Валютная безопасность страны и механизм ее обеспечения в условиях глобализации мировых финансов

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ВАЛЮТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ В СИСТЕМЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ СТРАНЫ
1.1. Экономическая безопасность страны как необходимое условие ее прогрессивного развития
1.2. Содержание валютной безопасности страны и ее место в системе экономической безопасности
1.3. Влияние глобализации мировых финансов на валютную безопасность
ГЛАВА 2. МЕХАНИЗМ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВАЛЮТНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ МИРОВЫХ ФИНАНСОВ
2.1. Роль валютной политики в механизме обеспечения валютной безопасности
2.2. Обеспечение валютной безопасности инструментами валютного регулирования и оценка их эффективности
ГЛАВА 3. НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ МЕХАНИЗМА ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВАЛЮТНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Приложение 1. Нормативно-правовая база валютного регулирования
Приложение 2. Основные полномочия органов и агентов валютного контроля

ВВЕДЕНИЕ
Одной из закономерностей развития современной экономики является стремительно растущая финансовая глобализация, воздействие которой на функционирование национальных хозяйственных систем противоречиво. Помимо преимуществ, связанных с возможностью привлечения прямых иностранных инвестиций, выхода национальных производителей на новые рынки, глобализация несет в себе значительные риски для безопасности страны. Новая экономическая и финансовая среда обусловливает сложные и противоречивые проблемы, решить которые невозможно без учета новых тенденций в развитии мирового хозяйства.
В настоящем времени характерной чертой глобальной экономики является стремительное нарастание и распространение кризисных явлений во многих сферах экономических отношений, прежде всего – в финансовой и валютной. Особое беспокойство вызывает положение дел в России, экономика которой, с одной стороны, за последние два десятилетия стала более открытой и интегрированной в мировое хозяйство, но в тоже время оказалась сильно подвержена его циклическим колебаниям, шокам и дисбалансам.
В современных условиях проводником дестабилизирующего влияния внутренних и внешних факторов на национальную экономику всё чаще становится валютная сфера.
[.........]
Принимая во внимание выше сказанное, разработка механизма обеспечения валютной безопасности страны представляет собой важную и актуальную в практическом и теоретическом плане тему.
Валютная безопасность в качестве предмета специального исследования не освещена в научной литературе.
[........]
Цель работы – раскрыть содержание валютной безопасности и предложить направления совершенствования механизма её обеспечения.
Для достижения данной цели в работе ставятся и решаются следующие задачи:
- раскрыть содержание валютной безопасности в системе экономической безопасности страны;
- выявить и систематизировать угрозы валютной безопасности страны и предложить систему индикаторов валютной безопасности;
- определить влияние глобализации мировых финансов на валютную безопасность страны;
- раскрыть роль валютной политики в механизме обеспечения ва-лютной безопасности страны;
- рассмотреть инструменты валютного регулирования и оценить эффективность их применения;
- определить направления совершенствования механизма обеспече-ния валютной безопасности в условиях глобализации мировых финансов.
В качестве инструментария исследования использованы общенаучные методы такие как, анализ, синтез, индукция, дедукция, группировка, а также методы системного и сравнительного анализа, методы статистического анализа.
Новизна исследования состоит в том, что [.........]
В ходе исследования были получены следующие результаты:
[.........]
Объем, логика и структура работы обусловлены поставленной целью и сформулированными задачами исследования, а также требованиями, предъявляемыми к выпускным квалификационным работам. Структурно работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы. Текст проиллюстрирован таблицами, схемами и рисунками.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

По результатам комплексного изучения темы валютная безопасность и механизм ее обеспечения в условиях глобализации мировых финансов можно сделать следующие выводы.
1. Экономическая безопасность является необходимым условием прогрессивного развития национальной экономики и представляет собой сложное системное явление, состоящие из различных подсистем. В современных условиях следует выделить в качестве предмета исследования валютную безопасность страны как один из элементов системы экономической безопасности.
