФ
№ 145-ФЗ : принят Гос. Думой 17.07.1998 (ред. от 01.07.2021, с изм. от 15.07.2021). Текст : электронный // КонсультантПлюс : [Сайт]. – URL : http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19702 (дата обращения 15.10.2021).
3. Жилищный кодекс Российской Федерации: Федер. Закон РФ
№ 188-ФЗ : принят Гос. Думой 29.12.2004 (ред. от 28.06.2021). Текст : электронный // КонсультантПлюс : [Сайт]. – URL : http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_51057 (дата обращения 15.10.2021).
4. О фонде содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства : Федер. закон № 185-ФЗ : принят Гос. Думой 21.07.2007 (ред. от 01.07.2021). Текст : электронный // КонсультантПлюс : [Сайт]. – URL : http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_69936 (дата обращения 20.10.2021).
5. Об электронной подписи : Федер. Закон РФ № 63-ФЗ : принят Гос. Думой 06.04.2011 г. (ред. от 11.06.2021). Текст : электронный // КонсультантПлюс : [Сайт]. – URL : http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_112701 (дата обращения 26.10.2021).
6. О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд : Федер. закон № 44-ФЗ принят Гос. Думой 05.04.2013 (ред. от 02.07.2021). Текст : электронный // КонсультантПлюс : [Сайт]. – URL : http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_144624 (дата обращения 28.10.2021).
7. О некоторых вопросах государственного контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере : указ Президента Российской Федерации от 02 февр. 2016 г. № 41. – Текст : электронный // КонсультантПлюс : [Сайт]. – URL : http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_193262 (дата обращения 25.10.2021).
8. О структуре федеральных органов исполнительной власти : указ Президента Российской Федерации от 15 мая 2018 № 215. – Текст : электронный // КонсультантПлюс : [Сайт]. – URL : http://www.consultant.ru/document/ cons_doc_LAW_297953 (дата обращения 10.10.2021).
9. О Федеральном казначействе : постановление Правительства Российской Федерации от 01 дек. 2004 № 703. – Текст : электронный // КонсультантПлюс : [Сайт]. – URL : http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_50565 (дата обращения 21.09.2021).
10. О порядке осуществления Федеральным казначейством полномочий по контролю в финансово-бюджетной сфере : постановление Правительства Российской Федерации от 28 нояб. 2013 № 1092. – Текст : электронный // КонсультантПлюс : [Сайт]. – URL : http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_124321 (дата обращения 23.09.2021).
11. Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Принципы контрольной деятельности органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля» : постановление Правительства Российской Федерации от 06 фев. 2020 № 95. – Текст : электронный // КонсультантПлюс : [Сайт]. – URL : http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_344861 (дата обращения 01.01.2021).
12. Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Права и обязанности должностных лиц органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля и объектов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля (их должностных лиц) при осуществлении внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля» : постановление Правительства Российской Федерации от 06 фев. 2020 № 100. – Текст : электронный // КонсультантПлюс : [Сайт]. – URL : http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_344924 (дата обращения 23.09.2021).
13. Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Планирование проверок, ревизий и обследований» : постановление Правительства Российской Федерации от 27 фев. 2020 № 208. – Текст : электронный // КонсультантПлюс : [Сайт]. – URL : http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_346639 (дата обращения 23.09.2021).
14. Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Реализация результатов проверок, ревизий и обследований» : постановление Правительства Российской Федерации от 23 июл. 2020 № 1095 (ред. от 06.09.2021). – Текст : электронный // КонсультантПлюс : [Сайт]. – URL : http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_358430 (дата обращения 23.09.2021).
15. Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Проведение проверок, ревизий и обследований и оформление их результатов» : постановление Правительства Российской Федерации от 17 авг. 2020 № 1235. – Текст : электронный // КонсультантПлюс : [Сайт]. – URL : http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_360482/92d969e26a4326c5d02fa79b8f9cf4994ee5633b (дата обращения 23.09.2021).
16. Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Правила досудебного обжалования решений и действий (бездействия) органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля и их должностных лиц» : постановление Правительства Российской Федерации от 17 авг. 2020 №1237 (ред. от 31.12.2020). – Текст : электронный // КонсультантПлюс : [Сайт]. – URL : http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_360483/92d969e26a4326c5d02fa79b8f9cf4994ee5633b (дата обращения 23.09.2021).
17. Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Правила составления отчетности о результатах контрольной деятельности» : постановление Правительства Российской Федерации от 16 сент. 2020 №1478. – Текст : электронный // КонсультантПлюс : [Сайт]. – URL : http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_362715 (дата обращения 23.09.2021).
18. Об утверждении регламента Федерального казначейства : приказ Министерства финансов Российской Федерации от 10 апр. 2006 №5н (ред. от 20.08.2018). – Текст : электронный // КонсультантПлюс : [Сайт]. – URL : http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_60194/d46e2b7c8b182928c295eb65f973de33100461b6 (дата обращения 05.10.2021).
