Социальная защищенность населения в условиях перехода к рынку

Введение

Актуальность темы. Системный кризис, составными частями которого явились трансформационный спад производства и кризис бюджетной системы привел к особо разрушительным последствиям в социальной сфере. В России деградация социальной сферы оказалась чрезвычайно глубокой по двум основным причинам: а) социальные выплаты и услуги в советский период были относительно невелики и занимали довольно скромное место в общих доходах населения; б) в начале рыночных реформ были совершены серьезные просчеты, в частности поощрение нарождавшегося предпринимательского слоя не сопровождалось мерами по защите интересов других социальных групп.
В связи с появлением и воспроизводством условиях переходной экономики социально уязвимых слоев населения острой и хронической проблемой становится бедность части населения. С учетом выше сказанного становится весьма актуальным вопрос реформирования и совершенствования механизма социальной защиты населения.
Система социальной защиты населения на сегодняшний момент так же не является идеальной, изучение реформирования служб социальной защиты поможет понять просчеты, которые могут присутствовать и сегодня в социальной политике государства.
Степень разработанности темы. О переходной экономике России написано большое количество статей и монографий, одной из самых занимательных является труд Виноградова. Статьи В.Н. Черковца, П.А. Игнатовского, В. А. Бирюкова, В.Д. Завалишина, В. Федотова широко освещают структурные изменения в переходной экономике России на страницах экономических журналов.
О структурных изменениях переходной экономики России часто говорится в учебных пособиях по дисциплине «Экономическая теория».
В настоящее время на страницах печати появляются аналитические материалы, которые раскрывают, оперируя цифрами, результаты социальных реформ и говорят об эффективности и целесообразности для современного государства это такие авторы как: Б.А. Райзберг, А.В. Сидорович, Н.О. Римашевская, О.В. Кукмаева, Б.В. Салихов и др.
Цель работы: изучить уровень и динамику социальной защищенности населения в условиях переходной экономики России.
Задачи:
1. изучить основные показатели уровня и качества жизни населения;
2. изучить покупательскую способность населения как социально-экономический показатель;
3. изучить проблемы реформирования социальной сферы, а также социальную защиту населения;
4. проанализировать уровень и динамику социальной защищенности населения России в 1992-2006гг.
Объект исследования: переходная экономика России.
Предмет исследования: уровень социальной защиты населения в переходной экономике России.
Метод исследования: использован общий и частный метод.
Структура работы: работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка литературы.

ГЛАВА 1. ПОКАЗАТЕЛИ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИЩЕННОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ПРИ ПЕРЕХОДЕ К РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ

