Рекомендуемая категория для самостоятельной подготовки:
Дипломная работа*
| Код |
480482 |
| Дата создания |
2021 |
| Страниц |
80
|
Мы сможем обработать ваш заказ (!) 3 мая в 12:00 [мск] Файлы будут доступны для скачивания только после обработки заказа.
|
Содержание
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 7
1.1. Понятие, принципы организации и функционирования муниципальной службы в российском государстве 7
1.2. Правовой аспект муниципальной службы в современной России 18
1.3. Сфера действия и пределы муниципально-правового регулирования 26
ГЛАВА 2. ОСНОВЫ КАДРОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОРГАНАХ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ 32
2.1. Кадровая политика: персонал в системе муниципальной службы 32
2.2. Управление человеческими ресурсами в органах власти 40
ГЛАВА 3. КАДРОВЫЕ ТЕХНОЛОГИИ НА МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ 51
3.1. Оценка профессиональной компетентности муниципальных гражданских служащих 51
3.2. Показатели эффективности деятельности муниципальных служащих 57
3.3. Перспективы развития местного самоуправления и муниципальной службы в России 64
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 70
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 72
Введение
В рамках административной реформы происходят инновационные процессы в системе гражданской службы. Их главной целью выступает повышение действенности муниципального управления. Существенным образом повышается потребность в кадрах, которые обладают профессиональными навыками, а также знаниями. Они позволяют результативно реализовывать государственное управление в условиях реформы социальной, правовой, а также экономической системы. В рамках повышения квалификации кадров органов муниципального управления проведена значительная работа, что позитивно воздействует на умножении компетенции и профессионализма.
В данной области деятельности органов муниципального управления много потенциалов возвышения кадровой деятельности на качественно новый уровень. К числу узловых задач следует отнести увеличение научной обоснованности осуществляемой кадровой политики, профессиональное развитие персонала, новая система развития, обновление образовательных учреждений и кадровых служб органов власти, а также учет зарубежного опыта и прочее.
Также существует необходимость в вырабатывании базовых начал регулирования кадровой работы, разработке общественных технологий формирования кадровой деятельности в областях подбора кадров, которые соответствуют аспектам общественного и государственного развития, благополучного проведения общественных перемен.
Фрагмент работы для ознакомления
Предмет выпускной квалификационной работы – муниципальная служба как институт местного самоуправления российского государства.
Цель исследования состоит в осуществлении анализа методов и технологии оценки кадров муниципальных служащих.
Задачи, которые решаются в исследовании для достижения цели:
- рассмотреть понятие и принципы функционирования муниципальной службы;
- выявить сущность и главные характеристики деятельности в системе муниципального управления;
- раскрыть аспекты функционирования кадровых технологий и оценки работы на муниципальной гражданской службе;
- определить основные проблемы осуществления оценки в деятельности работников органов муниципальной власти;
- охарактеризовать перспективы совершенствования методов и оценки деятельности муниципальных служащих.
Теме посвящены труды таких авторов как Е.В. Охотский, A.M. Старостин, А.И. Турчинов, В.А. Мальцев, Д.Н. Бахрах, Ю.Н. Старилов, В.Л. Романов, Б.А. Кистяковский, С.А. Муромцев и другие.
Методологической основой дипломной работы является общенаучный, диалектический, а также исторический методы познания. Также были использованы методы анализа, синтеза, аналогии и обобщения и формально-логический метод.
Список литературы
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Нормативно-правовые акты
1. «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) / «Собрание законодательства РФ», 04.08.2014, № 31, ст. 4398.
2. «Европейская хартия местного самоуправления» (совершено в Страсбурге 15.10.1985) / «Дипломатический вестник», № 10, 1998.
3. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 29.12.2020) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 23.03.2021) / «Парламентская газета», № 186, 08.10.2003.
4. Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ (ред. от 08.12.2020) «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2021) / «Парламентская газета», № 140-141, 31.07.2004.
5. Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ (ред. от 27.10.2020) «О муниципальной службе в Российской Федерации» / «Российская газета», № 47, 07.03.2007.
6. Указ Президента РФ от 28.04.2008 № 607 (ред. от 09.05.2018) «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» / «Собрание законодательства РФ», 05.05.2008, № 18, ст. 2003.
7. Указ Президента РФ от 16.01.2017 № 13 «Об утверждении Основ государственной политики регионального развития Российской Федерации на период до 2025 г.» / «Собрание законодательства РФ», 23.01.2017, № 4, ст. 637.