2. Ключевым в определении валютной безопасности является «устойчивость валютной системы», под которой понимается состояние, в котором валютная система эффективно выполняет свои ключевые функции и способна противостоять различным угрозам. Говоря об угрозах валютной безопасности, автор разделяет их на внешние и внутренние. Внутренние угрозы являются результатом развития внутренних противоречий в национальной экономике и порождаются в основном неадекватной денежно-кредитной и валютной политикой, несовершенством законодательной базы, просчетами органов власти, ошибками, злоупотреблениями и иными отклонениями в регулировании валютной системой государства. Длительное сохранение внутренних угроз без проведения эффективной экономической политики делает страну более уязвимой и для внешних угроз. Границы между внутренними и внешними угрозами не всегда носят четкий характер и зачастую угрозы взаимо-определяют друг друга. Принимая во внимание данное обстоятельство к внешним угрозам были отнесены следующие: 1) отток капиталов за рубеж в больших масштабах; 2) приток и отток спекулятивного капитала; 3) резкое ухудшение платежного баланса; 4) наращивание внешнего долга; 5) долларизация экономики; 6) валютные войны. Анализ угроз валютной безопасности послужил основой для дальнейшего определения индикаторов валютной безопасности.
3. Изучив различные подходы к проблеме показателей экономической безопасности и их пороговых значений, автор предлагает набор показателей, которые могут быть использованы в качестве индикаторов валютной безопасности страны. При этом предлагаемая система индикаторов носит постановочный характер и может служить основой для дальнейшего уточнения и детализации показателей. Рас-смотрение указанных показателей в России за три года, позволило заметить, что большинство из них выходят за пределы своих пороговых значений либо очень близки к нему. При этом в качестве основной проблемы автор выделяет отток капитала из России в нелегальной форме.
4. Финансовая глобализация является одной из основных закономерностей развития современной экономики, её воздействие на функционирование национальных хозяйственных систем носит противоречивый характер. В настоящем времени характерной чертой глобальной экономики является стремительное нарастание и распространение кризисных явлений во многих сферах экономических отношений, прежде всего – в финансовой и валютной.
5. Механизм обеспечения валютной безопасности представляет собой систему организационно-экономических и правовых мер, осуществляемых государственными органами, направленных с одной стороны, на защиту национальных интересов и поддержания финансовой устойчивости государства, с другой – на обеспечение эффективной интеграции государства в мировое хозяйство, которая несет с собой различные угрозы. Основой системы обеспечения валютной безопасности является валютная политика государства. Средством реализации целей валютной политики является валютное регулирование. Исходя из целей и задач исследования, под валютным регулированием понимается адекватный природе рыночных отношений способ воздействия государства на валютную сферу страны с целью обеспечения её устойчивого функционирования и прогрессивного развития в условиях внутренних и внешних угроз.
6. Изучение валютного регулирования в России свидетельствует о поступательном развитии данной системы в сторону минимизации ограничений и запретов, создании либеральных условий движения капитала, минимизации роли государства в административном управлении валютными потоками. Свободное движение капитала имеет свои преимущества, что подтверждает необходимость либерализации. Но процесс этот должен происходить постепенно и следовать за развитием финансовой системы, макроэкономической стабилизацией, а также структурными и институциональными реформами, в результате которых будут созданы условия, благоприятные для движения капитала. В современных условиях дальнейшие шаги в направлении либерализации должны соизмеряться с повышением конкурентоспособности основных секторов экономики России, экономическими мерами, стимулирующими совершенствование структуры экспорта и импорта, созданием благоприятного инвестиционного климата.
7. Важным моментом в системе обеспечения валютной безопасности является оценка эффективности используемых мер. Под эффективностью автор понимает достижение цели. Применительно к мерам обеспечения валютной безопасности это предполагает достижение устойчивости валютной системы. Движение капитала является ключевым моментов в валютной безопасности страны, поэтому оценка эффективности мер ее обеспечения может быть дана через критерий противодействия нелегальному оттоку капитала. На основе данных платежного баланса России за 2009-2011 гг., автор рассчитал эффективность валютного регулирования как средства обеспечения валютной безопасности страны, что позволило отметить следующее. Во-первых, движение капитала имеет отрицательное значение, что свидетельствует о чистом вывозе капитала из страны. Во-вторых, больше половины вывоза капитала составляет его незаконная утечка. Из представленных расчетов автор делает вывод, что эффективность валютного регулирования находится на недостаточно высоком уровне, что требует его совершенствования.
8. В качестве основных направлений совершенствования валютного регулирования, призванных способствовать решению внутренних экономических задач и задач в сфере внешнеэкономической деятельности, и тем самым обеспечивать валютную безопасность страны, можно выделить следующие:
- отказ от широкой либерализации капитальных операций и вооружение Банка России более действенными полномочиями в области валютного регулирования и контроля за оттоком и притоком капитала;
- совершенствование механизма валютного контроля.