1.1 Основные показатели уровня и качества жизни населения

Социальная экономика ориентированна на человека, призвана способствовать удовлетворению его запросов, интересов, потребностей. О состоянии и успехах этой экономики судят по тому, как живут люди. При всем многообразии жизненных проявлений можно получить общее представления об условиях, в которых живут люди, о том, насколько они довольны этими условиями, что дает им жизнь. Все это вместе называется качеством жизни.
Качество жизни охватывает и характеризует весь диапазон ее свойств, распространяется на все ее стороны, отражает удовлетворенность людей представленными им материальными и духовными благами отражает обеспеченность, комфортность, удобство жизненных условий, их приспособленность к современным требованиям, безболезненность и продолжительность жизни. Проще говоря, качество жизни – это насколько хорошо живется людям. Когда мы говорим «качество жизни», то не имеем в виду какой-либо один показатель, измеритель, выраженный в количественной форме. Качество есть обобщенное понятие, выражаемое обычно словами: «высокое», «среднее», «удовлетворительное», «низкое», «неудовлетворительное» и т.д.1.
Качество жизни как обобщающая социально-экономическая категория включает в себя:
уровень потребления материальных благ и услуг;
уровень удовлетворения духовных потребностей;
здоровье;
продолжительности жизни;
условие окружающей среды;
морально-психологический климат;
душевный комфорт.
Рассмотрим состояние основных параметров, характеризующих качество жизни России.
Образованность оценивается как способность к получению и накоплению знаний, общению, обмену информацией. Необходимо отметить такую специфику российского экономического пространства, как региональный разброс индекса образования. Если в районных центрах и мегаполисах большая часть населения имеет высшее образование, то в поселках городского типа и сельских поселениях эта часть гораздо меньше. Отток из науки активных специалистов продолжается, приток молодежи минимален, возрастная структура научных кадров ухудшается. Интеллектуальные профессии становятся массовыми и теряют присущую им ранее исключительность.
Долголетие характеризует способность прожить долгую и здоровую жизнь, что составляет естественный жизненный выбор и одну из основных универсальных потребностей человека. Разрыв средней продолжительности жизни в нашей стране и развитых странах мира составляет: с США – 9 лет, Великобритания и Германия – 10, Япония – 13 лет2.
В структуре смертности от внешних причин смерти ведущая роль принадлежит самоубийствам, далее следуют насильственные смерти неустановленного характера (случайного или преднамеренного) и случайные отравления алкоголем. По оценкам, психические расстройства к 2020г. войдут в пятерку лидеров по количеству людских потерь. Серьезную угрозу национальному суверенитету представляет распространение ВИЧ-инфекции. Если не принимать эффективных и дорогостоящих мер по борьбе с ее распространением, то к 2020 г. количество инфицированных достигнет 2,7-5,5 млн. человек (2-3,8%)3.
Таким образом, сложившаяся ситуация в стране свидетельствует о неудовлетворительной социальной обстановке, о том, что возможности обеспечение безопасности жизни за счет снижения рисков несчастных случаев и насилия в стране неизмеримо ниже, чем в других странах Европы, а также о необходимости активации деятельности органов исполнительной власти в сфере здравоохранения.
Перейдем к уровню жизни населения.
Уровень жизни (standard of living) населения – совокупность условий жизни и труда людей, соответствующих достигнутому уровню общественного производства и обусловленных господствующим строем. Уровень жизни отражает объём и структуру потребления, социальные и производственные условия труда, развитость сферы услуг, структуру внерабочего и свободного времени, размеры личной собственности. В таком широком понимании эта категория характеризует экономическое положение населения. В более узком смысле под уровнем жизни понимается уровень удовлетворения потребностей и соответствующий ему уровень доходов.
Уровень жизни характеризует доступ к материальным ресурсам, необходимым для достойного существования. Для оценки уровня жизни используется косвенный базовый показатель – валовой внутренний продукт (ВВП) на душу населения.
Министерство экономического развития и торговли РФ прогнозирует устойчивое увеличение доходов населения, что позволит снизить уровень бедности и обеспечить дальнейшее динамическое наращивание потребительского спроса при тенденции к сближению темпов роста розничной торговли и платных услуг населению.
Государство предпринимает меры по стабилизации и улучшению уровня жизни населения. При этом оно вынуждено балансировать между двумя крайностями.
С одной стороны, если распределение в обществе полностью обеспечивается рыночным механизмом, то невозможно достичь главного условия развития общества – устойчивости экономической системы, так как ценовой механизм не в состоянии справиться с «фиаско» (правилами) рынка. С другой – если государство полностью берет на себя «содержание» социальной сферы, то может возникнуть проблема социального иждивенчества, что также не обеспечивает эффективность распределения ресурсов.
Однако, что является критериям необходимости вмешательства государства? В каких областях социальной сферы и в

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………...………….…..3
ГЛАВА 1. ПОКАЗАТЕЛИ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИЩЕННОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ПРИ ПЕРЕХОДЕ К РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ …………………………….….5
1.1 Основные показатели уровня и качества жизни населения……….…5
1.2 Покупательская способность населения как социально-экономический показатель……..…………………………………….…9
ГЛАВА 2. СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА В ПЕРЕХОДНОЙ
ЭКОНОМИКЕ РОССИИ………………………………………….…………….…13
2.1 Проблемы реформирования социальной сферы …………………….13
2.2 Социальная защита населения………………………………….……..17
ГЛАВА 3. СОЦИАЛЬНАЯ СИТУАЦИЯ В ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКЕ
РОССИИ в 1992-2006 гг.…………………………………………………………..22
3.1 Динамика уровня и качества жизни населения …………………...…22
3.2 Динамика покупательной способности населения………………......26
ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………..…32
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ……………………………………………………….…34