Книги и монографии
8. Астафичев П.А. Регулирование муниципальной службы трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе // П.А. Астафичев / Актуальные проблемы конституционного, муниципального и международного права: сб. статей. 2018. С. 15-18.
9. Бабенко Н.Н. Внешний облик государственного и муниципального служащего // Н.Н. Бабенко / Молодежь и будущее: управление экономикой и социумом: сб. статей. 2019. С. 35-40.
10. Голубош О.С. Государственный и муниципальный служащий в эпоху цифровой экономики: новые вызовы в сфере управления // О.С. Голубош / Актуальные вопросы экономики, менеджмента и инноваций: сб. статей. 2019. С. 176-178.
11. Зайкова В.С. Место и роль муниципального права в правовой системе РФ // В.С. Зайкова / Инновационные технологии в образовании и науке: сб. трудов. 2017. С. 205-207.
12. Киселева О.А. Муниципальные юридические нормы и муниципальные правоотношения // О.А. Киселева / Социально-экономические, институционально-правовые и культурно-исторические компоненты развития муниципальных образований: сб. трудов. 2018. С. 67-70.
13. Куштанок С.А. Специфика труда государственных гражданских и муниципальных служащих: понятие, признаки и принципы государственной и муниципальной службы // С.А. Куштанок / Наука XXI века: проблемы, перспективы и актуальные вопросы развития общества: сб. трудов. 2019. С. 245-251.
14. Лашкова М.В., Усольцева Ю.Е. Актуальность непрерывного образования государственных и муниципальных служащих // М.В. Лашкова / Preparing a competitive specialist as a purpose of modern education Materials of the VIII international scientific conference: сб. трудов. 2018. С. 65-67.
15. Морозов П.Е. Актуальные проблемы правового регулирования труда муниципальных служащих: учебное пособие. Москва: Проспект, 2018. 160 с.
16. Попова Е.Г. Общее и различное между имиджем государственного и муниципального служащего // Е.Г. Попова / Пермский Период: сб. трудов. 2019. С. 96-98.
17. Рысаев И.Ш. Профессиональное развитие государственных и муниципальных служащих как фактор совершенствования системы государственного и муниципального управления // И.Ш. Рысаев / Профессиональное развитие государственных и муниципальных служащих в современных условиях: сб. трудов. 2018. С. 26-30.
18. Соловьев А.В. Конфликт корыстных интересов на государственной и муниципальной службе: природа и способы преодоления: учебное пособие. М.: Проспект, 2018. 256 с.
19. Цепляева Н.В. Эффективность и результативность в государственном секторе // Н.В. Цепляева / Регионы, вперед!: сб. трудов. 2019. С. 343-347.
20. Чаннов С.Е. Муниципальное право / Учебник и практикум / Изд. Юрайт. Москва, 2020. С. 302.
21. Шатковская Т.В. Цели в праве цифровой эпохи // Т.В. Шатковская / Правопонимание в цифровую эпоху: искусственный интеллект в реализации права и правоприменительной деятельности: сб. трудов. Москва, 2019. С. 166-171.
Статьи из журналов и периодических изданий
22. Афанасьева М.П. Конституционно-правовые гарантии равенства доступа к государственной и муниципальной службе // Муниципальная служба: правовые вопросы. 2020. № 1. С. 7 - 10.
23. Бельская К.Г. Перспективы развития местного самоуправления в РФ // Аллея науки. 2019. Т. 2. № 6 (33). С. 647-650.
24. Беспалова Н.А. Актуальные вопросы развития профессиональной компетентности государственных и муниципальных служащих РФ в современных условиях // Лидерство и менеджмент. – 2017. – Том 4. – № 2. – С. 67-76.
25. Бикташев А.А. Конституционные основы местного самоуправления // Вестник науки и образования. 2018. № 14-2 (50). С. 62-65.
26. Борщевский Г.А., Калмыков Н.Н. Современные приоритеты профессионального развития государственных гражданских служащих // Ars Administrandi (Искусство управления). 2017. Том 9, № 4. С. 550–569.
27. Борщевский Г.А. Направления институциональной трансформации государственной службы // Управление. 2017. Т. 5. № 1. С. 41-54.
28. Бучакова М.А. Перспективы развития местного самоуправления на современном этапе // Актуальные проблемы борьбы с преступлениями и иными правонарушениями. 2021. № 21-2. С. 52-53.