9. В рамках второго направления автор считает необходимым создание эффективной системы взаимодействия органов и агентов валютного контроля. Необходимо законодательно более четко определить место и роль каждого органа и агента валютного контроля в единой системе, уточнить общие принципы и методологическую базу их деятельности, обеспечить механизмы согласованного функционирования. Развитие информационного взаимодействия предполагает создание единой информационной системы валютного контроля в России. Автором рассматривается возможная методика организации системы мониторинга и контроля за валютными операциями через взаимодействие органов и агентов валютного контроля.
Таким образом, в ходе проделанной работы были достигнуты поставленные цель и задачи исследования.
Теоретическая значимость исследования состоит в том, что оно дополняет положения теории экономической безопасности и раскрывает ее валютную составляющую. Проведенный анализ угроз валютной безопасности, предлагаемая система индикаторов валютной безопасности могут явиться концептуальной базой дальнейшей разработки основ развития экономики.
Результаты исследования могут быть использованы в качестве методологической базы для разработки механизмов и инструментов обеспечения валютной безопасности страны, при разработке рекомендаций по совершенствованию валютного регулирования.
Материалы исследования могут быть использованы при преподавании научных дисциплин «Экономическая безопасность»; «Валютное регулирование».

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Конституция Российской Федерации. – Режим доступа : СПС «КонсультантПлюс».
2. О формировании Единого экономического пространства Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации: решение Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества на уровне глав правительств от 15 марта 2011 г. №77. – Режим доступа : www.tamognia.ru.
3. О порядке перемещения физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов через таможенную границу таможенного союза: договор от 5 июня 2010 года. – Режим доступа : www.tamognia.ru.
4. О валютном регулировании и валютном контроле : федер. закон от 10.12.2003 N 173-ФЗ. – Режим доступа : СПС «КонсультантПлюс».
5. О Центральной банке : федер. закон 10.07.2002 № 86-ФЗ. – Режим доступа : СПС «КонсультантПлюс».
6. Государственная стратегия экономической безопасности Россий-ской Федерации : Указ Президента РФ от 29.04.1996 г. № 608. – Режим доступа : www.scrf.gov.ru.
7. Об утверждении положения о Федеральной службе финансово-бюджетного надзора : Постановление Правительства РФ от 15.06.2004 № 278. – Режим доступа : СПС «КонсультантПлюс».
8. Абалкин, Л. И. Экономическая безопасность России: угрозы и их отражение / Л. И. Абалкин // Вопросы экономики. – 2002. – № 12. – С. 4−13.
9. Авдеева, Е. Г. Экономическая природа валютных кризисов : автореф. дис. …докт. экон. наук / Авдеева Екатерина Геннадиевна. – Москва, 2011. – 28 с.
10. Алтунян, А. Г. Монетарная политика как инструмент обеспечения экономической безопасности России : автореф. дис. …канд. экон. наук / Алтунян Армен Грантович. – Санкт-Петербург, 2019. – 36 с.
11. Андрюшин, С., Денежно-кредитная политика и глобальный финансовый кризис / С. Андрюшин // Вопросы экономики. – 2009. – № 11. – С. 39-50.
12. Бельков, О. А. Понятийно-категориальный аппарат концепции национальной безопасности / О. А. Бельков// Безопасность. – 2004. – № 3. – С. 91−94.
13. Бухвальд, Е., Гловацкая, Н. Макроаспекты экономической безопасности: факторы, критерии и показатели / Е. Бухвальд, Н. Гловацкая // Вопросы экономики. − 2005. – № 12. – С. 25−44.
14. Базаров, Т. П. Валютное регулирование в России / Т. П. Базаров. – М. : Закон и право, ЮНИТИ, 2006. 512 с.
15. Быков, А. Н. Кризис финансовой глобализации и его последствия для мира и России / А. Н. Быков // Российский внешнеэкономический вест-ник. – 2009. – № 1. – С. 3-15.
16. Венчиков, Г. С. Экономическая безопасность/ Г. С. Венчиков. – Спб. : Вектор, 2005. – 256 с.
17. Винокуров, Е. Ю., Курманалиева, Э. С. Валютная политика в странах Таможенного союза / Е. Ю. Винокуров, Э. С. Курманалиева // Евразийская экономическая интеграция. – 2011. – №1. – С. 55-67.
18. Гарсиа, Э. Д. Влияние глобализации на финансовое развитие формирующихся экономик / Э. Д. Гарсиа // Финансовый журнал. – 2012. – № 1. – С. 37-48.
