Взаимодействие ЦПМПК и ТПМПК как механизм реализации Концепции развития инклюзивного образования в Красноярском крае

Современные реалии таковы, что государственная политика мирового сообщества в области образования направлена на обеспечение равноценного доступа всех групп населения к получению образования такого уровня, которое бы позволило человеку вне зависимости от его способностей и индивидуальных возможностей в дальнейшем социализироваться, получить профессию и трудоустроиться, что крайне важно для наиболее незащищенной категории населения – лиц, имеющих ограничения по здоровью и/или инвалидность.

В российском действующем законодательстве в сфере образования отсутствуют противоречия основным требованиям международных актов и предусмотрено выполнение государством обязательств на организацию образования каждого ребенка, принимая во внимание его объективные возможности и ресурсы и создавая условия для его всестороннего и гармоничного развития.

Почти девять лет назад в России на федеративных началах впервые были закреплены правовые основания для организации процесса инклюзивного образования в стране и использован термин «обучающийся с ограниченными возможностями здоровья»1 (далее – ОВЗ) – человек с нарушениями в интеллектуальном, речевом, сенсорном, двигательном развитии, особенностями в эмоционально-волевой сфере и нуждающийся в специальных образовательных условиях, а именно: адаптированной образовательной программе, специальных приемах и средствах обучения, материалах, технической помощи, коррекционных занятиях со специалистами психолого-педагогического профиля, обеспечении архитектурной доступности и иных, зафиксированных в решении психолого- медико-педагогической комиссии (далее – комиссия, ПМПК). Это отражено в статьях соответствующего закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании).

Считаем необходимым отметить, что в указанном выше законе допускается возможность того, что дети с ОВЗ могут обучаться и в отдельных образовательных организациях, и в отдельных классах, и вместе со сверстниками, не имеющими потребностей в специальном обучении, что не исключает ни инклюзивного, ни интегрированного, ни специализированного обучения.

ВВЕДЕНИЕ.................................................................................................... 3

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ ЛИТЕРАТУРЫ ПО ПРОБЛЕМЕ ИССЛЕДОВАНИЯ.................................................................. 8

1.1 Исторические аспекты генезиса инклюзивного образования........ 8

1.2 Концепция развития инклюзивного образования в Красноярском крае.. 15

1.3 Содержание понятия «психолого-медико-педагогическая комиссия»..... 23

ГЛАВА 2. АНАЛИЗ И ОЦЕНКА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ЦПМПК И ТПМПК В КРАСНОЯРСКОМ КРАЕ........................................................................... 29

2.1 Анализ функционирования ПМПК на территории Красноярского края 29

2.2 Анализ результатов анкетирования руководителей ТПМПК в 2019 году 33

ГЛАВА 3. СОДЕРЖАНИЕ И ФОРМЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ЦПМПК И ТПМПК В КРАСНОЯРСКОМ КРАЕ........................................................ 42

3.1 План мероприятий («дорожная карта») по взаимодействию ЦПМПК и ТПМПК 42

3.2 Содержание комплекса мероприятий по взаимодействию ЦПМПК и ТПМПК 47

3.3 Сравнительный анализ результатов анкетирования руководителей ТПМПК в 2019 и 2021 годах........................................................................................... 60

ЗАКЛЮЧЕНИЕ........................................................................................... 70

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ.................................. 73

ПРИЛОЖЕНИЕ 1........................................................................................ 82

ПРИЛОЖЕНИЕ 2........................................................................................ 84

ПРИЛОЖЕНИЕ 3........................................................................................ 86