29. Васильева Е.И., Зерчанинова Т.Е., Ручкин А.В. Оценка эффективности деятельности государственных служащих // Управленческое консультирование. 2016. № 4 (88). С. 14-26.
30. Волкова В.В. О формах оценки эффективности деятельности государственных гражданских служащих // Право и практика. 2014. № 1. С. 56-63.
31. Горобейко И.В. Современные проблемы оценки эффективности деятельности государственных гражданских служащих // Дневник науки. 2018. № 11 (23). С. 31.
32. Гребенщикова Е.В., Уляева А.Г. Система оценки эффективности профессиональной деятельности государственных гражданских служащих // Аудит и финансовый анализ. 2018. № 2. С. 69-73.
33. Гукалов Р.А. Профессиональная этика и этикет государственного (муниципального) служащего // Экономика. Менеджмент. Инновации. 2017. № 5 (11). С. 61-73.
34. Гусева Л.А. Принципы профессиональной этики в деятельности государственных и муниципальных служащих // Ученые записки ИСГЗ. 2019. № 2 (17). С. 63-69.
35. Дегтярева Л.Н., Дудин Н.М. Некоторые проблемы и противоречия в применении законодательства о муниципальной службе в муниципальных образованиях // Государственная власть и местное самоуправление. 2021. № 1. С. 26 - 29.
36. Дмитриева А.А. Актуальные вопросы оценки профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих // Гуманитарные научные исследования. 2015. № 4-2 (44). С. 97-101.
37. Жданкина Ю.С., Сапунов А.В. Проблемы оценки профессиональной компетентности государственных и муниципальных служащих в России // Вектор экономики. 2019. № 4 (34). С. 173.
38. Зайцева Ю.Ю. Местное самоуправление в РФ: проблемы и перспективы развития // Ю.Ю. Зайцева / Местное самоуправление в условиях глобальных вызовов современной России: сб. трудов. 2019. С. 41-45.
39. Ильин В.Н. Основные требования к государственным гражданским и муниципальным служащим в сфере оказания государственных и муниципальных услуг // NovaInfo.Ru. 2017. Т. 2. № 60. С. 306-312.
40. Коваленко Л.В., Пинчукова Г.В. Сравнительный анализ зарубежных технологий формирования мотивационного комплекса государственных и муниципальных служащих // Бизнес. Образование. Право. 2018. № 4 (45). С. 237-241.
41. Косинский П.Д., Вольфсон Э.Н. Институциализация местного самоуправления: состояние и перспективы развития // Бизнес. Образование. Право. 2020. № 3 (52). С. 59-63.
42. Крижевская Т.М., Сафонова И.А. Оценка профессиональной деятельности государственной гражданской службы в современных условиях // Научный электронный журнал Меридиан. 2020. № 6 (40). С. 9-11.
43. Карев Д.А. Принципы муниципальной службы: подходы к классификации // Актуальные проблемы российского права. 2019. № 5. С. 51 - 59.
44. Кузьмин Д.И. Историко-правовые предпосылки институционализации муниципальной службы в России и за рубежом // Современное право. 2019. № 9. С. 144-148.
45. Лазарев Д.А. Оценка эффективности деятельности государственных гражданских служащих // Наука, техника и образование. 2015. № 5 (11). С. 118-120.
46. Лихачев С.В., Ракша Н.С. Принципы организации и функционирования муниципальной службы в Российской Федерации // Муниципальная служба: правовые вопросы. 2020. № 1. С. 3 - 6.
47. Малахова О.В., Гарбузова Н.О. Основные подходы к оценке эффективности профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих // Вестник государственного и муниципального управления. 2014. № 3 (14). С. 65-71.
48. Матвеева Н.С. Планирование трудовой карьеры государственного и муниципального служащего // Муниципальная академия. 2019. № 4. С. 54-58.
49. Московкина Ю.Ю. Состояние и перспективы развития института местного самоуправления в современной России // Молодой ученый. 2019. № 23 (261). С. 582-583.
50. Петросян Т.А. Проблемы и перспективы развития системы местного самоуправления в России // Интерактивная наука. 2019. № 2 (36). С. 54-56.
51. Постнова Д.И. Гендерное неравенство в муниципальной службе // Муниципальная служба: правовые вопросы. 2019. № 1. С. 17 - 20.
52. Рукина Е.В. Правовое регулирование формирования и развития кадрового резерва муниципальной службы // Муниципальная служба: правовые вопросы. 2020. № 2. С. 16 - 18.