19. Об общих требованиях к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений : Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 20 нояб. 2007 № 112н (ред. от 23.03.2018). – Текст : электронный // КонсультантПлюс : [Сайт]. – URL : http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_67979 (дата обращения 23.09.2021).
20. О внесении изменений в общие требования к порядку составления, утверждения и ведения бюджетной сметы казенного учреждения, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 20.11.2007 г. №112н : Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 30 сент. 2016 № 168н (ред. от 23.03.2018). – Текст : электронный // КонсультантПлюс : [Сайт]. – URL : http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_206674 (дата обращения 23.09.2021).
21. Положение об Управлении федерального казначейства по Свердловской области : Приказ Федерального казначейства от 27 дек. 2013
№ 316 (ред. от 20.12.2016). – Текст : непосредственный.
22. Об утверждении Стандарта внутренней организации контрольного мероприятия «Общие требования к внутренней организации контрольного мероприятия» : Приказ Федерального казначейства от 01 мар. 2017 № 39 (ред. от 05.12.2018). – Текст : электронный // КонсультантПлюс : [Сайт]. – URL : http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_214274 (дата обращения 08.10.2021).
23. Классификатор нарушений (рисков), выявляемых Федеральным казначейством в ходе осуществления контроля в финансово-бюджетной сфере : утвержден Федеральным казначейством 19 декаб. 2017 г. (ред. от 31.12.2020). – Текст : электронный // КонсультантПлюс : [Сайт]. – URL : http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_287405 (дата обращения 08.10.2021).
24. Об утверждении регламента удостоверяющего центра Федерального казначейства и признании утратившими силу некоторых приказов Федерального казначейства : Приказ Федерального казначейства от 14 сент. 2018 № 261. – Текст : электронный // КонсультантПлюс : [Сайт]. – URL : http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_306993/2ff7a8c72de3994f30496a0ccbb1ddafdaddf518 (дата обращения 08.10.2021).
25. Об утверждении регламента Управления Федерального казначейства по Свердловской области : приказ Управления Федерального казначейства по Свердловской области от 05 июл. 2006 № 55/1. – Текст : непосредственный.
26. Об утверждении положения о контрольно-ревизионном отделе в национальной безопасности, правоохранительной деятельности и судебной системы : приказ Управления Федерального казначейства по Свердловской области от 16 дек. 2020 № 1153. – Текст : непосредственный.
27. Barilari A. Les controles financiers comptables, administratifs et juridictionnels des finances publiques. – Paris, 2003. – 182 р. – Текст : непосредственный.
28. Бровкина Н. Д. Основы финансового контроля : учеб. пособие / Н. Д. Бровкина. – Москва, 2007. – 39 с. – Текст : непосредственный.
29. Бурцев В. В. Организация системы государственного финансового контроля в Российской Федерации: теория и практика: монография – Москва : Дашков и К, 2002. – 30 с. – Текст : непосредственный.
30. Грачева Е. Ю. Финансовое право в вопросах и ответах: учебное пособие / Е. Ю. Грачева. – Москва: Проспект, 2014. – 236 с. – Текст : непосредственный.
31. Измоденов А. К. Бюджетный контроль : учеб. / А. К. Измоденов. – Екатеринбург, 2014. – 223 с. – Текст : непосредственный.
32. Погосян Н. Д. Счётная палата Российской Федерации / Н. Д. Погосян – Москва : «Юрист», 1998. –302 с. – Текст : непосредственный.
33. Соколова Э. Д. Правовое регулирование финансовой деятельности государства и муниципальных образований / Э. Д. Соколова. – Москва : «Юриспруденция», 2009. – 264 с. – Текст : непосредственный.
34. Рябухин С. Н. Аудит эффективности использования государственных ресурсов / С. Н. Рябухин. – Москва, 2004 – 324 с. – Текст : непосредственный.
35. Златарев Е. Финансово право на НРБ / Е. Златарев, В. Христофоров. – София, 1983. – 137 с. – Текст : непосредственный.
36. Родионова В. М. Финансовый контроль : учеб. / В. М. Родионова, В.И. Шлейников – Москва: ИД ФБК-ПРЕСС, 2002. – 175 с. – Текст : непосредственный.
37. Райзберг Б. А. Современный экономический словарь. / Б. А. Райзберг, Л. Ш. Лозовский, Е. Б. Стародубцева – Москва, 2011. – 328 с. – Текст : непосредственный.
38. Финансовое право : учебник / под ред. О. Н. Горбуновой. – Москва, 1996. – 48 с. – Текст : непосредственный.
39. Финансовое право : учебник для бакалавров / под ред. Е. Ю. Грачевой. – Москва: Проспект, 2013. –187 с. – Текст : непосредственный.