19. Глазьев, С. Ю. Основы обеспечения экономической безопасности страны – альтернативный реформационный курс / С. Ю. Глазьев // Россий-ский экономический журнал. – 1997. − №1. – С. 3−16.
20. Губарева, Т. И. Валютное регулирование: динамика и парадигмы в условиях новых вызовов. – Режим доступа : СПС «КонсультантПлюс».
21. Деньги. Кредит. Банки : Учебник / Под ред. В. В. Иванова, Б. И. Соколова. – М. : Проспект, 2005. – 624 с.
22. Джабиев, Э. С. Валютное регулирование в системе валютных правоотношений с позиции объективизации / Э. С. Джабиев // Финансовое право. – 2007. – № 4. – С. 32-35.
23. Едовина Т. России насчитали нелегальный отток капитала. – Ре-жим доступа : www.kommersant.ru.
24. Ерпылева, Н. Ю. Механизм валютного регулирования в России: новеллы правовой регламентации / Н. Ю. Ерпылева // Законодательство и экономика. – 2006. – № 4. – С. 28-33.
25. Загашвили, В. С. Экономическая безопасность России / В. С. Загашвили. – М.: Юристъ, 2004. – 240 с.
26. Залозная, Г. М. Необходимость и направления обеспечения экономической безопасности России в условиях глобализации / Г. М. Залозная. – Режим доступа : www.elibrary.ru.
27. Звонова, Е. А. Международные валютные войны в конце 2010г.: позиции валют отдельных стран / Е. А. Звонова // Валютное регулирование и валютный контроль. – 2011. – №2. – С.4-9.
28. Изюмова, А. С. Устойчивость финансовой системы в условиях глобализации / А. С. Изюмова // Валютное регулирование и валютный контроль. – 2010. – № 8. – С. 34-39.
29. Канцеров, Р. Э. Некоторые вопросы валютного регулирования / Р. Э. Канцеров. – Режим доступа : СПС «КонсультантПлюс».
30. Карпурин, В. И., Челоянц, Г. Г. Финансовая глобализация и про-блема обеспечения устойчивости национальных финансовых систем/ В. И. Карпурин, Г. Г. Челоянц // Валютное регулирование и валютный контроль. – 2012. – № 2. – С. 12-16.
31. Кондрат, Е. Н. Финансовая безопасность Российской Федерации: понятие и сущность / Е. Н. Кондрат // Проблемы национальной безопасности. – 2010. – № 1. – С. 3-7.
32. Конюхов, А. В. Применение инновационной стратегии в обеспечении экономической безопасности России : автореф. дис. …докт. экон. наук / Конюхов Андрей Валерьевич. – Санкт-Петербург, 2011. – 24 с.
33. Королева, А. Валютный дисбаланс. – Режим доступа : www.expert.ru.
34. Кочергина, Т. Е. Экономическая безопасность / Т. Е. Кочергина. – Ростов н/Д : Феникс, 2007. – 445 с.
35. Красавина, Л. Н. Валютные проблемы инновационного развития экономики России (по материалам круглого стола в Финансовой академии при Правительстве Российской Федерации) // Деньги и кредит, 2009. № 6. С. 4–28.
36. Красавина, Л. Н. Валютный фактор инновационного развития экономики России / Л. Н. Красавина // Финансы и кредит. – 2009. - № 8. – С. 2 18.
37. Красавина, Л. Н. Тенденции развития международных валютных отношений в условиях глобализации мировой экономики / Л. Н. Красавина // Деньги и кредит. – 2011. – №11. – С. 13-21.
38. Крашенинников, В. М. Валютное регулирование в системе государственного управления экономикой. М. : ЗАО «Изд-во «Экономика», 2003. – 399 с.
39. Криворотов, В. В. Экономическая безопасность государства и регионов : Учеб. Пособие / В. В. Криворотов, А. В. Калина, Н. Д. Эриашвили. – М. : ЮНИТИ – ДАНА, 2011. – 351 с.
40. Крохина, Ю. А., Валютное право: учебник / Ю. А. Крохина, Ю. Л. Смирникова, Ю. В. Тютина. – М.: Высшее образование, 2007. – С. 384.
41. Крохина, Ю. А. Правовое регулирование валютных отношений от ограничений к интеграции / Ю.А. Крохина. – Режим доступа : www.elibrary.ru
42. Круглова, Н. В. Валютное регулирование и финансовая политика государств в условиях глобализации / Н. В. Круглова. – Режим доступа : www.elibrary.ru.
43. Круглова, Н. В. Валютное регулирова