53. Сергеева А.В. Перспективы развития цифровых технологий в системе местного самоуправления // Modern Science. 2020. № 4-3. С. 321-324.
54. Турицын И.В., Упоров И.В. Теоретическая конструкция публичной власти и ее конституционно-правовое преломление в России // Право и практика. - 2015. - № 2. - С.4-10.
55. Усманова Р.М. Трансформация социальных норм в муниципально-правовые нормативные установления // Научное мнение. 2014. № 8. С. 51-55.
56. Усманова Р.М. Проблема отказа от муниципально-правовых норм в пользу иных социальных регуляторов // Вестник Московского университета. Серия 11: Право. 2014. № 5. С. 75-82.
57. Хлуднев Е.И. Проблема отдаления местной власти от населения в свете тенденции к укрупнению муниципальных образований // Муниципальная служба: правовые вопросы. 2021. № 1. С. 20 - 22.
58. Хренова С.В. Внедрение комплексной оценки профессиональной служебной деятельности гражданских служащих // Актуальные проблемы и перспективы развития экономики: российский и зарубежный опыт. 2019. № 20. С. 66-69.
59. Чашин А.Н. Правовая основа местного самоуправления // Советник юриста. 2016. № 8. С. 55-61.
60. Шатковская Т.В., Моисеев В.Н., Голубева М.О. Правовые проблемы государственного регулирования инновационной деятельности и инфраструктуры в РФ // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. 2016. № 5 (72). С. 40-43.
61. Швец В.В., Кулямина О.С. Аттестация государственных гражданских служащих и оценка их деятельности // Материалы Ивановских чтений. 2016. № 3 (7). С. 69-73.
Авторефераты диссертаций
62. Забнева Э.И. Профессионализм муниципальных служащих: социально-философский анализ. Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора философских наук. Чита. 2019. С. 271.
63. Ивлев Е.А. Социологическая оценка деятельности государственных служащих: подходы, методы и субъекты. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата социологических наук, М. 2016. С. 209.
64. Карев Д.А. Принципы организации и функционирования муниципальной службы в Российской Федерации. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Пенза. 2020. С. 203.
65. Максимова О.Ю. Социальные механизмы развития кадрового потенциала муниципальной службы в России. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата социологических наук. М. 2016. С. 189.
66. Мельников И.А. Развитие института местного самоуправления в условиях становления гражданского общества в России. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата политических наук. М. 2019. С. 157.
67. Меркулова К.Г. Политические условия институционализации местного самоуправления в процессе муниципальных реформ в современной России. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата политических наук. М. 2019. С. 195.
68. Усманова Р.М. Муниципальное право в системе публичного регулирования общественных отношений: проблемы теории и практики. Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора юридических наук, Москва, 2014. С. 414.
69. Фурман Е.Н. Управление кадровым потенциалом органов местного самоуправления. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Курск. 2020. С. 195.
Электронные ресурсы
70. Беликов П.П. Комментарий к Федеральному закону от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (постатейный) / под ред. Л.П. Жуковской // СПС Консультант Плюс. 2016 [Электронный ресурс] Режим доступа: https://clck.ru/V6Ksh (Дата обращения: 26.05.2021 г.)
71. Городовое положение от 16.06. 1870 г. // ПСЗ-2. № 48498 [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.prlib.ru/history/619344 (Дата обращения: 26.05.2021 г.)
72. Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации [Электронный ресурс] Режим доступа: https://mintrud.gov.ru/ (Дата обращения: 26.05.2021 г.)
73. Положение о губернских и уездных земских учреждениях от 01.01. 1864 г. // ПСЗ-2. № 40457 [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://istmat.info/node/33406 (Дата обращения: 26.05.2021 г.)
74. Положение о губернских и уездных земских учреждениях от 12.06. 1890 г. // ПСЗ-3. № 6927 [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://xn--e1aaejmenocxq.xn--p1ai/node/13679 (Дата обращения: 26.05.2021 г.)
75. Развитие местного самоуправления [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://kremlin.ru/events/president/news/62701 (Дата обращения: 26.05.2021 г.)
76. Что поправки в Конституцию меняют в судьбе местного самоуправления [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.vedomosti.ru/opinion/articles/2020/01/24/821369-popravki-v-konstitutsiyu (Дата обращения: 26.05.2021 г.)
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.
bmt: 0.00467