40. Финансовое право / отв. ред. Е. Ю. Грачева и Г. П. Толстопятенко. – Москва, 2008. – 136 с. – Текст : непосредственный.
41. Платонова С. Е. Механизм совершенствования государственного финансового контроля : дис. … канд. экон. наук: 08.00.10 / Платонова С.Е. – Москва, 2013. – 123 с. – Место защиты: Рос.ун-т дружбы народов – Текст : непосредственный.
42. Брайчева Т. В. Финансово-правовая ответственность по российскому законодательству: становление и развитие / Т. В. Брайчева – Текст : непосредственный // Российская юстиция – 2011. – № 12. – С. 18-36.
43. Ильин А. Ю., Моисеенко М. А. Правовая доктрина финансового контроля / А.Ю. Ильин, М.А. Моисеенко – Текст : непосредственный // Финансовое право. – 2014. – № 8. – С. 28-34.
44. Свинарев В. В. Финансовая системность в основе / В. В. Свинарев – Текст : непосредственный // Право и экономика. – 2011. - №6. – С. 10-27.
45. Стоянов И. Г. Финансовият контрол – важен способ за обеспечаването на законността в сферата на публичните финанси / И. Г. Стоянов – Текст : непосредственный // Правна мисъл. – 2002. – № 1. – С. 15.
46. Храмченко А. А. Понятие финансового контроля: основные подходы / А. А. Храмченко, Д. А. Шуклина, В. В. Дементьева – Текст : непосредственный // Аллея науки. – 2018. – Т. 5. № 6 (22). – С. 102-106.
47. Ялбулганов А. А. Финансовый контроль как институт финансового права / А. А. Ялбулганов – Текст : непосредственный // Финансовое право. – 1999. – № 4. – С. 43.
48. Аветисян И. А. О государственном финансовом контроле в современной России / И. А. Аветисян – Текст : электронный // Экономические и социальные перемены в регионе: факты, тенденции, прогноз. – 2006. – Вып. 34. – URL : https://cyberleninka.ru/article/n/o-gosudarstvennom-finansovom-kontrole-v-sovremennoy-rossii (дата обращения: 14.10.2021).
49. Гварлиани Т. Е. Налоогобложение и финансовый контроль / Т. Е. Гварлиани, С. В. Черемшанов – Текст : электронный // Аудит и финансовый анализ. – 2003. – №4 – URL : https:// www.auditfin.com/ fin/2003/4 (дата обращения: 10.10.2021).
50. Измоденов А. К. Контроль, надзор и аудит в системе государственного управления / А. К. Измоденов, О. Б. Франц, Л. Ф. Шайбакова – Текст : электронный – URL : https://cyberleninka.ru/article/v/kontrol-nadzor-i-audit-v-sisteme-gosudarstvennogo – upravleniya (дата обращения: 14.09.2021).
51. Контроль за составлением и исполнением бюджетной сметы – Текст : электронный – URL : http://www.finexg.ru/kontrol-za-sostavleniem-i-ispolneniem-byudzhetnoj-smety (дата обращения: 26.08.2021).
52. Субботина Н. Ответственность должностных лиц казенных учреждений / Наталия Субботина. – Текст : электронный – URL : https:// www.audit-it.ru/articles/account/court/a52/915941.html (дата обращения: 30.08.2021).
53. Федеральное казначейство официальный сайт Казначейства России : официальный сайт. – URL : https://roskazna.ru/https://roskazna.ru/ (дата обращения: 30.10.2021). – Текст : электронный.
54. Управление Федерального казначейства по Свердловской области : официальный сайт. – URL : http://sverdlovsk.roskazna.ru/ (дата обращения: 30.10.2021). – Текст : электронный.
55. Должностной регламент начальника контрольно-ревизионного отдела в сфере национальной безопасности, правоохранительной деятельности и судебной системы УФК по Свердловской области, утвержденный заместителем руководителя 16.12.2020. – Текст : непосредственный.
56. Должностной регламент заместителя начальника контрольно-ревизионного отдела в сфере национальной безопасности, правоохранительной деятельности и судебной системы УФК по Свердловской области, утвержденный заместителем руководителя 16.12.2020. – Текст : непосредственный.
57. Должностной регламент контролера-ревизора контрольно-ревизионного отдела в сфере национальной безопасности, правоохранительной деятельности и судебной системы УФК по Свердловской области, утвержденный заместителем руководителя 16.12.2020. – Текст : непосредственный
58. Должностной регламент главного специалиста-эксперта контрольно-ревизионного отдела в сфере национальной безопасности, правоохранительной деятельности и судебной системы УФК по Свердловской области, утвержденный заместителем руководителя 16.12.2020. – Текст : непосредственный.
59. Должностной регламент специалиста 1 разряда контрольно-ревизионного отдела в сфере национальной безопасности, правоохранительной деятельности и судебной системы УФК по Свердловской области, утвержденный заместителем руководителя 16.12.2020. – Текст : непосредственный